РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2026 года с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Бычковой В.Е., при ведении протокола помощником судьи Антоновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Сосновского муниципального округа Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сосновского муниципального округа Челябинской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области, в котором просил возложить на ответчика обязанность в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить подключение централизованного водоснабжения и водоотведения многоквартирных домов АДРЕС.
В обоснование требований указано на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что многоквартирные жилые дома, расположенные в мкр «АДРЕС введенные в эксплуатацию в 2016 году, не подключены к централизованной системе водоснабжения и водоотведения. Водоснабжение осуществляется за счет лицензированной подземной скважины № с охранной зоной, водоотведение посредством вывоза ЖБО, объекты сети находятся в исправном состоянии, капитального ремонта не требуется. В ходе проверки 31.10.2025 прокуратурой внесено представление об устранении нарушений, вместе с тем выявленные нарушения не устранены.
В судебном заседании помощник прокурора Воробьева О.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области Григорьева А.А. в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель третьего лица ООО УК «Микрорайон Радужный» Цибизова Т.Н. исковые требования поддержала.
Представитель третьего лица ООО «АРТ Хоум» при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, многоквартирные дома АДРЕС введены в эксплуатацию на основании разрешений на ввод в эксплуатацию № от 29.02.2016, № от 29.02.2016, № от 29.02.2016, № от 23.08.2016 (л.д. 36-48).
Согласно ответу на судебный запрос от администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области водоснабжение и водоотведение указанных многоквартирных домов осуществляется на основании договора холодного водоснабжения, заключенного между ООО «Арт-Хоум» и ООО УК «Микрорайон Радужный» от 20.04.2020 (л.д. 49-54).
31.10.2025 главе Сосновского муниципального района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
В ответ на данное представление направлен ответ о невозможности привлечь виновных в допущении нарушений при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, расположенных в АДРЕС.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2007 № 416-ФЗ под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе, целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (пункт 2); утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (пункт 5); согласование инвестиционных программ (пункт 6); иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (пункт 10).
В соответствии с ч. 1.1 этой же статьи закона полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
На основании части 9 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2007 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В порядке пункта 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В силу приведенных норм права орган местного самоуправления обязан обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение населения на подконтрольной ему территории путем выбора одного из вариантов организации водоснабжения - централизованной или нецентрализованной систем холодного водоснабжения.
Поскольку из материалов дела следует, что водоснабжение многоквартирных домов, указанных в исковом заявлении, обеспечивается путем использования нецентрализованной системы холодного водоснабжения, водоотведение – децентрализованное, отведение сточных вод осуществляется по внутридомовой системе водоотведения в септик, который не имеет технологического присоединения к централизованной системе водоотведения, положениями части 9 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2007 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрена возможность организации нецентрализованного холодного водоснабжения с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения, данные многоквартирные дома были введены в эксплуатацию на основании соответствующих разрешений в 2016 году, не оспоренных в установленном порядке, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности обеспечить подключение централизованного водоснабжения и водоотведения многоквартирных домов АДРЕС.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Сосновского муниципального округа Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области о возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Бычкова В.Е.
Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2026 года.
Председательствующий Бычкова В.Е.