ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 декабря 2025 года город Тавда
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н., при секретаре судебного заседания Караваевой Ю.Н., с участием помощника Тавдинского городского прокурора Векшина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Тавдинского муниципального округа о прекращении исполнительного производства №-ИП,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФИО8 муниципального округа обратилась в суд с заявлением, в котором с учетом ходатайства об уточнении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, просит прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО1 Т.В. ДД.ММ.ГГГГ (№-ИП), переданное для исполнения ДД.ММ.ГГГГ в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2, где ему присвоен №-ИП, в связи с утратой ответчиком возможности исполнения исполнительного документа.
В обоснование заявления и ходатайства об уточнении заявления указано, что решением ФИО8 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на администрацию ФИО8 городского округа возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированное размещение отходов нефтепродуктов: площадью не менее 100 кв.м., расположенное на территории бывшего лесозавода в 10 метрах с западной стороны от границ земельного участка по адресу: <адрес>, строение №, имеющее географические координаты с северной стороны №°3.068"Е65°16.903"; площадью не менее 80 кв.м., расположенное на территории бывшего лесозавода в 10 метрах с восточной стороны от границ земельного участка по адресу: <адрес>, строение №, имеющее географические координаты с северной стороны №°3.055"Е65°16.903". Администрацией ФИО8 муниципального округа во исполнение решения суда приняты все возможные и зависящие от неё меры, а именно проведены необходимые работы, результатом которых явилось включение объекта накопленного вреда – территории разлива нефтепродуктов, Тавдинский городской округа (<адрес>, в границах кадастрового квартала 66:27:1101039) в Государственный реестр объектов накопленного вреда под № (приказ о включении в ГРОНВОС от ДД.ММ.ГГГГ №) по заявлению <адрес>. Со ссылкой на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», Постановление Правительства РФ от 21.12.20023 № «Об утверждении правил выявления объектов накопленного вреда окружающей среде», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде", Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде» заявитель считает, что исполнение указанного решения суда невозможно в силу действующего законодательства об окружающей природной среды. Земельный участок в границах кадастрового квартала 66:27:1101039, на котором расположен объект накопленного вреда, в муниципальной собственности не находится, расположен на землях неразграниченной формы собственности, в связи с чем объект накопленного вреда не может и не должен быть ликвидирован органом местного самоуправления. Данная ликвидация должна проводиться органами государственной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им казенными учреждениями за счет средств бюджета <адрес>. Поскольку возможность исполнения решения суда администрацией ФИО8 муниципального округа утрачена, заявитель считает, что исполнительное производство №-ИП, подлежит прекращению судом.
Представитель администрации ФИО8 муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Помощник ФИО8 городского прокурора ФИО6 полагал, что заявление администрации ФИО8 муниципального округа о прекращении исполнительного производства №-ИП подлежит удовлетворению.
Судебный пристав-исполнитель Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 Т.В., представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Исследовав приложенные к заявлению материалы, заслушав мнение помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления администрации ФИО8 муниципального округа о прекращении исполнительного производства №-ИП по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом, в том числе, в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) (подпункт 2).
Судом из представленных материалов дела установлено, что вступившим в законную силу решением ФИО8 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на администрацию ФИО8 городского округа возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированное размещение отходов нефтепродуктов: площадью не менее 100 кв.м., расположенное на территории бывшего лесозавода в 10 метрах с западной стороны от границ земельного участок по адресу: <адрес>, строение №, имеющее географические координаты с северной стороны №°3.068"Е65°16.903"; площадью не менее 80 кв.м., расположенное на территории бывшего лесозавода в 10 метрах с восточной стороны от границ земельного участка по адресу: <адрес>, строение №, имеющее географические координаты с северной стороны №°3.055"Е65°16.903".
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тавдинским районным судом <адрес> по делу №, судебным приставом-исполнителем ФИО1 Т.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации ФИО8 городского округа. Взыскателем по исполнительному производству указан Тавдинский городской прокурор.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 С.А. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО7 принято к исполнению исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительному производству присвоен №-ИП.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО2 Т.Е. должнику администрации ФИО8 муниципального округа установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требования заявителя о прекращении исполнительного производства №-ИП на основании пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под накопленным вредом окружающей среде понимается вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме (абзац 59). Объекты накопленного вреда окружающей среде - это территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде (абзац 60).
Согласно пункту 1 статьи 80.2 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» учет объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, который ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Включение объекта накопленного вреда в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - ГРОНВОС) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде».
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде» ликвидация накопленного вреда осуществляется только в отношении объектов накопленного вреда, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.
В силу п. 2 ст. 80.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, осуществляется органами местного самоуправления такого муниципального образования или подведомственными ему муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными казенными учреждениями, применительно к иным территориям - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными бюджетными учреждениями, государственными казенными учреждениями. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти или подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными казенными учреждениями.
Как следует из реестра объектов накопленного вреда окружающей среде от ДД.ММ.ГГГГ, территория разлива нефтепродуктов, Тавдинский городской округ (<адрес>, в границах кадастрового квартала №) включена в ГРОНВОС под номером 1588 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.
Земельный участок в границах кадастрового квартала №, на котором расположен объект накопленного вреда (территория разлива нефтепродуктов), расположен на землях неразграниченной формы собственности, в муниципальной собственности не находится, что установлено также вступившим в законную силу решением ФИО8 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку объекты несанкционированного размещения отходов нефтепродуктов, указанные в решении ФИО8 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, являются объектом накопленного вреда окружающей среде, включенным в ГРОНВОС на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ №, объект накопленного вреда окружающей среде находится на земельном участке, собственность на который не разграничена, принимая во внимание положения действующего законодательства в соответствии с которым процедура ликвидации объекта накопленного вреда окружающей среде строго регламентирована п. 2 ст. 80.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Правилами, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а ликвидацию объекта накопленного вреда окружающей среде - территория разлива нефтепродуктов, Тавдинский городской округ (<адрес>, в границах кадастрового квартала №) в данном случае могут осуществлять только органы государственной власти субъекта Российской Федерации или подведомственными ему государственными бюджетными или казенными учреждениями и только за счет средств бюджета субъекта, суд полагает, что должник администрация ФИО8 муниципального округа не имеет возможности исполнения решения суда в данной части, в связи с чем приходит к выводу о прекращении исполнительного производства по данному основанию.
Руководствуясь ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 43 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации ФИО8 муниципального округа о прекращении исполнительного производства №-ИП удовлетворить.
Прекратить исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации ФИО8 муниципального округа, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тавдинским районным судом <адрес> по делу №.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд путем подачи частной жалобы через Тавдинский районный суд.
Судья подпись Е.Н. Рудаковская.