РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2026 г. г. Талица
Талицкий районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ставрова В.С., при секретаре судебного заседания Хомутининой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого муниципального округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект, установил:
Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого муниципального округа (далее - УРИЗО Администрации ТМО) обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект, указав в обоснование своих требований, что заявителем выявлен объект (сооружение): сети холодного водоснабжения, расположенные по адресу: Свердловская область Талицкий район, г. Талица, ул. Пушкина, ул. Листопадная, ул. Березовая, ул. Просторная, ул. Ромашковая, ул. Петрунинская, обладающий согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признаками бесхозяйной недвижимой вещи.
Управлением были направлены запросы в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Министерство по управлению государственным имущество Свердловской области, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Талицкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области о предоставлении информации о собственниках вышеуказанного имущества.
В информации от 14.04.2025, представленной Федеральным агентством по управлению государственным имуществом указано, что: сети холодного водоснабжения, расположенные по адресу: Свердловская область Талицкий район, г. Талица,ул. Пушкина, ул. Листопадная, ул. Березовая, ул. Просторная, ул. Ромашковая,ул. Петрунинская, в базе данных реестра федерального имущества отсутствуют.
В сообщении от 15.04.2025, направленном Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области значится, что сведения об объекте недвижимости: сети холодного водоснабжения, расположенные по адресу: Свердловская область Талицкий район, г. Талица, ул. Пушкина, ул. Листопадная, ул. Березовая,ул. Просторная, ул. Ромашковая, ул. Петрунинская, отсутствуют в реестре государственного имущества Свердловской области.
В информации от 07.04.2025, поступившей от филиала БТИ, указано, что сведения о принадлежности сетей холодного водоснабжения, расположенных по адресу: Свердловская область Талицкий район, г. Талица, ул. Пушкина, ул. Листопадная, ул. Березовая, ул. Просторная, ул. Ромашковая, ул. Петрунинская, не зарегистрированы.
На основании заявления Управления 29.10.2025 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет указанного бесхозяйного объекта.
В связи с чем Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого муниципального округа, ссылаясь на положения пункта 3 статьи 225 ГК РФ, просит признать право муниципальной собственности за Талицким муниципальным округом на бесхозяйный объект: сети холодного водоснабжения, расположенные по адресу: Свердловская область Талицкий район,г. Талица, ул. Пушкина, ул. Листопадная, ул. Березовая, ул. Просторная, ул. Ромашковая, ул. Петрунинская, с кадастровым №.
В судебное заседание представитель заявителя не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители заинтересованных лиц - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представители заинтересованных лиц причин своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направляли, отзыв на заявление не представили.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело по имеющимся доказательствам в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ определено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 названой статьи).
С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов, помимо органов местного самоуправления, перечисленных в пунктах 3 и 4 названной статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов (пункт 5 статьи 225 ГК РФ). По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
В силу пункта 2 статьи 226 ГК РФ, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Таким образом, в соответствии с приведенными выше положениями статей 225 и 226 ГК РФ для признания движимого имущества бесхозяйным и поступления его в собственность лица необходимо наличие следующих условий:
- у данного имущества отсутствует собственник либо он неизвестен или отказался от принадлежащего ему имущества;
- данное имущество является движимым, т.е. не имеет прочной связи с землей и может быть перемещено без несоразмерного ущерба его назначению;
- стоимость данного имущества явно выше пяти минимальных размеров оплаты труда;
- лицо вступило во владение данным имуществом.
При этом дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются судом в порядке особого производства (пункт 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.
Как указано в части 5 статьи 8 вышеназванного Федерального закона в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Статьей 133.1 ГК РФ предусмотрено, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в ЕГРН зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.
Пунктом 3 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Исходя из вышеприведенных положений закона в их системной взаимосвязи, организация постановки в установленном порядке объектов, в том числе используемых для приема сточных вод, на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, включая обращение с соответствующим заявлением, является обязанностью органа местного самоуправления.
Пунктом 13 Положения об Управлении по регулированию имущественных и земельных отношений администрации Талицкого городского округа, утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 24.11.2016 № 17, на УРИЗО Администрации ТМО возложена обязанность по ведению реестра бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории городского округа, осуществление постановки его на учет в уполномоченных органах, а также ввод такого имущества в гражданский оборот.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что заявитель - УРИЗО Администрации ТМО в силу приведенных выше норм, а также Положения о названном Управлении, заявителем реализовано право на постановку на учет бесхозяйного объекта - сетей холодного водоснабжения, расположенных по адресу: Свердловская область Талицкий район, г. Талица, ул. Пушкина, ул. Листопадная,ул. Березовая, ул. Просторная, ул. Ромашковая, ул. Петрунинская. Данный объект принят на кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости с 29.10.2025 по заявлению Талицкого муниципального округа, с присвоением указанному объекту недвижимости кадастрового номера 66:28:0000000:7776, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.10.2025 (л.д. 8-11).
Судом установлено, что УРИЗО Администрации ТМО, реализуя от имени Талицкого муниципального округа полномочия в сфере контроля и учета на территории названного округа бесхозяйного недвижимого имущества, в силу закона осуществляет эксплуатацию линейного объекта, имело право обратиться в суд с требованием о признании права собственности на бесхозяйный объект, поскольку с момента его государственной регистрации прошло более трех месяцев.
При этом на дату рассмотрения настоящего дела бесхозяйный линейный объект недвижимости – сети холодного водоснабжения, расположенные по адресу: Свердловская область Талицкий район, г. Талица, ул. Пушкина, ул. Листопадная, ул. Березовая,ул. Просторная, ул. Ромашковая, ул. Петрунинская, с кадастровым №, собственника не имеет, что подтверждается ответами Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (л.д. 4), а также Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области об отсутствии в федеральной собственности, а также отсутствием в Реестре государственного имущества Свердловской области вышеуказанного объекта недвижимости (л.д. 5).
Аналогичная по своему содержанию информация содержится в справке, выданной 07.04.2025 Талицким отделением БТИ ГБУ СО «Областной центр недвижимости» (л.д. 7).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства также достоверно установлено, что бесхозяйный объект недвижимости находится на территории Талицкого муниципального округа, в реестрах муниципального и государственного имущества не состоит. Собственник указанного имущества в ходе рассмотрения дела не установлен.
В настоящее время УРИЗО Администрации ТМО осуществляет эксплуатацию указанного объекта недвижимости и несет бремя содержания данного инженерного сооружения.
Поскольку спор о праве отсутствует, то заявление УРИЗО Администрации ТМО подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 12, 194-199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
заявление Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого муниципального округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за Управлением по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого муниципального округа на бесхозяйный объект недвижимости – сети холодного водоснабжения, расположенные по адресу: Свердловская область Талицкий район, г. Талица,ул. Пушкина, ул. Листопадная, ул. Березовая, ул. Просторная, ул. Ромашковая,ул. Петрунинская, с кадастровым №.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Талицкий районный суд Свердловской области.
Судья В.С. Ставров