РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года г.Талица
Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
судьи Баклановой Н.А., при секретаре Мукашевой О.М., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Талицкого района в интересах Лалетиной И.В. к Администрации Талицкого муниципального округа об обязании предоставить жилое помещение на условиях социального найма, установил:
Заместитель прокурора Талицкого района в интересах Лалетиной И.В. обратился в суд с иском к Администрации Талицкого муниципального округа об обязании предоставить жилое помещение на условиях социального найма, мотивируя тем, что в ходе надзорных мероприятий по обращению Лалетиной И.В. установлено, что Лалетина И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>
Собственником данного жилого помещения не является.
Согласно Заключению ВК № от ДД.ММ.ГГГГ Лалетина И.В. имеет заболевание - диагноз N82.0, С53.8, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, дающее право на получение дополнительной жилой площади, указанное в Перечне, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н и дающее право на получение дополнительной жилой площади, указанного в Перечне утвержденном Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 №991н.
На основании распоряжения Управления топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Лалетина И.В. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ» и включена в списки граждан, признанных по основаниям, установленным федеральным законом, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, и и относящиеся Федеральным законом Российской Федерации к категории граждан определенной Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ по деревне Белая Елань Талицкого района.
На основании постановления Администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Лалетина И.В. включена в списки малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Талицкого муниципального округа с момента принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, Лалетина И.В. имеет право на внеочередное получение жилого помещения на условиях социального найма, однако уполномоченным органом - администрацией Талицкого муниципального округа данное право не реализовано, тогда как жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.
Заместитель прокурора Талицкого района просит обязать администрацию Талицкого муниципального округа предоставить на условиях социального найма Лалетиной И.В. жилое помещение на территории Талицкого муниципального округа не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В последующем заместитель прокурора Талицкого района в интересах Лалетиной И.В. обратился в суд с уточненным иском.
Просит по указанным ранее доводам обязать администрацию Талицкого муниципального округа предоставить на условиях социального найма Лалетиной И.В. жилое помещение на территории д.Белая Елань Талицкого района, Свердловской области благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого муниципального округа.
В судебном заседании пом.прокурора Пахунова П.В. на заявленных требованиях настаивала.
В судебное заседании не явились истец, представитель третьего лица, представитель ответчика, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от них имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, истец на иске настаивает, в суд представлены письменные отзывы третьего лица и ответчика, представитель третьего лица, представитель ответчика с иском не согласны (л.д.44-47,73-75,77-81).
Заслушав пом.прокурора Пахунову П.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.3 ст.49 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст.17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2025) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (п.1 ч.1);
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.4 ч.1).
В соответствии с ст.57 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1).
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (п.3 ч.2).
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч.3).
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч.4).
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования (ч.5).
Как установлено судом, истец Лалетина И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, является инвалидом первой группы, инвалидность установлена бессрочно (л.д.58).
Лалетина И.В. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года» и включена в списки граждан, признанных нуждающимся в жилых помещениях по основаниям - п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ на основании распоряжения Управления топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16-18).
Истец состоит в очереди на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории Талицкого муниципального (ранее городского) округа по тем основаниям, что является малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения, состав семьи: Лалетина И.В. – заявитель, на основании постановления Администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14-15).
Указанное подтверждается копиями материалов учетных дел (л.д.51-65,66-70).
Как следует из копии заключения ВК ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ Лалетина И.В. имеет заболевание - диагноз N82.0, С53.8, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, дающее право на получение дополнительной жилой площади, указанное в Перечне, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н и дающее право на получение дополнительной жилой площади, указанного в Перечне утвержденном Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 №991н (л.д.19).
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно приложению, в том числе диагноз С53.8.
Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н (ред. от 05.09.2019) "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, согласно приложению, в том числе диагноз N82.0.
Следовательно, истец, являясь малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения, состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, имеет право на внеочередное получение жилого помещения на условиях социального найма.
Доводы стороны ответчика, что ему не вменена функция по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда категориям граждан «инвалиды» суд находит несостоятельными, поскольку истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, категория «малоимущая».
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Решением Думы Талицкого городского округа от 19.12.2013 N 113 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории Талицкого городского округа" установлена на территории Талицкого городского округа норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, являющаяся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договору социального найма, в размере 15 квадратных метров на одного человека, для одиноко проживающих граждан - в размере 33 квадратных метров.
Согласно ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договору социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч.3).
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования (ч.5).
Согласно Положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского (ныне муниципального) округа (л.д.48-50), утвержденному решением Думы Талицкого городского округа от 24.11.2016 за №19, Управление является функциональным органом Администрации Талицкого городского округа, является правопреемником органа местного самоуправления Талицкого городского округа - Управления топливно-энергетическим комплексом ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, к его полномочиям относится, в том числе, ведение в установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области порядке, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; для целей предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда; нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования (пп.2 п.11 Положения). Управление осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации Талицкого городского (ныне муниципального) округа, в том числе, по вопросам о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (пп.3 п.11 Положения).
Согласно ст. 30 Устава Талицкого муниципального округа Администрация муниципального округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
Администрация муниципального округа обладает правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством, с особенностями, предусмотренными для органов местного самоуправления федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
Согласно ст. 31 Устава Талицкого муниципального округа к полномочиям администрации муниципального округа по решению вопросов местного значения относятся, в том числе:
учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пп.60);
обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством (пп.61);
организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пп.62).
При указанных обстоятельствах, Администрация Талицкого муниципального округа является надлежащим ответчиком.
Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования заместителя прокурора Талицкого района в интересах Лалетиной И.В. к Администрации Талицкого муниципального округа об обязании предоставить жилое помещение на условиях социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию Талицкого муниципального округа предоставить на условиях социального найма Лалетиной И.В. жилое помещение на территории д.Белая Елань Талицкого района, Свердловской области не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Бакланова Н.А.