РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2026 года г.Талица
Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
судьи Баклановой Н.А., при секретаре Пятовой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан к Трошковой Н.С. о признании действий по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала незаконными, взыскании суммы неосновательного обогащения, установил
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании действий по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала незаконными, взыскании суммы неосновательного обогащения, мотивируя тем, что Трошкова Н.С. (СНИЛС №) являясь владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в территориальное подразделение Отделения СФР по Республике Дагестан с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья. К заявлению был приложен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СКПК "Катынь" и членом КПК (Трошкова Н.С.). Согласно договору, целью займа является оплата паевого взноса для приобретения квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме ЖСК "Строй-сервис", расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка №. К заявлению была приложена выписка из реестра ЖСК "Строй-сервис", подтверждающая что Трошкова Н.С. является членом данного ЖСК. На основании поданного заявления и предоставленных документов Отделением СФР по РД ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в размере 435816,65 руб. перечислены на расчетный счет СКПК "Катынь" (ИНН №).
По результатам проверки Федерального Казначейства РФ выявлено, что ЖСК "Строй-сервис" не имеет разрешения на строительство, не имеет государственной регистрации права собственности на участок строительства и фактически не осуществляет строительство многоквартирного жилого дома. Таким образом представленная выписка из реестра членов ЖСК "Строй-сервис" является фиктивной, а значит средства, направленные в СКПК "Катынь" на погашение основного долга и уплату процентов по займу, фактически не были использованы для достижения цели их предоставления - улучшению жилищных условий семей, имеющих детей.
Истцом было направлено Ответчику требование от ДД.ММ.ГГГГ вернуть добровольно денежные средства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также в случае неоплаты о намерении обратиться в суд. Данное требование ответчиком до настоящего времени не исполнено.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон № 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим детям достойную жизнь.
Согласно пункту 3 статьи 7 Закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по направлениям, указанным в названном федеральном законе, в том числе на улучшение жилищных условий.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
Средства МСК должны быть направлены именно на улучшение жилищных условий и иметь место в виде конкретных жилищных прав в отношении пригодного для проживания жилого помещения, а не направленной на необоснованное получение денежных средств за счет совершения формальных операций, подпадающих под критерии выделения средств МСК из бюджета, чтобы их обналичить, в частности совершение сделки с целью создания видимости улучшения жилищных условий без изменения фактического положения вещей.
Учитывая обстоятельства, изложенные выше, в результате покупки за счет средств МСК жилого помещения Трошкова Н.С. фактически не улучшила жилищные условия свои и своих малолетних детей, что противоречит целям Закона № 256-ФЗ.
Ссылаясь на ч.1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ истец просит:
Признать действия Трошковой Н.С. по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными.
Взыскать в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан с Трошковой Н.С. неосновательно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 435816,65 руб. (четыреста тридцать пять тысяч восемьсот шестнадцать руб. 65 коп.).
В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от них имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, истец на иске настаивает, в суд представлен письменный отзыв ответчика, ответчик исковые требования не признает, просит применить срок исковой давности (л.д.17-27).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи.
В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, либо физическому лицу (индивидуальному предпринимателю), предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение (строительство) жилья.
Как установлено судом, решением № от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, вынесенным отделом Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Переселенческом районе, который рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ № Трошкова Н.С. (СНИЛС №), серия и номер государственного сертификата № сертификат выдан ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Екатеринбурга Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ. постановил: удовлетворить заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья, в размере 435816,65 руб. и осуществить перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала: ДД.ММ.ГГГГ в размере 435816,65 руб. получателю СКПК "Катынь", сведения, подлежащие включению в платежный документ «ДД.ММ.ГГГГ, №, Трошкова Н.С.» (л.д.8).
Истцом была направлена ответчику претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием возместить необоснованно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 435816,65 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование ответчиком до настоящего времени не исполнено (л.д.6-7).
Как следует из текста указанной претензии, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному ответчиком с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в строящемся многоквартирном доме по адресу РД, <адрес>, вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме 435816,65 руб. перечислены на расчетный счет СКПК "Катынь"; по результатам проверки выявлено, что средства направлены в СКПК "Катынь" на погашение основного долга и уплату процентов по займу, выданных для уплаты паевого взноса на приобретение квартиры в ЖСК «Строй-сервис», которое фактически не осуществляло строительство жилых домов, для приобретения которых осуществлялись займы (л.д.6).
В соответствии с ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Из содержания указанной нормы права следует, что лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет истца.
По смыслу положений п.3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Таким образом, факт недобросовестности ответчика стороной истца не доказан.
На основании вышеизложенного, требования истца заявлены необоснованно.
В соответствии с ст.195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с п.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Стороной ответчика заявлено ходатайство об истечение срока исковой давности, применении его судом.
В соответствии с п.1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Истец обратился в суд 30.12.2025 с рассматриваемым исковым заявлением (л.д.10), тогда как заявление ответчика по перечислению средств (части средств) материнского (семейного) капитала от 12.07.2021, решение истца от 16.07.2021 об удовлетворении заявления ответчика, 21.07.2021 денежные средства в сумме 435816,65 руб. перечислены получателю СКПК "Катынь" (л.д.6,8).
При указанных обстоятельствах, пропуск истцом трехлетнего срока исковой давности является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, в связи с пропуском срока исковой давности.
Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан к Трошковой Н.С. о признании действий по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала незаконными, взыскании суммы неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Бакланова Н.А.