РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2026 года с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Бычковой В.Е., при помощнике судьи Антоновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Рахматулина Н.Ж. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Рахматулин Н.Ж. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР), в котором просил признать незаконным отказ ответчика от 19.02.2026 в назначении ему досрочной пенсии, возложить обязанность на ответчика назначить истцу пенсию, взыскать судебные расходы по уплате госпошлины 3 000 руб.
В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением от 19.02.2026 истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостижением общеустановленного возраста выхода на пенсию (64 года). 24.02.2026 в решение внесены изменения, истцу вновь отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет. Полагает отказ ответчика незаконным, поскольку стаж и сфера работы истца соответствуют требованиям закона для назначения пенсии досрочно.
Истец Рахматулин Н.Ж. в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика ОСФР Денисова И.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 10.02.2026 Рахматулин Н.Ж. обратился к ответчику с заявлением, в котором просил назначить страховую пенсию по старости. 19.02.2026 ОСФР по Челябинской области принято решение об отказе в установлении пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Закона № 400-ФЗ по причине недостижения истцом возраста 64 лет.
24.02.2026, 03.03.2026 в вышеуказанное решение внесены изменения, Рахматулину Н.Ж. отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет.
Продолжительность страхового стажа заявителя на 10.02.2026 составляет 36 лет 3 месяца 7 дней. При определении заявителю права на страховую пенсию по старости в страховой стаж не учтены периоды: с 01.10.1980 по 16.07.1981, с 01.09.1981 по 01.07.1986 – периоды обучения, с 25.03.1998 по 07.06.1998, с 04.11.2020 по 19.04.2021, с 26.04.2024 по 14.07.2024, с 18.11.2024 по 31.12.2025 – периоды получения пособия по безработице, с 22.12.2014 по 31.12.2014, с 24.09.2018 по 28.09.2018 – периоды отпуска без сохранения заработной платы, с 01.10.2012 по 31.12.2012 – период, который отсутствует на лицевом счете застрахованного лица (не представлены работодателем), следовательно, за этот период не уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.
Истец указывает на наличие у него достаточного стажа для досрочного назначения пенсии.
Разрешая требования, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно указанному приложению возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, определяется путем суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на 31.12.2018 и указанного в приложении количества месяцев.
Частью 1 ст. 8 указанного закона (в редакции по состоянию на 31.12.2018) было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Частью 8 ст. 13 указанного Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 указанного закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. При этом, период обучения в образовательных учреждениях статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ не предусмотрен. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Частью 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Частью 3 ст. 35 указанного Закона установлено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, при назначении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона необходимым условием для истца является наличие возраста заявителя 62 года, страхового стажа не менее 42 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2 в 2024 году.
Вопреки доводам истца периоды обучения и получения пособия по безработице включению в стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не подлежат.
Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды учебы истца, а также периоды получения пособия по безработице включению в льготный стаж истца для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не подлежат.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца не возникло, в связи с отсутствием необходимой продолжительности не менее 42 лет страхового стажа.
Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию не имеется.
В связи с отказом в иске не имеется также и оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по уплате государственной пошлины 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Рахматулина Н.Ж. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.Е. Бычкова
Мотивированное решение суда изготовлено 01 октября 2026 года.
Председательствующий В.Е. Бычкова