РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2026 г. г. Талица
Талицкий районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ставров В.С., при секретаре Хомутининой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Личко Л.А. к Администрации Талицкого муниципального округа о признании приобретшей право пользования жилым помещением, признании права на приватизацию жилого дома, признании права собственности на жилой дом, установил:
Личко Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации Талицкого муниципального округа (далее - Администрация ТМО) о признании приобретшей право пользования жилым помещением, признании права на приватизацию жилого дома, признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что по адресу: <адрес>, был построен жилой дом, который являлся собственностью Колхоза имени 8 Марта.
В 1987 году дом был предоставлен К.А.А., члену данного колхоза, с учетом членов семьи: брат - К.А.А., мать - К.А.М.. Позднее, с согласия всех членов семьи в дом были вселены и зарегистрированы сестра - истец Личко (Семейкина, Куликова) Л.А. и племянник С.Г.В.
Истец Личко Л.А. по настоящее время проживает в доме без регистрации (снималась с регистрационного учета, но продолжала там фактически проживать), следит за жилым помещением, оплачивая коммунальные платежи.
На сегодняшний день все члены указанной семьи, за исключением истцаЛичко Л.А., умерли - отец К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы жизни; мать К.А.М., ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы жизни; брат К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы жизни; брат К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы жизни; сын С.Г.В. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы жизни.
В 2000 годы Колхоз имени 8 Марта обанкротился. В соответствии с Законом о приватизации государственных и муниципальных предприятий все объекты социально-культурного назначения должны были быть переданы в муниципальную собственность, но при ликвидации колхоза передачи названных объектов в казну муниципалитета не последовало.
На базе Колхоза имени 8 Марта были созданы предприятия с различной формой собственности, которые правопреемниками колхоза не являются.
Истец Личко Л.А. фактически вселена в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, нанимателями которого являлись ее родители и братья. Они все были членами одной семьи, проживали совместно; вселение истца Личко Л.А. в качестве члена семьи нанимателя в спорное жилое помещение было осуществлено исключительно с согласия всех нанимателей и по их желанию, на момент вселения истца, кроме нанимателей в спорном жилом помещении никто более не проживал. С момента вселения истец Личко Л.А. проживала в спорном жилом помещении совместно с нанимателями, вела с ним общее хозяйство, они совместно приобретали продукты питания, совместно питались, приобретали предметы домашней обстановки и мебели, которыми также совместно пользовались, следили за порядком в доме и производили в нем ремонт совместными усилиями, совместно оплачивали жилищные коммунальные услуги за спорное жилое помещение.
Совместное проживание Личко Л.А. прекратилось в связи со смертью других членов ее семьи, после наступления которых истец продолжает проживание в спорном доме, исполняет обязанности нанимателя по оплате коммунальных и жилищных услуг.
Истец Личко Л.А. полагает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма в качестве члена семьи нанимателей, и в связи со смертью нанимателей (по ордеру) приобрела статус нанимателя спорной квартиры.
Право на бесплатную приватизацию жилых помещений ранее истцом не использовано, фактически жилье представлено по договору социального найма. В этой связи истец считает, что имеет право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Поскольку истец не может использовать свое право на приватизацию по независящим от нее причинам, то обратившись с данным исковым заявлением просит признать её приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; признать за ней право на приватизацию указанного жилого дома, а также право собственности на него.
Определением суда от 24.06.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление по регулирования имущественных и земельных отношений Администрации ТМО (л.д. 34-36).
В судебное заседание истец Личко Л.А. не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом и в срок, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя Семеновой С.А. (л.д. 6).
Представитель истца Семенова С.А. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации ТМО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также указала, что ответчик не имеет материально-правового интереса в отношении спорного дом, не претендует на него, не оспаривает законность прав истца, возникших из ордера и не препятствует в пользовании имуществом (л.д. 41).
Третье лицо Управление по регулирования имущественных и земельных отношений Администрации ТМО в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом; в суд представлен отзыв на исковое заявление, в котором представитель названного третьего лица просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, по имеющимся в деле документам (л.д. 46).
В соответствии со статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом определено рассмотреть данное в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица, по имеющимся в деле документам.
Заслушав пояснения представителя истца, а также пояснения свидетелейФИО, ФИО, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР) (действовал до 01.03.2005) граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
В силу статьи 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение.
В силу положений статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно статье 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В статье 54 ЖК РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу и подлежащему применению с 01.03.2005.
Как разъяснено в пунктах 25, 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.
Из совокупности приведенных норм жилищного законодательства следует, что по договору социального найма наймодателем должно быть передано нанимателю и членам его семьи для проживания жилое помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. В случаях, когда таким жилым помещением является квартира, проживающие в ней граждане должны иметь возможность для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
На основании статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации), приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде. Граждане, занимающие жилые помещения в условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность.
Согласно статьи 11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение жилого помещения государственного и муниципального жилого фонда один раз. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона).
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании Совета народных депутатов Талицкого района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № К.А.А. ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на жилой дом по адресу: <адрес>, на состав семьи из трех человек, включая его самого, а также мать К.А.М. и брата К.А.А. (л.д. 11).
Истец Личко Л.А. ранее имела фамилию «Куликова», а также «Семейкина», с момента рождения также была зарегистрирована по указанному адресу, что подтверждается справками Горбуновской управы Администрации ТМО от 21.05.2026(л.д. 13), свидетельством о заключении брака (л.д. 15) и сведениями МВД России (л.д. 70 оборот - 71), а также сведениями ОМВД России «Талицкий» от 24.07.2026 (л.д. 76). При этом К.А.М., а также К.А.А. и К.А.А., указанные в ордере от ДД.ММ.ГГГГ №, являлись соответственно матерью и родными братьями истца, что подтверждается свидетельствами о рождении указанных лиц (л.д. 15-17).
При этом фактически в спорном доме согласно справке Горбуновской управы Администрации ТМО на момент рождения истца проживали: отец истца К.А.А. (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ); мать истца К.А.М. (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ); брат истца К.А.А. (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); брат истца К.А.А. (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Истец Личко (Семейкина, Куликова) Л.А. была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, её сын С.Г.В. – с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Абзацем 1 статьи 88 ЖК РСФСР было предусмотрено, что совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
Аналогичные по своему правовому значению нормы содержатся в части 5 статьи 83 ЖК РФ, части 2 статьи 82 ЖК РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец с момента рождения являлась лицом, вселенным на законных основаниях в спорное жилое помещение как член семьи первоначального нанимателя этого помещения – ее отца К.А.А., а затем продолжила проживать в данном доме после его смерти в 1993 году.
При этом на дату рассмотрения настоящего гражданского дела все члены семьи истца (родители, братья, сын) умерли, в связи с чем их регистрация по месту жительства в доме по адресу: <адрес>, прекращена.
Согласно сведениям, содержащимся в справке ОМВД России «Талицкий» от 24.07.2026, последним местом регистрации истца Личко Л.А. до 01.02.2011 являлся <адрес>. После указанной даты истец регистрации по месту жительства не имеет (л.д. 76).
При этом, как пояснили в судебном заседании свидетели ФИО, ФИО, истец Личко Л.А. фактически с начала 2000-х годов постоянно проживает в доме по адресу: <адрес>, при этом открыто владеет и пользуется указанным домом, сохранила наследство, оставшееся от родителей, защищая его от возможных посягательств и притязаний третьих лиц, за свой счет несет на содержание данного дома, оплачивает электроэнергию, возделывает огород, летом окашивает траву вокруг дома.
Из ответа Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации ТМО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не значится.
Тогда как истец, оставшись единственным проживающим в спорном помещении лицом, фактически с согласия наймодателя (ответчика) оформила права нанимателя, продолжая открыто пользоваться этом домом, оплачивая коммунальные услуги.
Более того, согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН от 14.07.2026, спорный жилой дом по адресу: <адрес>, на государственном кадастровом учете не состоит. По данному адресу в государственном реестре содержатся только сведения о земельном участке, кадастровый №, собственников у которого не имеется (л.д. 68).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 27.05.2026, Коллективное хозяйство имени 8-е Марта, которому ранее принадлежал спорный дом, прекратил свое существование на основании определения Арбитражного суд Свердловской области от 18.02.2011 о завершении конкурсного производства (л.д. 53 оборот). Сведений о правопреемнике названного юридического лица данная выписка не содержит.
В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
В силу пункта 6 статьи 132 названного Федерального закона передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.
Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральных закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что согласно пункту 6 статьи 132 Закона о банкротстве передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 этой статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения суда в сроки, предусмотренные таким определением. При применении данной нормы следует учитывать, что указанное определение принимается только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и муниципальным образованием (собственником жилищного фонда) или при отказе последних принять упомянутое имущество. В отсутствие же таких разногласий для его передачи определение суда не требуется.
Таким образом, после прекращения деятельности Коллективного хозяйства имени 8-е Марта, которому ранее принадлежал спорный дом, всё находившееся на его балансе недвижимое имущество, включая жилищный фонд социального использования, то есть дома и помещения, на которые гражданам выдавались ордеры на вселение, перешли в собственность муниципального образования, в рассматриваемом случае – к ответчику Администрации ТМО.
Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу приведенной нормы, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Поскольку истец был вселен в спорное жилое помещение на законном основании, приобрел право проживания в данном жилом помещении на условиях найма, соответственно, на основании статьи 2 Закон о приватизации вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.
Истец, заявив в суд настоящий иск, тем самым выразил намерение приобрести жилое помещение в собственность путем безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения.
Из справки Горбуновской управы Администрации ТМО от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что истец Личко Л.А. за время проживания правом на бесплатную приватизацию жилья не использовала, и в период с 1991 по 2003 годы не имела на территории данной управы бронированного за ней жилья (л.д. 14).
Данный факт ответчиком не оспаривается.
С учетом установленных судом обстоятельств, спорное жилое помещение может выступать объектом приватизации, истец в него вселился законно, проживает в спорном жилом помещении, другого жилья не имеет и не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения. Следовательно, у нее возникло право на приватизацию спорного жилого дома, реализовать которое без судебного решения она возможности не имеет, поскольку квартира не стоит на государственном кадастровом учете.
Вместе с тем, указанное обстоятельство не может препятствовать реализации прав истца на приватизацию квартиры, предусмотренных статьями 2, 18 Закона о приватизации, поскольку её вины в этом не усматривается.
Кроме того, как усматривается из материалов дела право пользования указанным жилым помещением истцом, в установленном законом порядке оспорено не было, в связи с чем, суд полагает возможным признать за истцом Личко Л.А. право собственности на спорный жилой дом в порядке приватизации.
На основании изложенного, исковые требования Личко Л.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Личко Л.А. к Администрации Талицкого муниципального округа о признании приобретшей право пользования жилым помещением, признании права на приватизацию жилого дома, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать Личко Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Признать за Личко Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, право на приватизацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за Личко Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.С. Ставров