ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года п.г.т. Тугулым
Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Незамеева Р.Ф., при секретаре Сауковой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якубовской Татьяны Андреевны к Администрации Тугулымского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, установил:
Якубовская Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации Тугулымского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, № на 3 года для завершения строительства объекта незавершенного строительства без проведения торгов.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании Постановления главы Тугулымского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду Якубовской Татьяне Андреевне» ей был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1810 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ней и Тугулымским городским округом был заключен договор аренды земельного участка № сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 66-66-09/019/2011-312.
Разрешение на строительство ей было выдано с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и продлено до ДД.ММ.ГГГГ. Градостроительный план земельного участка ей был выдан ДД.ММ.ГГГГ.Она начала строительство жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 66-66-09/611/2013-502.
ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект по адресу: <адрес>, площадью 129,2 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 40%, кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГ между ней и Тугулымским городским округом был заключен договор аренды земельного участка № сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Договор вУправлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не зарегистрирован.
Со дня окончания срока договора аренды и до настоящего времени договор аренды сторонами не расторгнут. Она продолжает пользоваться земельным участком, вносит арендную плату. Арендатор и Арендодатель акт возврата земельного участка не составляли, вопрос об освобождении земельного участка не ставили. Со стороны арендодателя действий, свидетельствующих об изъятии у нее земельного участка, не было. У Администрации Тугулымского муниципального округа не было намерения обращаться в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора с соответствующим требованием об изъятии объекта незавершенного строительства. Записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о прекращении права аренды на земельный участок нет. Таким образом, Арендодатель не оспаривает факт продолжения арендных отношений между ней и Тугулымским муниципальным округом.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Тугулымского муниципального округа с заявлением о продлении договора аренды земельного участка для завершения индивидуального жилищного строительства.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тугулымского муниципального округа отказала ей в заключении договора аренды земельного участка, указав, что в соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи сроком на 3 года. В связи с тем, что такой договор с ней уже ранее был заключен, правовых оснований для заключения его на новый срок для завершения строительства без проведения торгов, Администрация Тугулымского муниципального округа не имеет.
На данном земельном участке построен жилой дом, который не зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством. Без продления договора аренды на земельный участок, она не может поставить здание на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на объект. Вместе с этим, Администрация Тугулымского муниципального округа не оспаривает наличие жилого объекта на предоставленном ей земельном участке. При указанных обстоятельствах, считает, что построенный на данном земельном участке объект, дает ей право претендовать на заключение договора аренды земельного участка на 3 года для завершения незавершенного строительства.
Истец Якубовская Т.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Тугулымского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть при данной явке в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав истца, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
В настоящее время предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.
В силу подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
Согласно подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 названного Кодекса предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.
Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» также закреплено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Названной нормой закреплено исключительное право правообладателя объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на его предоставление в аренду однократно сроком на три года по окончании срока действия первоначального договора аренды.
Кроме этого, согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, в том числе объектов незавершенного строительства, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Тугулымским городским округом и Якубовской Татьяной Андреевной заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому на основании Постановления главы администрации Тугулымского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Якубовской Т.А. предоставлен в аренду земельный участок категория земель земли населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 1810 кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства (л.д.7-9).
На основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ договор продлен на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тугулымского городского округа и Якубовской Т.А., Якубовская Т.А. приняла в аренду земельный участок по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).
Доводы истца о строительстве жилого дома на предоставленном земельном участке ответчиком не оспариваются.
Доказательств того, что уполномоченным органом в течение шести месяцев с момента истечения срока договора в суд заявлены требования об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, материалы дела не содержат.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что построенный на земельном участке, предоставленном в аренду жилой дом, уже дают право истцу претендовать на заключение договора аренды на три года для завершения незавершенного строительства.
В связи с изложенным, в силу подп. 2 п. 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, истец имеет право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, однократно, сроком на 3 года, для завершения строительства.
Данные обстоятельства также подтверждаются другими письменными материалами гражданского дела, а именно:
копией постановления Главы Тугулымского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду Якубовской Татьяне Андреевне (л.д. 6);
копией акта приема-передачи в аренду земельного участка (л.д. 9 оборот);
копией кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 10-11);
копией акта приема-передачи в аренду земельного участка (л.д. 19);
выпиской ЕГРН на земельный участок (л.д. 20-22);
копией разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 23);
копией градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 24-29);
отказом Администрации Тугулымского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №о заключении договора аренды на спорный земельный участок (л.д.35);
копией технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что заказчиком является Якубовская Т.А.
С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования истца к Администрации Тугулымского городского округа о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Якубовской Татьяны Андреевны к Администрации Тугулымского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка - удовлетворить.
Обязать Администрацию Тугулымского муниципального округа заключить с Якубовской Татьяной Андреевной (СНИЛС №) договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> сроком на три года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Незамеев Р.Ф.