РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2026 года г.Талица
Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
судьи Баклановой Н.А., при секретаре Мукашевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ладельщикова М.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости, установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости, указав, что 01.08.2024 года он обратился в Социальный фонд России в г.Талице Свердловской области с заявлением о страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением СФР в г.Талице Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, требуемой для установления пенсии.
Указывает, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов по изложенным ниже основаниям.
Согласно ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 для мужчин и 60 лет для женщин при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях», для мужчин, рожденных в 1961 году право на назначении пенсии страховой пенсии по старости возникает в 2024 году при достижении возраста 63 лет, при наличии продолжительности страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 28,2.
В решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик указал, что его страховой стаж составляет 20 лет 5 месяцев 9 дней и величина индивидуального пенсионного коэффициента - 20,7. Однако Ответчиком не учтен в страховой стаж период работы при отбывании наказания в учреждении ЯЦ 34/9 МЮРФ Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записи в его трудовой книжке: "На основании ст.104 ч.3 УИК РФ зачесть в общий трудовой стаж время работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы пять лет десять месяцев".
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Привлечение осужденных к лишению свободы в период отбывания наказания в исправительных учреждениях к оплачиваемому труду регламентировалось в спорный период Исправительно-трудовым кодексом РСФСР от 18 декабря 1970 года.
Впервые положения части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1.
Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после 1 сентября 1992 г.
Согласно статьям 37 - 39 Исправительно-трудового кодекса РСФСР каждый осужденный обязан трудиться. Администрация исправительно-трудовых учреждений привлекает осужденных к труду на государственных предприятиях либо, на контрактной основе, на предприятиях других форм собственности с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности. Осужденному может быть разрешено занятие индивидуальной трудовой деятельностью.
Для лиц, отбывающих наказание в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах, устанавливается восьмичасовой рабочий день. Время начала и окончания работы (смены) устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений. Осужденным предоставляется еженедельно один день отдыха. В порядке, предусмотренном законодательством о труде, они освобождаются от работы в праздничные дни.
Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагается на администрацию исправительно-трудового учреждения и производится ею по итогам календарного года.
Труд лиц, лишенных свободы, оплачивается в соответствии с его количеством и качеством по нормам и расценкам, действующим в народном хозяйстве.
В исправительно-трудовых колониях и тюрьмах на лицевой счет осужденных должно зачисляться независимо от всех удержаний не менее двадцати процентов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше шестидесяти лет, женщин старше пятидесяти пяти лет, инвалидов первой и второй групп, несовершеннолетних, беременных женщин, женщин, имеющих детей в домах ребенка при исправительно-трудовых колониях, - не менее сорока пяти процентов начисленного им месячного заработка.
Месячный заработок осужденных, выполняющих нормы выработки или установленные задания, не может быть ниже установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
Таким образом, при оценке пенсионных прав истца, ответчик незаконно не принял к зачету периоды работы Истца при отбывании наказания в учреждении ЯЦ 34/9 МЮРФ Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 6 месяцев.
Поскольку истец обратился в СФР в г.Талице Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости должна быть назначена с момента возникновения у него права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В законодательстве отсутствует специальный срок для судебного оспаривания решений СФР в г.Талице Свердловской области об отказе в назначении пенсий, следовательно, применяется общий срок обращения в суд с исковым заявлением, который составляет три года. Учитывая, что об оспариваемом решении истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, то срок исковой давности им не пропущен.
Просит признать незаконным и отменить решение Социального фонда России в г.Талице Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Ладельщикову М.Г. страховой пенсии по старости.
Обязать Социальный фонд России в г.Талице Свердловской области включить периоды работы Ладельщикова М.Г. при отбывании наказания в учреждении ЯЦ 34/9 МЮРФ Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 6 месяцев в страховой стаж.
Обязать Социальный фонд России в г.Талице Свердловской области назначить и выплатить Ладельщикову М.Г. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с заявлением об уточнении требований.
Просит признать незаконным и отменить решение Социального фонда России в г.Талице Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Ладельщикову М.Г. страховой пенсии по старости.
Обязать Социальный фонд России в г.Талице Свердловской области включить периоды работы Ладельщикова М.Г. при отбывании наказания в учреждении ЯЦ 34/9 МЮРФ Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 10 месяцев в страховой стаж.
Обязать Социальный фонд России в г.Талице Свердловской области назначить и выплатить Ладельщикову М.Г. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68).
В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него имеется заявление о рассмотрении дела без их участия, письменные возражения, с иском не согласен (л.д.59-60,86).
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
Согласно ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч.2);
индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (ч.2).
Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2).
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3).
Из выше указанных норм права следует, что для мужчин 1961 года рождения право на назначение страховой пенсии по старости в 2024 году возникает при достижении ими возраста 63 лет, продолжительности страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28.2.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Ладельщиков М.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., посредством портала государственных услуг обратился в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.37-39).
Решением Отделения СФР по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано (л.д.10,36).
По мнению ответчика, страховой стаж истца составляет 20 лет 05 месяцев 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 20,780, в связи с чем оснований для назначения пенсии не имеется.
Как установлено судом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлся осужденным, работал при отбывании им наказания в виде лишения свободы.
Согласно сведений о работе в трудовой книжке истца в записи № указывается: Учреждение ЯЦ 34/9 МЮ РФ Тюменской обл., приговор 10.12.96г. Ялуторовского р/с к лишению свободы на срок 9 лет. На основании ст.104 ч.3 УИК РФ зачесть в общий трудовой стаж время работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы пять лет десять месяцев, основание карта учета рабочего времени №, уволен пр.№ от 02.04.2004г. (л.д.14,43).
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.11-24,40-51), копией справки учреждения ЯЦ 34/9 УИН г.Тюмени Министерства юстиции Российской Федерации серии ЖН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
В периоды отбывания истцом наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР и РФ.
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР предусматривала, что время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, вступает в силу с 1 сентября 1992 года, обратной силы данная норма не имеет.
Согласно ч.3 ст.104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.
В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж".
Согласно п. 2.1 указанной Инструкции документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно - трудового учреждения (Приложение №1). Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4).
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца, далее именуется - трудовая книжка (пункт 6).
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 предусмотрено следующее.
При подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4).
Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (пункт 11).
Постановлением Правительства РФ от 24.10.2023 N 1772 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015" Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий дополнены пунктом 17(1), согласно которого время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы подтверждается справкой, выдаваемой администрацией исправительного учреждения, а при его ликвидации - вышестоящим учреждением уголовно-исполнительной системы по форме согласно приложению N 1, а также справками архивных учреждений.".
Указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 г. N 1-94-У "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж" не подлежит применению в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2023 г. N 1772 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015" на основании Приказа Минтруда России от 14.12.2023 N 872.1.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в спорный период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица трудовой стаж осужденных к лишению свободы подтверждался трудовой книжкой.
Следовательно, период работы 5 лет 10 месяцев, указанный в трудовой книжке истца, является подтверждением его страхового (трудового) стажа.
Ответчиком включен в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 11 дней) по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ладельщикова И.Г., который зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,36,52-58,74-76).
При указанных обстоятельствах, основания для включения периода работы 4 года 5 месяцев 19 дней в страховой стаж истца имелись, в связи с чем решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области - Управления установления пенсий об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в части невключения в страховой стаж истца периода работы 4 года 5 месяцев 19 дней.
Как следует из расчета размера индивидуального пенсионного коэффициента истца при условии включения в его страховой стаж всего периода работы 5 лет 10 месяцев при отбывании наказания, представленного ответчиком по запросу суда, размер индивидуального пенсионного коэффициента истца на дату ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 63 лет) составляет 24,562, что менее установленного законом 28,2 (л.д.92,97-98).
Таким образом, оснований для назначения истцу пенсии по достижении возраста 63 лет не имеется
Исходя из выше установленного, суд приходит к выводу, что требования истца заявлены обоснованно в части.
В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Ладельщикова М.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить в части.
Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области - Управления установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости Ладельщикову М.Г. отменить в части.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить Ладельщикову М.Г. в страховой стаж для начисления пенсии по старости период работы 4 года 5 месяцев 19 дней при отбывании наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Бакланова Н.А.