РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2026 г. г. Талица
Талицкий районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ставрова В.С., при секретаре Хомутининой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Тихомирова С.Н. к Военному комиссариату Талицкого и Тугулымского районов Свердловской области о признании незаконным действий (бездействия), выразившемся в нерассмотрении заявления о предоставлении сведений о Специальной военной операции, а также о погибшем прадеде в годы войны, об обязании административного ответчика рассмотреть его заявление и дать письменный ответ, установил:
Тихомиров С.Н. обратился в суд с названным административным исковым заявлением к Военному комиссариату Талицкого и Тугулымского районов Свердловской области, обосновав свои требования тем, что 04.06.2025 в адрес административного ответчика Тихомировым С.Н. подано заявление о предоставлении сведений о Специальной военной операции, а также о прадеде административного истца, который был призван на фронт в 1942 году.
В обоснование своего заявления административный истец указал, что поданное им заявление административным ответчиком до настоящего времени остается нерассмотренным, письменный ответ на свое обращение Тихомиров С.Н. не получил, что по его мнению нарушает права данного истца.
В связи с чем просит суд
1) признать незаконным действия (бездействие) административного ответчика, выразившееся в непредставлении сведений по заявлению и не рассмотрении его заявления по существу;
2) обязать административного ответчика дать письменный ответ по существу.
В судебном заседании административный истец Тихомиров С.Н., участвовавший посредством видеоконференц-связи при рассмотрении дела, поддержал свои требования, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
В соответствии со статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие истца и заинтересованного лица.
Заслушав административного истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 33 Конституции РФ гражданам Российской Федерации предоставлено право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления предусмотрено.
При этом решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46 Конституции РФ).
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Реализация гражданином права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения таких обращений государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, регламентируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон№ 59-ФЗ).
Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам предусмотрено частью 1 статьи 2 названного Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Из материалов административного дела следует, что 06.07.2026 Тихомиров С.Н. через канцелярию ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-ненецкому автономному округу направил в Военный комиссариат Талицкого и Тугулымского районов Свердловской области обращение.
Факт получения такого обращения подтверждается распиской о принятии, составленной начальником отряда исправительного учреждения (л.д. 5).
Кроме того, направление корреспонденции Тихомирова С.Н. в адрес административного ответчика также подтверждается сведениями ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-ненецкому автономному округу от 19.08.2026, согласно которым названное Учреждение в день получения от Тихомирова С.Н. корреспонденции для Военного комиссариата Талицкого и Тугулымского районов Свердловской области отправило её адресату исх.№ Т-336) (л.д. 24).
Поскольку адресатом данного отправления являлся административный ответчик, относящийся к категории органа государственной власти, то направляемая ему корреспонденция сотрудниками исправительного учреждения не вскрывалась, и цензуре не подвергалась.
Указанная корреспонденция просты почтовым отправление направлена в тот же день адресату – административному ответчику.
Из этого же ответа ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-ненецкому автономному округу следует, что до настоящего времени ответ осужденному – административному истцу Тихомирову С.Н. от названного административного ответчика в Учреждение не поступал.
Согласно представленным административным ответчиком сведений, в период с января 2026 по 31.07.2026 в его адрес поступило 8 обращений, последнее датировано 03.07.2026. При этом от административного истца Тихомирова С.Н. за указанный период не поступало никаких обращений(л.д. 17-22).
Из представленный административным ответчиком на дополнительный судебный запрос сведений усматривается, что в период с 31.07.2026 до 20.08.2026 в Военном комиссариате Талицкого и Тугулымского районов Свердловской области каких-либо обращений Тихомирова С.Н. не регистрировалось, такие обращения от него не поступали, в связи с чем административный истец направлял в адрес административного истца каких-либо ответов по его обращениям (л.д. 25-29).
На момент рассмотрения настоящего дела в суде какие-либо доказательства, опровергающие установленные выше обстоятельства неполучения административным ответчиком обращений от Тихомирова С.Н. им, вопреки положениям статьи 62 КАС РФ, суду не представлены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу факт незаконного действия (бездействия) административного ответчика, выразившееся в нерассмотрении заявления Тихомирова С.Н. по существу, не установлен.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Тихомирова С.Н. к Военному комиссариату Талицкого и Тугулымского районов Свердловской области о признании незаконным действий (бездействия), выразившемся в нерассмотрении заявления о предоставлении сведений о Специальной военной операции, а также о погибшем прадеде в годы войны, об обязании административного ответчика рассмотреть его заявление и дать письменный ответ оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Талицкий районный суд Свердловской области.
Судья В.С. Ставров