РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2026 года г.Талица
Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
судьи Баклановой Н.А., при секретаре Пятовой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова А.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, назначении пенсии с даты первого обращения, взыскании недополученной досрочной пенсии, установил:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, назначении пенсии с даты первого обращения, взыскании недополученной досрочной пенсии, мотивируя тем, что он является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», поскольку имеет страховой стаж не менее 42 лет. Согласно требованиям указанной статьи лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
ДД.ММ.ГГГГ на Госуслуги истца пришло сообщение от ответчика с просьбой явиться для решения вопроса о назначении досрочной пенсии по старости и подтверждении периода работы в Артинских районных тепловых сетях с 05.08.1997г. по 28.02.1999г. Также истцу ответчиком были направлены сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что общая продолжительность периодов трудовой деятельности составляет 40 лет 11 месяцев 1 день, без учета периода работы в Артинских районных тепловых сетях. Предполагаемый размер пенсии составил 26093,29руб.
Так как истец в этот период времени находился на работе вахтовым методом, явиться в СФР г.Талица смог только ДД.ММ.ГГГГ, там он заполнил предложенные сотрудником СФР документы, как он считал, это было заявление о назначении досрочной пенсии, кроме этого передал документы, подтверждающие страховой стаж. Но в ближайшее время досрочная пенсия назначена не была, затем истец уехал на работу вахтовым методом, приехал только в конце ноября 2025 года. В ноябре 2025 из СФР позвонил сотрудник, интересовался периодом работы в Артинской автобазе, истец по телефону подтвердил работу в Артинской автобазе.
В декабре 2025 года истец позвонил в СФР по вопросу о назначении пенсии, ему ответили, что его заявление все еще находится в отделе оценки пенсионных прав.
В январе истец обратился лично в СФР с вопросом о назначении пенсии, сотрудник ему пояснил, что не подтвержден период работы в Артинских районных тепловых сетях с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., именно этого стажа не хватает для назначения пенсии, но соответствующие запросы были сделаны, предложила ждать назначения пенсии.
Затем, на протяжении двух месяцев истец ждал и периодически обращался в СФР г.Талица, где ему поясняли, что стаж работы в Артинских районных тепловых сетях не подтвержден, сделаны соответствующие запросы.
ДД.ММ.ГГГГ истец вновь лично обратился в СФР г.Талица с вопросом о назначении досрочной пенсии, при этом ему было предложено написать заявление о назначении пенсии, чему он был очень удивлен, так как считал, что заявление о назначении пенсии было им написано в июне 2025 года, так как на тот момент право на назначение досрочной пенсии у истца уже возникло. ДД.ММ.ГГГГ досрочная пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Артинских районных тепловых сетях с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был включен в страховой стаж работы истца.
Выплата пенсии производится ответчиком с ДД.ММ.ГГГГг., за период с ДД.ММ.ГГГГг. (дата первого обращения истца) по ДД.ММ.ГГГГ. досрочная пенсия истцу не выплачена, как указал ответчик, пенсия выплачивается с даты обращения, при этом истец считает, что заявление о назначении досрочной пенсии он подал в июне 2025 года, когда обратился за консультацией и правовой оценкой документов по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по указанному основанию, так как стаж его трудовой деятельности на тот момент уже составлял более 42 лет.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в СФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в связи с отсутствием права на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ. В указанном решении ответчик указал что, стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в муниципальном предприятии «Артинские районные тепловые сети», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. «Талицкое ДРСУ» зачтены при назначении пенсии.
Истец просил в своем заявлении пересчитать и начислить ему досрочную пенсию с момента обращения, то есть с июня 2025 года, так как считает, что вместе с периодом работы в Артинских районных тепловых сетях право на назначение пенсии возникло с июня 2025 года.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается в настоящее время Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в рамках исполнения которых Фонд обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к его компетенции.
Следовательно, при обращении в территориальный орган СФР по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на досрочное назначение пенсии по старости, о порядке ее назначения, определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.
Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Просит решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области - Управления установления пенсий Отдела установления пенсий № об отказе Кузнецову А.Г. в перерасчете размера страховой пенсии по старости за № от 03.04.2026г. отменить.
Назначить истцу Кузнецову А.Г. досрочную страховую пенсию по старости с даты первого обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ответчика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу истца Кузнецова А.Г. недополученную досрочную пенсию за период с 20.06.2025г. по 23.03.2026г. в размере 234839,61 рублей.
В судебном заседании представитель истца Кузнецова Т.А., действующая на основании доверенности (л.д.111-114), на заявленных требованиях настаивала.
Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от них имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, истец на иске настаивает, письменные возражения, с иском не согласен (л.д.7,26-27,125).
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
Согласно ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч.2);
индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (ч.2).
Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2).
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3).
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Приложением 6 к указанному Федеральному закону определен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, в том числе, для мужчин при достижении ими возраста 60 лет в 2022 году, право на страховую пенсию возникает при достижении ими возраста 64 лет.
Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Из выше указанных норм права следует, что для мужчин 1962 года рождения право на назначение страховой пенсии по старости при продолжительности страхового стажа не менее 42 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.0 возникает при достижении ими возраста 62 лет, в 2024 году.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были представлены истцу сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, в том числе сведения о страховом стаже – 40 лет 11 месяцев 1 день, сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 117.960, условия приобретения права на страховую пенсию по старости – достижение возраста 64 лет, наличие страхового стажа - не менее 15 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 30, сведения о стоимости одного индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК – 145 руб.69 коп., сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости – 26093 руб. 29 коп. (л.д.17).
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.Г. заполнил Анкету застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30,50-51), где указал, что представляет свои документы для проведения по ним заблаговременной работы, по итогам проведения данной работы просит скорректировать (уточнить, дополнить) его индивидуальный лицевой счет (п.2 анкеты), ознакомился с данными своего индивидуального лицевого счета в системе СФР (п.6 анкеты), просил оказать содействие в истребовании необходимых документов в случае необходимости подтверждения стажа, заработной платы, и иных сведений, необходимых для назначения пенсии (п.7 анкеты), уведомлен о том, что предоставление документов для проведения заблаговременной работы в целях установления страховой пенсии не является заявлением о назначении страховой пенсии, заявление на назначение пенсии необходимо подать не ранее, чем за месяц до наступления права на пенсию (п.8 анкеты).
Согласно Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в отношении Кузнецова А.Г., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Артинских районных тепловых сетях с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует, стаж работы на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составлял 41 год 7 месяцев 19 дней (л.д.39-45).
Согласно Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в отношении Кузнецова А.Г., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Артинских районных тепловых сетях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует (л.д.90-95).
Указанное стороной ответчика не оспаривается (л.д.26-27).
Как следует из копии трудовой книжки истца (записи №, №), Кузнецов А.Г. работал в МП Артинские районные тепловые сети водителем УАЗ-469 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.65-74).
ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, где указал в пункте «с», что согласен с принятием решения о назначении пенсии по имеюшимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов о стаже и заработке (л.д.52-55).
Решением Отделения СФР по Свердловской области № ему назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в соответствии с ст.8 Закона №400-ФЗ (л.д.56).
Следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа составляла не менее 42 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла не ниже 30.0 (л.д.56-64).
Указанное подтверждается Перечнем сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96-110), Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в отношении Кузнецова А.Г., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где период работы в Артинских районных тепловых сетях с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год один месяц 26 дней) присутствует (л.д.31-38).
При этом сведения о периоде работы в Артинских районных тепловых сетях с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включены в индивидуальный лицевой счет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82,97,123-124).
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч.1).
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия (ч.2).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику о перерасчете и начислении ему досрочной пенсии за период с июня 2025 года по февраль 2026 года в связи с вновь открывшимися обстоятельствами: найден стаж в Артинских теплосетях в период с декабря 1997 по апрель 1999 (л.д.75).
Решением Отделения СФР по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Закона № 400-ФЗ, указано, что решение о назначении пенсии вынесено, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения (подачи заявления), стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ1997г. по ДД.ММ.ГГГГ. в муниципальном предприятии «Артинские районные тепловые сети», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. «Талицкое ДРСУ» зачтены при назначении пенсии (л.д.9-11,76-77).
При рассмотрении требования об отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области - Управления установления пенсий Отдела установления пенсий № об отказе Кузнецову А.Г. в перерасчете размера страховой пенсии по старости за № от ДД.ММ.ГГГГ., суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку Кузнецов А.Г. обращался с заявлением о перерасчете и начислении ему досрочной пенсии за период с июня 2025 года по февраль 2026 года, при этом, доказательств обращения за назначением пенсии в июне 2025 года истцом не представлено, указываемые истцом периоды работы были учтены ответчиком при принятии им решения о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и после этой даты никаких сведений (вновь открывшихся обстоятельств), которые могли бы являться основанием для перерасчета назначенной пенсии, не добавилось к данным индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.75).
Иск в указанной части удовлетворению не подлежит.
При рассмотрении требования о назначении истцу Кузнецову А.Г. досрочной страховой пенсии по старости с даты первого обращения с ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает оснований для его удовлетворения в силу следующего:
- доказательств обращения за назначением пенсии в июне 2025 года истцом не представлено;
- решение Отделения СФР по Свердловской области № о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ истцом не оспорено.
Иск в указанной части удовлетворению не подлежит.
В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Как установлено судом, после обращения истца к ответчику с Анкетой застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ, иных документов истец в СФР не предоставлял, работодатель Артинские районные тепловые сети ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ, документы организации в фондах архивного отдела Администрации Артинского муниципального округа не значатся (л.д.78-82).
Как пояснила в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца, в мае 2025 года истцу пришло сообщение на Госуслуги от СФР о размере стажа, истец пошел и подал заявление, предоставил документы, ему пояснили, что ждите звонка, смс на Госуслуги, в ноябре 2025 года звонил сотрудник СФР, спрашивал почему-то о работе в Артинской автобазе. В декабре 2025 года они с истцом пришли к ответчику, где им сказали, что стаж работы в Артинских теплосетях не подтверждается, раньше им об этом не говорили. В январе 2026 года они с истцом пришли к ответчику, где им сказали, что стажа работы в Артинских теплосетях нет в счете, 2 года не хватает. В январе 2026 года представитель истца звонила в Артинский архив, где ей сказали, что документы организации Артинские теплосети в архив не сдавались. От коллеги истца - Г., который на пенсии и с которым они вместе работали в Артинских теплосетях, узнали, что проблемы со стажем работы в Артинских теплосетях сначала были, а потом все сделали, у Галкина стаж есть до 2000 года. Представитель истца позвонила в Артинский СФР и рассказала, что мужу стаж работы в Артинских теплосетях не засчитывают, тогда как у Галкина этот стаж учтен до 2000 года. Представитель истца попросила сотрудника СФР в г.Талица А. сделать запрос в Артинский СФР, которым был дан ответ, что сведений о работе истца в Артинских теплосетях и об отчислениях нет. В марте 2026 года они с истцом пришли к ответчику, где им сказали, что напишите заявление о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ такое заявление подано, пенсия назначена. Истец писал заявление в июне 2025 года, при этом отдал все имеющиеся у него документы для назначения пенсии, других заявлений и документов не подавал.
Из информации, представленной ответчиком, следует, что документы МП Артинские районные тепловые сети переданы в архивный отдел Администрации Артинского муниципального округа, индивидуальные сведения страхователем представлены за 1-ое и 2-ое полугодие 1998 и 1-ое полугодие 1999 на Кузнецова А.Г. с ошибками в отчестве, в связи с чем вышеуказанные сведения переобработаны и загружены с верными данными на ИЛС (л.д.82).
Из информации, представленной ответчиком, следует, что сведения о трудовом стаже и заработке, представленные страхователем МУП «Артинские районные тепловые сети» в отношении Кузнецова А.Г. обработаны Фондом: за 1-2 полугодие 1998 года – ДД.ММ.ГГГГ, за 1 полугодие 1999 года – ДД.ММ.ГГГГ, сведения находились в ошибочном состоянии по причине несоответствия (опечатка) в отчестве. При поступлении ДД.ММ.ГГГГ запроса о дополнении (уточнении) ИЛС Кузнецова А.Г. сведениями о трудовом стаже и заработке за 1-2 полугодие 1998 года и 1 полугодие 1999 года, территориальным отделом ПУ и АСВ был проведен анализ имеющихся документов по страхователю, а также анализ представленных страхователем сведений, но находящихся в ошибочном состоянии. На основании проведенного анализа сведения за 1-2 полугодие 1998 года и 1 полугодие 1999 года были учтены в ИЛС Кузнецова А.Г. Не представляется возможным предоставить документы по страхователю МУП «Артинские районные тепловые сети», так как вся документация на бумажных носителях уничтожена в связи с истечением срока хранения, установленного ст.8 Федерального закона №27-ФЗ (л.д.123-124).
Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что на дату обращения истца в СФР о проведении с ним заблаговременной работы - ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность его страхового стажа составляла не менее 42 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла не ниже 30.0.
Следовательно, истец имел право на назначении ему пенсии с указанной даты при обращении его с заявлением о назначении пенсии, однако указанное обстоятельство ему не было разъяснено стороной ответчика.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.05.2026 N 15 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" в пункте 9 судам разъяснено, что целях единообразного применения норм материального и процессуального права необходимо руководствоваться правовыми позициями, содержащимися в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума и Президиума Верховного Суда Российской Федерации, а также в обзорах судебной практики, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, разъясняющими практику применения правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.
Как следует из обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г., при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу установления страховой пенсии независимо от формы такого обращения (устное или письменное обращение) пенсионный орган должен зарегистрировать это обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, имеющего право на страховую пенсию, в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, такой гражданин имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О страховых пенсиях" о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.
В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.
Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.
Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
При таких обстоятельствах, страховая пенсия, не полученная истцом своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, подлежит выплате ему за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
То обстоятельство, что сведения о спорном периоде работы внесены в индивидуальный лицевой счет истца ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует об отсутствии у истца необходимого для досрочного назначения пенсии страхового стажа при его обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, наличие ошибок, препятствовавших своевременному внесению указанных сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не должно нарушать прав истца.
В рассматриваемом случае выплата недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время является соблюдением государственных гарантий в области пенсионного обеспечения граждан.
Иск в указанной части подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Кузнецова А.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, назначении пенсии с даты первого обращения, взыскании недополученной досрочной пенсии удовлетворить в части.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу Кузнецова А.Г. недополученную досрочную пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Бакланова Н.А.