РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2025 года г. Тавда 24 ноября 2025 года мотивированное решение составлено
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.
при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А., с участием административного истца Русина В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Русина ФИО8 к администрации Тавдинского муниципального округа о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, возложении обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, взыскании расходов,
УСТАНОВИЛ:
Русин В.Е. обратился в Тавдинский районный суд с административным иском к администрации Тавдинского муниципального округа, в котором просит признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать административного ответчика принять решение о предварительном согласовании земельного участка в его пользу, обязать административного ответчика возместить сумму понесенных административным истцом судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ подал заявление в администрацию Тавдинского муниципального округа о предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный округ, <адрес>, гаражный бокс №, на основании пп.1, пп. 2 п. 2, п. 15 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №. Целью обращения послужило упрощенное оформление права собственности на гаражный бокс и земельный участок под ним, так как при жизни наследодатель не зарегистрировал гаражный бокс надлежащим образом. К заявлению о предварительном согласовании земельного участка были приложены: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории; копия паспорта гражданина РФ; копия справки БТИ о перенумерации гаражного бокса; копия Постановления главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков для строительства жилых и общественных зданий; копия свидетельства о праве на наследство по закону; копия справки нотариуса, подтверждающая факт того, что он является единственным наследником; копия регистрационного удостоверения от БТИ на гаражный бокс, в котором указаны сведения о принадлежности гаражного бокса. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании земельного участка ему было отказано по причине не предоставления документов, предусмотренных пунктами 5 и 6 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Данный отказ он считает неправомерным, поскольку земельный участок относится к государственной собственности, не разграниченной, и распоряжение им входит в компетенцию администрации. Участок свободен от зарегистрированных прав третьих лиц, согласно данным Портала национальной системы пространственных данных. Считает, что им был предоставлен полноценный перечень документов для предоставления в собственность данного земельного участка.
Административный истец Русин В.Е. в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, в направленном письменном отзыве административный ответчик просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, также просил отказать в удовлетворении требований Русина В.Е. в виду того, что условия предоставления Русину В.Е. испрашиваемого земельного участка, на котором расположен гараж, установленные ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, отсутствуют. Право на предоставление земельного участка имеют собственники гаражей, являющихся объектом капитального строительства и возведенных до ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающие документы в отношении объекта недвижимого имущества – нежилого здания (гаражного бокса), расположенного по адресу: <адрес>, гаражный бокс №, а именно постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационное удостоверение, выдавались матери Русина В.Е. ФИО1. Представленное Русиным В.Е. свидетельство о праве на наследство по закону, указывает, что Русиным В.Е. принято наследственное имущество умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Доказательств тому, что Русин В.Е. как наследник ФИО1, имеет какие либо вещные права в отношении объекта недвижимости – нежилого здания (гаражного бокса), расположенного по адресу: <адрес>, не представлено. Ответом на заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Русину В.А. было отказано в предоставлении земельного участка.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в виду следующего.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего предусмотрена статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При этом, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего не соответствующими закону, административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.
На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
То есть, признание незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при несоответствии обжалуемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.
Судом установлено, что Русин В.Е. обратился в администрацию Тавдинского муниципального округа с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, бокс №. Целью использования земельного участка в заявленииуказано – под гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (год постройки 1993), испрашиваемое право на земельный участок – собственность бесплатно.
Согласно заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка Русиным В.Е. приложены следующие документы: схема расположенная земельного участка; копия регистрационного удостоверения; копия свидетельства о праве на наследство; копия справки от БТИ о перенумерации гаража, а также копия паспорта и согласие на согласие на обработку персональных данных.
В представленных административным ответчиком копиях документов приложенных к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и непоименованных Русиным В.Е. в приложении к заявлению, содержится также копия постановления Главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков для строительства жилых и общественных зданий», а также копия справка нотариуса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления администрация Тавдинского муниципального округаприняла решение, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГисх. №, об отказе Русину В.Е. в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Тавдинский муниципальный округ, <адрес>, гаражный бокс 63, по основанию не предоставления заявителем документов, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Одновременно Русину В.Е. рекомендовано для признания права собственности на гаражный бокс обратиться с исковым заявлением в суд.
Разрешая административно-правовой спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).
Подпункт 2 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что процедура предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, включает в себя подачу в уполномоченный орган заинтересованным гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Из содержания подпункта 2 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к заявлению заинтересованного лица о предварительном согласовании предоставления земельного участка должна прилагаться схема расположения земельного участка.
В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 1); земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 2); земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 3).
В свою очередь, пункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ) введена статья 3.7.
Согласно статье 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названной статьей(пункт 1).
До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (пункт 2).
Образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 указанной статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка (пункт 3.1).
В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 указанной статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 5).
В силу пункта 6 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:
- документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
- решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;
- схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать);
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.
В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.
В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пунктах 2 и 20 названной статьи, при отсутствии иных оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и пунктом 12 указанной статьи, не может быть отказано только на основании отсутствия в едином государственном реестре юридических лиц сведений о гаражном кооперативе (пункт 7).
К заявлению гражданина о предоставлении в соответствии с названной статьей земельного участка, на котором расположен гараж, наряду с документами, предусмотренными настоящей статьей, прилагается технический план указанного гаража (в случае, если ранее государственный кадастровый учет указанного гаража не был осуществлен) (пункт 8).
Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 названной статьи, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных пунктами 5 - 7, подтверждающих такое соответствие. При этом требование дополнительных документов при наличии у гражданина документов, предусмотренных названной статьей, не допускается (пункт 11).
Согласно статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории <адрес>» в случае отсутствия у гражданина этих документов для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным федеральным законом, гражданином могут быть представлены следующие документы: 1) документы, подтверждающие начисление уполномоченными органами и организациями платежей за использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и документы, подтверждающие внесение гражданином указанных платежей; 2) строительный паспорт и (или) акт приемки завершенного строительства гаража, являющегося объектом капитального строительства, выданные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации; 3) акты и (или) другие документы (членские книжки, справки), подтверждающие включение гражданина в гаражный (гаражно-строительный) кооператив в целях строительства гаража.
В данном порядке земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть также предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от лица, указанного в пункте 2 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ. В этом случае для предоставления земельного участка таким гражданином должны быть представлены документы, предусмотренные названной статьей, а также документы, подтверждающие передачу ему гаража (пункт 16).
В силу названных требований законодательства правообладание объектом капитального строительства имеет правовое значение для получения в собственность земли под такими объектами при соблюдении предписанных законом указанных выше условий.
Административный истец, обращаясь в орган местного самоуправления с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не подтвердил свое правообладание на гаражный бокс № по адресу: <адрес>, расположенный на испрашиваемом земельном участке.
Документов, подтверждающих предоставление или иное выделение ему земельного участка под строительства указанного выше гаражного бокса, либо возникновения права на использование такого земельного участка по иным основаниям, иных документов, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, а также документов предусмотренных статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, содержащих указание на Русина В.Е. как правообладателя, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка представлено не было.
В соответствии с техническим паспортом нежилого помещения – гаражный бокс № обл. Свердловская, <адрес>, составленному отделом СОГУП «Областной Центр недвижимости» Тавдинское БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, годом постройки указанного гаражного бокса является 1993 год, площадь 20,0 кв.м., наружные стены гаражного бокса – шлакоблочные, перегородки – шлакоблочные, перекрытия – железобетонные плиты, полы – бетонные. Указание на административного истца в качестве правообладателя в техническом паспорте отсутствуют.
Кроме того, представленный технический паспорт вопреки установленному пунктом 5 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ сроку, подтверждающего проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ, изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с копией постановления Главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков для строительства жилых и общественных зданий», предоставлен в бессрочное пользование земельный участок гаражно-строительному кооперативу ГОВД площадью 390 м2 под строительство 13 гаражей-стоянок для индивидуального автотранспорта в районе ГОВД.
Согласно копии регистрационного удостоверения, ФИО1 выдано регистрационное удостоверение в том, что принадлежащий ей бокс № в гаражном кооперативе №, созданном при ГОВД на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован в бюро технической инвентаризации и записан в реестровую книгу №.
Согласно копии справки отделения ГБУ СО «Областной Центр недвижимости» Тавдинское БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, указанный в регистрационном удостоверении бокс № находящийся в гаражно-строительном кооперативе № на основании Решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет местоположение <адрес>, гаражный бокс №.
Таким образом, Русиным В.Е. в орган местного самоуправления представлены документы о принадлежности гаражного бокса № по адресу: <адрес>, ФИО1.
Документов о наследовании данного гаражного бокса Русиным В.Е. предоставлено не было.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону серии <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному нотариусом нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО6, наследником указанного в настоящем свидетельстве имуществе ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является сын ФИО2. наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.
Документов подтверждающих, что Русин В.Е. является наследником ФИО1 относительно наследственного имущества в виде гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, административным истцом в администрацию Тавдинского муниципального округа не предоставлялось. Равно как не представлялось и доказательств тому, чтогаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, вошел в наследственную массу, открывшуюся со смертью ФИО1.
Справка нотариуса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Русин В.Е. является единственным наследником, обратившимся к нотариусу, не является подтверждением тому, что Русину В.Е. после смерти ФИО1 в порядке наследования перешли права и на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>. При этом, установленный в статье 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации шестимесячный срок для обращения к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО7, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ не истек.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и руководствуясь приведенными положениями действующего законодательства в их правовой взаимосвязи, суд полагает законным обжалуемое решение органа местного самоуправления, формализованного в письме администрации Тавдинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, по указанным в нем основаниям.
Принимая во внимание правила статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что правовые основания для признания оспариваемого решения органа местного самоуправления незаконным и удовлетворения производных от данного основания требований о возложении обязанности принять решение о предварительном согласовании земельного участка в пользу Русина В.Е. отсутствуют.
При этом, суд отмечает, что в рамках рассматриваемого публичного спора в соответствии с конституционно установленными принципами разделения властей и самостоятельности органов местного самоуправления в пределах предоставленных полномочий (статьи 10, 118 Конституции Российской Федерации) суд не имеет возможности возложения на административного ответчика обязанности по согласованию предоставления испрашиваемого земельного участка. Разрешение данного вопроса осуществляется в рамках установленной органом местного самоуправления административной процедуры в пределах исключительных дискретных полномочий данного органа, а потому вмешательство в его деятельность тем способом, который предлагается административным истцом в данной части, недопустимо.
В связи с отказом в удовлетворении административных исковых требований оснований для взыскания в пользу Русина В.Е. с административного ответчика судебных расходов в виде уплаченной за подачу иска государственной пошлины в сумме 3000 рублей не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Русина ФИО9 (СНИЛС 157-703-664 85) к администрации Тавдинского муниципального округа о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, возложении обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, взыскании расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 05 декабря 2025 года, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области, вынесший решение.
Судья подпись Е.Н. Рудаковская