УИД 66RS0057-01-2026-000578-62 мотивированное решение изготовлено 01 июля 2026 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года п.г.т. Тугулым
Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Незамеева Р.Ф.
при секретарях Самсоновой М.А., Сауковой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тугулымского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тугулымского муниципального округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, установил:
административный истец прокурор Тугулымского района обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Тугулымского муниципального округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности гидротехнических сооружений (далее также – ГТС).
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Тгулымского района во исполнение поручения прокуратуры Свердловской области проведены надзорные мероприятия по исполнению законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера и безопасности гидротехнических сооружений, по результатам которой установлено, что Администрация Тугулымского района является собственником следующих гидротехнических сооружений: Заводоуспенского водохранилища на р. Бердянке; гидротехнического сооружения на Гуринском водохранилище <адрес>; гидротехнического сооружения на р. Тугулымка в <адрес>.
В отношении данных гидротехнических сооружений Администрацией не выполняются в полном объеме меры по обеспечению технически исправного состояния ГТС и их безопасности, не организована эксплуатация ГТС в соответствии с требованиями законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений.
Невыполнение администрацией муниципального округа обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций с наступлением тяжких последствий, поскольку в случае разрешения гидротехнического сооружения и прорыва возможно затопление прилегающих территорий, причинение вреда неопределенному кругу лиц и окружающей среде, особенно в период паводка.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просил суд, с учетом уточнений:
признать незаконным бездействие администрации Тугулымского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений Заводоуспенского водохранилища на р. Бардянке; гидротехнических сооружений на Гуринском водохранилище, <адрес>; гидротехнических сооружений на р. Тугулымка в <адрес>;
обязать администрацию Тугулымского муниципального округа в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу:
провести комплексное обследование ГТС Заводоуспенского водохранилища на р. Бардянке, ГТС на Гуринском водохранилище, <адрес>, ГТС на р. Тугулымка в <адрес> муниципального округа с оценкой их прочности и устойчивости;
провести ремонт ГТС Заводоуспенского водохранилища на р. Бардянке: устранить локальные нарушения целостности низового откоса и верхового откоса на всем протяжении плотины; трещины в местах сопряжения конструкций входного оголовка паводкового водосброса с плитами крепления верхового откоса земляной плотины; локальные разрушения защитного слоя бетона железобетонных конструкций паводкового водосброса; обеспечить работоспособное состояние привода глубинного затвора паводкового водосброса; установить водомерную рейку для определения уровня воды в водохранилище с нанесенными значениями уровней воды НПУ и ФПУ в балтийской системе высот с привязкой к опорному реперу;
провести капитальный ремонт ГТС на Гуринском водохранилище, <адрес>: устранить локальные нарушения целостности низового откоса и верхового откоса на всем протяжении плотины; трещины в районе сопряжения береговых устоев водосбросного сооружения и бетонного берегоукрепления его входной части; локальные нарушения бетонной поверхности паводкового водосброса (сколы, выкрашивание бетона); установить водомерную рейку для определения уровня воды в водохранилище с нанесенными значениями уровней воды НПУ и ФПУ в балтийской системе высот с привязкой к опорному реперу; демонтировать железобетонные блоки, установленные на пороге открытого водосброса;
провести капитальный ремонт ГТС на р. Тугулымка в <адрес>: устранить локальные нарушения целостности низового откоса и верхового откоса на всем протяжении плотины; трещины в местах сопряжения конструкций входного оголовка паводкового водосброса с плитами крепления верхового откоса земляной плотины; локальные разрушения защитного слоя бетона железобетонных конструкций паводкового водосброса; обеспечить работоспособное состояние привода глубинного затвора паводкового водосброса; установить водомерную рейку для определения уровня воды в водохранилище с нанесенными значениями уровней воды НПУ и ФПУ в балтийской системе высот с привязкой к опорному реперу;
обязать администрацию Тугулымского муниципального округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ удалить кустарниково-древесную растительность на откосах и гребне плотины ГТС Заводоуспенского водохранилища на р. Бардянке, ГТС на Гуринском водохранилище, <адрес>, ГТС на р. Тугулымка в <адрес> муниципального округа (л.д. 4-13, 147-149)
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Уральское Управление Ростехнадзора (л.д. 116-117).
В письменном отзыве представитель заинтересованного лица Уральского Управления Ростехнадзора указал на обоснованность заявленных требований (л.д. 144-145).
В судебном заседании прокурор Тугулымского района Барахоев А.Ю. заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании требования не признала.
Представители заинтересованных лиц начальник Тугулымской поселковой управы Администрации Тугулымского муниципального округа ФИО5, начальник Заводоуспенской поселковой Администрации Тугулымского муниципального округа управы ФИО6 в ходе судебного заседания возражений по иску не имели.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения, в том числе размещением информации на официальном сайте Талицкого районного суда Свердловской области. На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Статьей 39 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.
Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений регулируются Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ).
В соответствии с понятиями, содержащимися в статье 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ, безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов; декларация безопасности гидротехнического сооружения - документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.
Из статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ следует, что к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания, гидроэлектростанции, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения и т.д.
В силу подп. 5 и 6 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ одними из требований обеспечения безопасности являются:
- осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;
- необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
Статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ на собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующую организацию возлагает обязанность:
- обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;
- осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании, в том числе, требований представления деклараций безопасности гидротехнических сооружений.
В силу положений ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности (ч. 2); содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения (ч. 3); собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса (ч. 4).
Из содержания ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ следует, что осуществление обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, в частности, представление декларации безопасности; техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт, проведение регулярных обследований; финансирование мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечение его безопасности; осуществление капитального ремонта, реконструкции и т.п., относятся к обязанностям собственника сооружения и (или) эксплуатирующей организации.
Согласно п. 1 ст. 209 и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ) решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
В силу прямого указания закона (ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ), местная администрация, как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Из материалов административного дела следует и установлено судом, что в собственности Тугулымского муниципального округа находятся следующие объекты: гидротехнические сооружения Заводоуспенского водохранилища на р. Бардянке (л.д. 28); гидротехнические сооружения на Гуринском водохранилище, <адрес> (л.д. 20), гидротехнические сооружения на р. Тугулымка в <адрес> муниципального округа (л.д. 23).
В соответствии с постановлением Главы Тугулымского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче гидротехнических сооружений Тугулымского городского округа в оперативное управление территориальных администраций и назначении ответственных лиц за их эксплуатацию» вышеуказанные ГТС переданы в оперативное управление Заводоуспенской поселковой управе администрации Тугулымского муниципального округа, Двинской сельской управе администрации Тугулымского муниципального округа, Тугулымской поселковой управе администрации Тугулымского муниципального округа, ответственными за эксплуатацию ГТС являются начальники управ (л.д. 15-16).
Согласно предписанию № ПР-332-253-о/П2 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Тугулымского муниципального округа на гидротехнических сооружениях Заводоуспенского водохранилища, в числе прочего, необходимо устранить неисправность редуктора правого затвора паводкового водосброса, устранить локальные механические повреждения бетонной поверхности, устранить зарастание откосов древесно-кустарниковой растительностью, установить водомерную рейку с привязкой к балтийской системе высот (л.д. 68-70).
В соответствии с предписанием № ПР-332-251-о/П2 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Тугулымского муниципального округа на гидротехнических сооружениях р. Тугулымка в <адрес> необходимо устранить устранить нарушения целостности на низовом и верховом откосах, устранить трещины в местах споряжения конструкций входного оголовка паводкового водосброса с плитами крепления верхового откоса земляной платины, устранить локальные разрушения защитного слоя бетона железобетонных конструкций паводкового водосброса, обеспечить работоспособность привода глубинного затвора паводкового водосброса, установить водомерную рейку с привязкой к балтийской системе высот (л.д. 71-73).
Согласно предписанию № ПР-332-252-о/П2 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Тугулымского муниципального округа на гидротехнических сооружениях на Гуринском водохранилище необходимо устранить нарушения целостности на низовом и верховом откосах, устранить трещины в местах сопряжения береговых устоев водосбросного сооружения и бетонного берегоукрепления его входной части, устранить локальные нарушения бетонной поверхности (сколы, выкрашивание бетона), установить водомерную рейку с привязкой к балтийской системе высот (л.д. 78-80).
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тугулымского муниципального округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.2 КоАП РФ, то есть за нарушение требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных законодательством РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 21 000 руб. (л.д. 150-153).
Согласно выводам акта регулярного обследования гидротехнических сооружений на Гуринском водохранилище от ДД.ММ.ГГГГ при выполнении регулярного обследования обнаружены следующие дефекты сооружений: локальные нарушения целостности верхового откоса на всём протяжении плотины; локальные нарушения целостности низового откоса ГТС; трещины с раскрытием в районе сопряжения береговых устоев водосбросного сооружения и бетонного берегоукрепления его входной части; нарушение целостности материала стенок быстротока; отсутствие водомерной рейки; отсутствует утвержденная декларация безопасности ГТС (л.д. 97-98).
Согласно выводам акта регулярного обследования гидротехнических сооружений Заводоуспенского водохранилища от ДД.ММ.ГГГГ при выполнении обследования обнаружены следующие дефекты сооружений: приводы правого затвора неисправны (редуктор сломан); обрастание откосов древесно-кустарниковой растительностью, локальные разрушения габионных берегоукреплений верхового откоса, локальный подмыв берега в концевой части отводящего канала, просадки грунта под бетонным берегоукреплением по правовой стороне водобойного колодца, геометрические параметры защитной левобережной дамбы не соответствуют проектным значениям, отсутствует водомерная рейка, отсутствует утверждённая декларация безопасности ГТС (л.д. 99-100).
Согласно выводам акта регулярного обследования гидротехнических сооружений Тугулымского водохранилища от ДД.ММ.ГГГГ при выполнении обследования обнаружены следующие дефекты сооружений: отсутствует водомерная рейка, наличие кустарниково-древесно растительности на откосах и гребне плотины, локальные нарушения целостности верхового и низового откосов платины, неработоспособное остлоение привода глубинного затвора паводкового водосброса, локальные разрушения защитного слоя бетона железобетонных конструкций паводкового водосброса, отсутствует утверждённая декларация безопасности ГТС (л.д. 101-103).
Согласно предписанию № ПР-332-46-о/П1 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Тугулымского муниципального округа на гидротехнических сооружениях Заводоуспенского водохранилища необходимо: устранить неисправность редуктора правого затвора паводкового водосброса, устранить локальные механические повреждения бетонной поверхности, устранить зарастание откосов древесно-кустарниковой разительностью, установить водомерную рейку с привязкой к балтийской системе высот, разработать и утвердить план тренировок по порядку действий при аварии на ГТС Заводоуспенского водохранилища на р. Бердянка Тугулымского муниципального округа, разработать график плавно-предупредительных ремонтов на ГТС на Заводоуспенском водохранилище на р. Бардянке Тугулымского муниципального округа обеспечить проведение мероприятий по удалению кустарниково-древесной растительности на откосах и гребне плотины, обеспечить разработку и представление декларации безопасности в Уральское управление Ростехнадзора в установленном порядке, обеспечить аттестацию сотрудников Администрации Тугулымского муниципального округа (л.д. 156-160).
Согласно предписанию № ПР-332-48-о/П1 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Тугулымского муниципального округа на гидротехнических сооружениях Гуринского водохранилища необходимо: устранить нарушения целостности на низовом и верховом откосах, устранить трещины в районе сопряжения береговых устоев водосбросного сооружения и бетонного берегоукрепления его входной части, устранить локальные нарушения бетонной поверхности (сколы, выкрашивание бетона), установить водомерную рейку с привязкой к балтийской системе высот, разработать и утвердить план тренировок по порядку действий при аварии на ГТС на Гуринском водохранилище, разработать график планово-предупредительных ремонтов на ГТС на Гуринском водохранилище, обеспечить проведение мероприятий по удалению кустарниково-древесной растительности на откосах и гребне плотины, обеспечить разработку и представление декларации в Уральское управление Ростехнадзора в установленном законом порядке, обеспечить аттестацию сотрудников Адмнистрации Тугулымского муниципального округа (л.д. 161-165).
В соответствии с предписанием № ПР-332-49-о/П1 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Тугулымского муниципального округа на гидротехнических сооружениях на р. Тугулымка необходимо: устранить нарушения целостности на низовом и верховом откосах, устранить трещины в местах сопряжения конструкций входного оголовка паводкового водосброса, обеспечить работоспособность привода глубинного затвора паводкового водосброса, обеспечить работоспособность привода глубинного затвора паводкового водосброса, установить водомерную рейку с привязкой к балтийской системе высот, разработать и утвердить план тренировок по порядку действий при аварии на ГТС на р. Тугулымка, разработать график планово-предупредительных ремонтов на ГТС на р. Тугулымка, обеспечить проведение мероприятий по удалению кустарниково-древесной растительности на откосах и гребне платины, обеспечить разработку и представление декларации в Уральское управление Ростехнадзора в установленном законом порядке, обеспечить аттестацию сотрудников Адмнистрации Тугулымского муниципального округа (л.д. 161-165).
Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, проанализировав действующее правое регулирование по вопросу содержания гидротехнических сооружений, а также по вопросам полномочий органов местного самоуправления, суд приходит к выводу о том, что все выявленные нарушения в ходе проведенной прокурорской проверки нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, что административным ответчиком по существу не оспаривалось в ходе рассмотрения дела, это свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией Тугулымского муниципального округа обязанности по содержанию находящихся в собственности гидротехнических сооружений, что влечет угрозу жизни, здоровью граждан, не приводит к достижению целей, задач и принципов законодательства Российской Федерации о безопасном проживании неопределенного круга лиц.
С учетом указанных обстоятельств, в том числе, представленных предписаний от ДД.ММ.ГГГГ следует обязать администрацию Тугулымского муниципального:
провести комплексное обследование ГТС Заводоуспенского водохранилища на р. Бардянке, ГТС на Гуринском водохранилище, <адрес>, ГТС на р. Тугулымка в <адрес> муниципального округа с оценкой их прочности и устойчивости;
провести ремонт ГТС Заводоуспенского водохранилища на р. Бардянке: устранить локальные механические повреждения бетонной поверхности (сколы углов элементов, оголение арматуры на отдельных участках); обеспечить работоспособное состояние привода глубинного затвора паводкового водосброса; установить водомерную рейку для определения уровня воды в водохранилище с нанесенными значениями уровней воды НПУ и ФПУ в балтийской системе высот с привязкой к опорному реперу;
провести капитальный ремонт ГТС на Гуринском водохранилище, <адрес>: устранить локальные нарушения целостности низового откоса и верхового откоса на всем протяжении плотины; трещины в районе сопряжения береговых устоев водосбросного сооружения и бетонного берегоукрепления его входной части; локальные нарушения бетонной поверхности паводкового водосброса (сколы, выкрашивание бетона); установить водомерную рейку для определения уровня воды в водохранилище с нанесенными значениями уровней воды НПУ и ФПУ в балтийской системе высот с привязкой к опорному реперу; демонтировать железобетонные блоки, установленные на пороге открытого водосброса;
провести капитальный ремонт ГТС на р. Тугулымка в <адрес>: устранить локальные нарушения целостности низового откоса и верхового откоса на всем протяжении плотины; трещины в местах сопряжения конструкций входного оголовка паводкового водосброса с плитами крепления верхового откоса земляной плотины; локальные разрушения защитного слоя бетона железобетонных конструкций паводкового водосброса; обеспечить работоспособное состояние привода глубинного затвора паводкового водосброса; установить водомерную рейку для определения уровня воды в водохранилище с нанесенными значениями уровней воды НПУ и ФПУ в балтийской системе высот с привязкой к опорному реперу;
удалить кустарниково-древесную растительность на откосах и гребне плотины ГТС Заводоуспенского водохранилища на р. Бардянке, ГТС на Гуринском водохранилище, <адрес>, ГТС на р. Тугулымка в <адрес> Тугулымского муниципального округа.
Доводы административного ответчика об отсутствии финансирования не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчик, как титульный владелец данных сооружений, с учетом требований к эксплуатации гидротехнического сооружения, несет обязательства по их исполнению, а данный факт не освобождает ответчика в силу закона от исполнения обязательств.
Согласно п. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исходя из характера имеющихся нарушений, объема работ необходимых для их устранения, с учетом положений бюджетного законодательства, Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» суд приходит к выводу о том, что срок, в который ответчик обязан устранить выявленные нарушения законодательства, должен составлять 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Возложение на административного ответчика исполнения обязанности по удалению кустарниково-древесной растительности до ДД.ММ.ГГГГ (срок предложенный прокурором), фактически потребует немедленного ее выполнения, в отсутствие всех необходимых процедур, будет являться формальным удовлетворением требований прокурора, которое не повлечет полноценной защиты прав граждан.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск прокурора Тугулымского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тугулымского муниципального округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности гидротехнических сооружений – удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие администрации Тугулымского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений Заводоуспенского водохранилища на р. Бардянке; гидротехнических сооружений на Гуринском водохранилище, <адрес>; гидротехнических сооружений на р. Тугулымка в <адрес>.
Обязать администрацию Тугулымского муниципального округа в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу:
провести комплексное обследование ГТС Заводоуспенского водохранилища на р. Бардянке, ГТС на Гуринском водохранилище, <адрес>, ГТС на р. Тугулымка в <адрес> Тугулымского муниципального округа с оценкой их прочности и устойчивости;
провести ремонт ГТС Заводоуспенского водохранилища на р. Бардянке: устранить локальные механические повреждения бетонной поверхности (сколы углов элементов, оголение арматуры на отдельных участках); обеспечить работоспособное состояние привода глубинного затвора паводкового водосброса; установить водомерную рейку для определения уровня воды в водохранилище с нанесенными значениями уровней воды НПУ и ФПУ в балтийской системе высот с привязкой к опорному реперу;
провести капитальный ремонт ГТС на Гуринском водохранилище, <адрес>: устранить локальные нарушения целостности низового откоса и верхового откоса на всем протяжении плотины; трещины в районе сопряжения береговых устоев водосбросного сооружения и бетонного берегоукрепления его входной части; локальные нарушения бетонной поверхности паводкового водосброса (сколы, выкрашивание бетона); установить водомерную рейку для определения уровня воды в водохранилище с нанесенными значениями уровней воды НПУ и ФПУ в балтийской системе высот с привязкой к опорному реперу; демонтировать железобетонные блоки, установленные на пороге открытого водосброса;
провести капитальный ремонт ГТС на р. Тугулымка в <адрес>: устранить локальные нарушения целостности низового откоса и верхового откоса на всем протяжении плотины; трещины в местах сопряжения конструкций входного оголовка паводкового водосброса с плитами крепления верхового откоса земляной плотины; локальные разрушения защитного слоя бетона железобетонных конструкций паводкового водосброса; обеспечить работоспособное состояние привода глубинного затвора паводкового водосброса; установить водомерную рейку для определения уровня воды в водохранилище с нанесенными значениями уровней воды НПУ и ФПУ в балтийской системе высот с привязкой к опорному реперу;
удалить кустарниково-древесную растительность на откосах и гребне плотины ГТС Заводоуспенского водохранилища на р. Бардянке, ГТС на Гуринском водохранилище, <адрес>, ГТС на р. Тугулымка в <адрес> Тугулымского муниципального округа.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Талицкий районный суд Свердловской области.
Судья Незамеев Р.Ф.