РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года г.Талица
Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
судьи Жерновниковой С.А., при секретаре Щипачевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Талицкого района, действующего в интересах Жиляковой Светланы Николаевны к Администрации Талицкого муниципального округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого муниципального округа об обязании организовать обследование строительных конструкций многоквартирного дома, установил:
Заместитель прокурора Талицкого района Долматов А.В., действуя в интересах Жиляковой С.Н., обратился в суд с административным иском к Администрации Талицкого муниципального округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого муниципального округа об обязании организовать обследование строительных конструкций многоквартирного дома, свои требования, обосновав тем, что прокуратурой Талицкого района на основании обращения Жиляковой С.Н. была проведена проверка по вопросу соблюдения администрацией Талицкого муниципального округа жилищного законодательства.
В ходе, которой было установлено, что Жиляковой С.Н. и жильцами многоквартирного дома через ГБУ СО «МФЦ» в уполномоченный орган местного самоуправления - Управление жилищно- коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого муниципального округа было направлено заявление и пакет документов о принятии решения о признании дома аварийным. При изучении, представленного пакета документов на предмет полноты, законности и достоверности были обнаружены недочеты, а именно отсутствие заключения специализированной организации, проводящей обследование данного дома (далее заключение), а так же отсутствие протокола общего собрания собственников жилых Помещений.
ДД.ММ.ГГГГ жильцами дома был предоставлен пакет документов, включая протокол внеочередного собрания собственников помещений № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако Решение в виде заключения, указанное в пункте 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения не принято, обследование жилых помещений, а также всего многоквартирного дома не проводилось.
Прокуратурой Талицкого района ДД.ММ.ГГГГ Главе Талицкого муниципального округа было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое Администрацией Талицкого муниципального округа было оставлено без удовлетворения. В прокуратуру представлен ответ, из которого следует, что Управлением направлен запрос в Филиал специализированного областного государственного унитарного предприятия «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области (Талицкое БТИ) о выполнении инженерных изысканий и осуществлении работ по обследованию многоквартирного дома. Однако до настоящего времени техническое обследование строительных конструкций многоквартирного дома специализированной организацией не проведено.
В силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права Жиляковой С.Н. администрация Талицкого муниципального округа должна принять меры по организации проведения обследования дома.
Действующее жилищное законодательство обязывает межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов независимо от их финансово-экономических возможностей.
Таким образом, в нарушение пункта 49 Положения, органом местного самоуправления Администрацией не приняты меры для решения вопроса об организации проведения обследования многоквартирного дома специализированной организацией, на основании заключения которой, в свою очередь может быть дано заключение межведомственной комиссией по вопросу об аварийности дома. И как следствие, решен вопрос о признании дома подлежащим сносу или об отсутствии к к этому оснований.
Непринятие своевременных мер Администрацией Талицкого муниципального округа может повлечь за собой необратимые последствия ввиде обрушения несущих конструкций жилого дома или его части, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан и иных лиц, в том числе и Жиляковой С.Н.
В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свободграждан. Заявление в защиту прав свобод и законных может быть подано прокурором только в случае, еслигражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, в том числе обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Учитывая, что Жилякова С.Н., является многодетной матерью, на иждивении которой находятся трое несовершеннолетних детей. Ее старший сын является участником специальной военной операции. Жилищные права Жиляковой нарушены заместитель прокурора района, обратился в суд в защиту ее интересов и, ссылаясь на положения ст. 39 КАС РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» просит обязать администрацию Талицкого муниципального округа в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены Светиков И.Р., Козлов А.В.
В судебном заседании помощник прокурора Талицкого района Свердловской области Бунькова А.В., истец Жилякова С.Н., на заявленных требованиях об обязанииадминистрации Талицкого муниципального округа организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, настаивали.
Свои доводы они обосновали тем, что дом, даже при визуальном осмотре находится в аварийном и не пригодном для проживания людей состоянии. Даже нахождение в нем людей не является безопасным. Все конструкции строения износились и обветшали, происходит разрушение основных элементов здания, отходит и разрушается фундамент, осыпается штукатурка, трескаются и разрушаются стены, постоянно во время дождей протекает крыша. Ремонт здания невозможен, поскольку дом настолько старый, что жильцам даже неизвестен год его постройки, капитальных ремонтов в нем никогда не проводилось.
Жилякова указала, что она одна с тремя малолетними детьми вынуждена жить в жилом помещении, расположенном в указанном аварийном многоквартирном доме, которое приобрела на средства материнского капитала. Ее старший сын принимает участие в специальной военной операции, средств на самостоятельное улучшение своих жилищных условий у нее нет. Произвести его ремонт она также возможности не имеет, так как ремонт крыши невозможен технически, поскольку все деревянные элементы перекрытий сгнили, и мастера просто отказываются что-либо там делать, так как имеется риск обрушения. Прив том на момент приобретения ею квартиры, жилое помещение было в вполне пригодном состоянии, она сделала там ремонт, но в течение буквально нескольких лет состояние жилого дома просто стремительно стало ухудшаться, он стал разрушаться буквально на глазах.
Третьи лица Светиков И.Р., Козлов А.В. исковые требования прокурора Талицкого района поддержали и привели в его обоснование доводы аналогичные приведенным выше.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Талицкого муниципального округа – Рыжкова О.А., с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что порядок и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.Пунктами 42 - 47 Положения установлен порядок и процедура проведения оценки соответствия помещения установленным Положением требованиям.Пунктом 7 Положения предусмотрено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии (п.8 Положения).Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии (пункт 44). Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации, принимает решение (в виде заключения), указанного в пункт 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения (пункт 46).
При этом для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения документы в соответствии с пунктом 45 данного Положения, в соответствии с которым в межведомственную комиссию, создаваемой в этих целях, предоставляются:а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилогопомещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции;б)копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;в)в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;д)заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
Многоквартирный дом, по адресу: <адрес>, является 4-х квартирным, <адрес>, № и № согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости находятся в собственности граждан. По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости Жилякова С.Н. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Светиков И.Р. является собственником <адрес>, Козлов А.В. является собственником <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Жилякова С.Н. обратилась с заявлением в Управление жилищно - коммунального хозяйства и строительства Администрации ТМО (далее - Управление) о признании жилого помещения - <адрес> аварийной, непригодной для проживания и подлежащей сносу. Заключение специализированной организации - отсутствовало.Управлением в адрес Жиляковой С.Н. направлен ответ, в котором разъяснено какие документы необходимо предоставить собственникам помещений в данную комиссию (п.45 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Кроме того для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным, документы должны быть предоставлены в комиссию от всех собственников и нанимателей многоквартирного дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился с заявлением о признании жилого помещения - <адрес> аварийной, непригодной для проживания и подлежащей сносу. Заключение специализированной организации тоже отсутствовало. ДД.ММ.ГГГГ Козлов А.В. обратился с заявлением о признании жилого помещения - <адрес> аварийной, непригодной для проживания и подлежащей сносу. Заключение специализированной организации - также отсутствовало.В соответствии с абзацем 7 пункта 44 Положения решение межведомственной комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование, которое не является дополнительным, а носит основной характер, в соответствии с которым и принимается одно из решений в соответствии с пунктом 47 Положения (далее - заключение), которое заявителем не предоставлено.Данная позиция законодателя подкреплена Методическими рекомендациями по оценке технических заключений специализированной организации по обследованию технического состояния многоквартирных домов, утвержденными Первым заместителем Генерального директора «Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» от ДД.ММ.ГГГГ.После получения заключения комиссия может принять одно из решений в соответствии с пунктом 47 Положения.
Согласно пункту 1 статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.Таким образом, в адрес Управления, собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> не предоставлено полного комплекта документов о признании жилого помещения, непригодной для проживания и подлежащей сносу.На основании изложенного считает, что требования истца являются необоснованным и не подлежащим удовлетворению, о чем представила письменный отзыв.
Представитель ответчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого муниципального округа, в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был извеещен надлежащим образом и в срок. Представлен отзыв, в котором ответчик просит рассмотреть дело без участия представителя, а также приведены доводы, обосновывающие несогласие с иском, аналогичные тем, что изложены выше.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодексаРоссийской Федерации).
Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно п. 8 и п. 10 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
По смыслу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" орган местного самоуправления обязан обеспечивать проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, заниматься организацией строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданием условий для жилищного строительства, осуществлением муниципального жилищного контроля, а также осуществлять иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.
Согласно ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" установлены требования к жилому помещению, порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
В соответствии с вышеуказанным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям (пункт 7).
Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии (пункт 8).
Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (пункт 33).
Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 34).
Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 42).
Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии (пункт 44).
Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля), в течение 30 дней с даты регистрации принимает решение (в виде заключения), указанного в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения (пункт 46). При этом для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения документы в соответствии с п. 45 данного Положения.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47).
На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).
Из приведенных положений законодательства следует, что надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе на осуществление безопасных условий проживания граждан на территории Талицкого муниципального округа, в соответствии с жилищным законодательством относится к полномочиям ответчика.
В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, год постройки не известен, состоит из 4 квартир, три из них <адрес>, № и № согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости находятся в собственности граждан. Одна из квартир относится к муниципальному жилому фонду, так как сведений о наличии иных собственников нет.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является Жилякова С.Н.; собственником <адрес> является Светиков И.Р.; собственником <адрес> является Козлов А.В.
Многоквартирный дом по адресу: <адрес> не принадлежит какой-либо организации и не передан в обслуживание какой-либо управляющей компании.
Согласно техническому паспорту на жилой дом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию уже на ДД.ММ.ГГГГ, то есть 27 лет назад имел общий процент физического износа 58% (л.д.66-70).
Жильцы указанного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> обращались к ответчикам с заявлениями о признании их дома непригодным для проживания, поскольку жилой дом, не соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям законодательства.
Ненадлежащее техническое состояние жилого дома, также подтверждается представленной суду фототаблицей и видеозаписью (л.д.80-86, 92).
Как следует из ответов Управления топливно-энергетического комплекса ЖКХ и строительства Талицкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, главы Талицкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, решение по заявлениям жильцов по существу принято не было, по тем основаниям, что заявителями представлен неполный пакет документов (л.д.17-18,19-20,24-27).
До настоящего времени ответчиком проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, организовано не было, вопрос о признании названного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственной комиссией по существу не рассматривался, заключение межведомственной комиссией не принималось.
Свои публичные полномочия в этой сфере ответчик надлежащим образом не осуществляет, несмотря на соответствующее обращение жителей дома. Оценка соответствия жилого дома установленным требованиям до настоящего времени не проведена, с соответствующим заявлением в межведомственную комиссию ответчик не обратился. Каких-либо препятствий у ответчика для обращения в межведомственную комиссию не имелось.
Учитывая выше приведенные нормативные правовые акты, содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе на осуществление безопасных условий проживаний граждан на территории г. Талица и Талицкого района Свердловской области, в соответствии с жилищным законодательством, организация проведения обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений, относится к полномочиям администрации Талицкого муниципального округа.
Непринятие своевременных мер ответчиком – администрацией Талицкого муниципального округа по признанию спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций спорного многоквартирного дома или его части, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем жильцов и иных лиц, находящихся в доме или около него.
Несмотря на имеющуюся информацию о техническом состоянии дома, наличии сведений о проценте физического износа дома, ответчиком Талицкого муниципального округа никаких действий по организации проведения обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> произведено не было, оценка соответствия многоквартирного дома установленным требованиям до настоящего времени не проведена, то есть ответчик, как орган местного самоуправления свои публичные полномочия в этой сфере надлежащим образом не осуществляет.
Капитальные ремонтные работы в доме также не проводятся.
Кроме того, как следует из Определения Верховного Суда РФ от 01.06.2017 №1-КГ17-4, непредставление (либо невозможность представления, в том числе финансовая) собственниками (нанимателями) помещений предложенных межведомственной комиссией документов не является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку решение таких вопросов в соответствии с Положением относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии.
Действующее жилищное законодательство обязывает межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов независимо от их финансово-экономических возможностей.
Таким образом, межведомственная комиссия, созданная для оценки жилых помещений и многоквартирных домов на территории Талицкого муниципального округа, обязана была рассмотреть обращение заявителей о признании занимаемого ими многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в порядке, установленном пунктом 42 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 и принять решение в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения. Никаких иных решений либо условий для их принятия Положением не предусмотрено.
Непринятие своевременных мер администрацией Талицкого муниципального округа по признанию спорного многоквартирного дома пригодным (не пригодным) для проживания может повлечь опасность не только для лиц, зарегистрированных в жилых помещениях данного дома, но также временно пребывающих в доме, находящихся рядом с домом, круг которых определить невозможно.
Согласно ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;
организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
Решением Думы Талицкого городского округа от 19.06.2014 №42 утверждено Положение "Об управлении топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого муниципального округа", к полномочиям и функциям которого относится, в том числе, осуществление муниципального жилищного контроля; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (п.12); планирование расходов на капитальный ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда, на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период (п.28); осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и иным требованиям законодательства (п.34).
Поскольку к компетенции ответчика в силу закона и Положения об Управлении топливно-энергетического комплекса ЖКХ и строительства Талицкого муниципального округа относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и иным требованиям законодательства организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, он обязан провести обследование технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> привлечением специализированной организации и принять соответствующее Заключение о техническом состоянии жилого дома.
Суд считает, что основания для проведения этого обследования и принятия соответствующего решения имеются, это обусловлено целями сохранности объекта муниципального жилищного фонда.
То обстоятельство, что истцы не представили испрашиваемый ответчиком пакет документов, не должно нарушать их прав на безопасные условия проживания.
Согласно статьям 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Предложенный истцом срок в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, носит разумный характер.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования заместителя прокурора Талицкого района, действующего в интересах Жиляковой Светланы Николаевны к Администрации Талицкого муниципального округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого муниципального округа об обязании организовать обследование строительных конструкций многоквартирного дома, удовлетворить в части.
Обязать администрацию Талицкого муниципального округа в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Жерновникова С.А.