РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Громовой В.Ю.
при секретаре Гайнановой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Банка ЗЕНИТ (публичное акционерное общество) к Сосновскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Василенко М.Н., старшему судебному приставу Сосновского РОСП Челябинской области Переваловой Наталье Дмитриевне о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Банк ЗЕНИТ (публичное акционерное общество) (далее – Банк ЗЕНИТ (ПАО), Банк) обратился в суд с административным исковым заявлением к Сосновскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в котором просил:
-признать бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Переваловой Н.Д., выразившееся в не направлении ответа на жалобу взыскателя от 06.02.2026, в неосуществлении в пределах совей компетенции контроля за действием судебного пристава-исполнителя незаконным ;
- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Василенко М.Н., выразившееся в не направлении пакета документов ан розыск имущества должника Кулиша С.А., а именно автомобиля <данные изъяты>, 2021 г.в., VIN № в отдел организации исполнительного розыска, реализации имущества должников ГУФССП России по Челябинской области;
-обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области направить пакет документов на розыск имущества должника Кулиша С.А., а именно автомобиля <данные изъяты>, 2021 г.в., VIN № в отдел организации исполнительного розыска, реализации имущества должников ГУФССП России по Челябинской области, принять полный комплекс мер, необходимых для передачи нереализованного имущества должника взыскателю;
-обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области принять полный комплекс мер, необходимый для погашения задолженности в полном объеме.
В качестве основания административного иска указано, что в Сосновском РОСП ГУФССП России по Челябинской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 31.05.2024, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса № от 05.04.2024, выданной нотариусом И.Э.А. в отношении Кулиша С.А. в пользу ПАО Банк ЗЕНИТ, предметом исполнения которого является задолженность на сумму 502 315,75 руб., государственная пошлина – 5961,58 руб.
03.03.2025 в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передачи арестованного имущества на торги, автомобиля <данные изъяты>, 2021 г.в., VIN №, который является предметом залога ПАО Банк ЗЕНИТ по кредитному договору №. В связи с признанием повторных торгов по реализации залогового имущества, автомобиля несостоявшимися, 05.09.2025 ПАО Банк ЗЕНИТ направил заявление об оставлении не реализованного в принудительном порядке имущества за собой, перечислил 22.10.2025 на депозитный счет Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области денежные средства в размере 270 837,05 руб.
23.10.2025 судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСп Васильевой М.Н. вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника, а именно автомобиля <данные изъяты>, 2021 г.в., VIN №. Заявитель неоднократно обращался в Сосновским РОСП для уточнения сведений о ходе розыскных мероприятий, однако пакет документов на розыск имущества судебным приставом-исполнителем не направлялся.
16.04.2026, 30.04.2026 судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Василенко М.Н. вынесены постановления об исполнительном розыске имущества должника, автомобиля <данные изъяты> 110, 2021 г.в., VIN №.
Заявитель указывает, что судебным приставом Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Василенко М.Н. неоднократно выносились постановления об исполнительном розыске имущества должника, автомобиля <данные изъяты>, 2021 г.в., VIN №, однако, после вынесения каждого постановления, пакет документов, необходимый для организации и проведения розыскных мероприятий, в отдел розыска не поступал. Банк полает, что приставом формально вынесены указанные постановления, реальные меры к установлению нахождения имущества должника фактически не принимались, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя сосновского РОСП ГУФССП Росси по Челябинской области.
К участию в деле судом были привлечены в качестве административных ответчиков ГУФССП по Челябинской области, Старший судебный пристав Сосновского РОСП Челябинской области Перевалова Н.Д., судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП Челябинской области Василенко М.Н.
Административный истец Банк ЗЕНИТ (ПАО) представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассматривать дело без его участия.
Административные ответчики ГУФССП по Челябинской области, Старший судебный пристав Сосновского РОСП Челябинской области Перевалова Н.Д., судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП Челябинской области Василенко М.Н., Сосновское РОСП ГУФССП России по Челябинской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.
В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 указанной статьи.
Указанный срок не носит пресекательного характера и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.
Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Из материалов дела суд установил, что 31.05.2024 судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Василенко М.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса № от 05.04.2024 выданной нотариусом Исламовой Э.А. о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 508 277,33 руб. с должника Кулиш С.А. в пользу взыскателя ПАО «Банк Зенит».
03.06.2024 судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Василенко М.Н. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>, 2021 г.в., VIN №.
Согласно сведений ГИБДД Кулиш С.А. является собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, 2021 г.в., VIN №.
14.06.2024 Сосновским РОСП составлен акт о наложении ареста (описи имущества) Кулиш С.А.
14.06.2024 судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Василенко М.Н. вынесено постановление о наложении ареста.
09.12.2024 судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Василенко М.Н. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которым наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>, 2021 г.в., VIN №.
24.12.2024 Постановлением судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Василенко М.Н. приняты результаты оценки в соответствии с отчетом оценщика № от 05.12.2024 об оценки арестованного имущества – автомобиля марки <данные изъяты>, 2021 г.в., VIN №, стоимость которого составила 961 700,00 руб.
26.02.2025 судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Василенко М.Н. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, которым присоединено исполнительное производство от 16.01.2025 №-Ип, от 15.01.2025 №-ИП, к сводному исполнительному производству №-СД.
03.03.2025 судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Василенко М.Н. вынесено постановление о передачи в МТУ Росимущества в Челябинской и курганской областях на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, следующее имущество: автомобиль марки <данные изъяты>, 2021 г.в., VIN №.
19.03.2025 судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Василенко М.Н. вынесено постановление о временном ограничении выезда должника Кулиш С.А. из Российской Федерации.
01.04.2026, 10.04.2026 03.03.2025 судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Василенко М.Н. составлены Акты о совершении исполнительных действий.
18.08.2026 судебным приставом-исполнителем МСО по РДИ вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении имущества Кулиш С.А. (легкового автомобиля марки <данные изъяты>, 2021 г.в., VIN №).
07.09.2026 03.03.2025 судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Василенко М.Н. составлен Акт о приеме-передачи на хранение (описанного) имущества – автомобиля марки <данные изъяты>, 2021 г.в., VIN №.
08.09.2026 судебным приставом-исполнителем МСО по РДИ вынесено постановление о прекращении розыскного дела от 18.08.2026 № в связи с розыском имущества должника.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.
В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 за №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными указанным Федеральным законом, в десятидневный срок со дня поступления заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или направляет уведомление.
Из материалов дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительного документа.
Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, наличие задолженности по исполнительному листу не обусловлено бездействием судебного пристава-исполнителя.
Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.
В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Поскольку в удовлетворении иска отказано, то требования о взыскании судебных расходов также удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Банка ЗЕНИТ (публичное акционерное общество) к Сосновскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Василенко М.Н., старшему судебному приставу Сосновского РОСП Челябинской области Переваловой Наталье Дмитриевне о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Громова В.Ю.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 07 октября 2026 года.
Председательствующий Громова В.Ю.