РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2026 года г. Тавда 17 февраля 2026 года мотивированное решение от
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Галкина С.В., при секретаре судебного заседания Караваевой Ю.Н., с участием административного истца Снетковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Снетковой ФИО5 к Администрации Тавдинского городского округа о возложении обязанности, взыскании судебных расходов, установил:
Снеткова С.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Тавдинского муниципального округа, в котором просит возложить на ответчика обязанность организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> предоставлением заключения, выданного специализированной организацией в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа и частного жилищного фонда, а также взыскать с ответчика понесённые судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.
В обоснование иска указано, что истец является собственником <адрес> <адрес> <адрес>. В настоящее время многоквартирный дом имеет физические разрушения несущих конструкций - фундамента, стен, перекрытия, проявляющееся в трещинах, наклонах, прогибах, осадке, разрушения материала. Присутствуют сквозные трещины в несущих стенах и перекрытиях, разрушается материал стен, стены дома промерзают и частично прогнили, полы зимой холодные, фундамент разрушается. Эти дефекты делают проживание непригодным для проживания и небезопасным. Капитальные ремонты в доме не проводятся. Сам дом включён в региональную программу капитального ремонта общего имущества, при этом срок проведения ремонта запланирован на 2042-2044 годы.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Тавдинского муниципального округа с заявлением о признании вышеуказанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с существующей опасностью его обрушения.
Администрацией Тавдинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ ей направлен письменный ответ о том, что заявителем не предоставлено заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома, необходимое для рассмотрения вопроса о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Между тем, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» данные документы она может не предоставлять.
До настоящего времени Администрацией Тавдинского городского округа никакие меры по обследованию вышеуказанного многоквартирного дома, имеющего высокую степень износа несущих конструкций, специализированной организацией не предпринимаются.
Административный истец считает, что Администрация Тавдинского муниципального округа злоупотребляет своим правом. Непринятие ответчиком своевременных мер может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций многоквартирного дома или его части, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан и иных лиц.
По мнению истицы, заключение специализированной организации о проведении обследования многоквартирного дома в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа и частного жилищного фонда, обязана предоставить именно Администрация Тавдинского городского округа.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика - Администрации Тавдинского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суду представлен письменный отзыв, из которого следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, 1986 года постройки, включён в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> на 2015-2053 годы, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), с плановым проведением капитального ремонта общего имущества на 2042-2044 годы.
В реестре муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа состоят только квартиры № находящиеся в вышеуказанном жилом доме, которые приняты на баланс на основании распоряжения территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по <адрес> «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения ОАО «ФИО1 железные дороги» в муниципальную собственность» от ДД.ММ.ГГГГ №. Остальные жилые помещения, в том числе квартиры №№, находятся в собственности иных лиц.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Тавдинского муниципального округа с устным обращением обратилась ФИО2, которая указывала на ненадлежащее техническое состояние многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>.
На данное обращение в адрес заявительницы ДД.ММ.ГГГГ направлен письменный ответ, в котором указано, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу заявителю необходимо представить в комиссию по месту нахождения жилого помещения перечень необходимых документов, в том числе: заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРН; заключение специализирован пой организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; заключение проектно-изыскательной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, в случае, если предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; заявления, письма, жалобы граждан па неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации округа и МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика» была произведена выездная проверка условий проживания заявительницы, в ходе которой ФИО2 разъяснен порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также было предложено обратиться в МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика» для осмотра и выбора жилого помещения маневренного фонда для дальнейшего проживания.
В соответствии с абз. 4 п. 45 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, для рассмотрения вопроса о признании дома аварийным и подлежащим сносу на заявителя возлагается обязанность представить для комиссии заключение специализированной организации, проводящей обследование дома.
Согласно п. 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
Таким образом, в случае признания межведомственной комиссией предоставления такого заключения необходимым, обязанность предоставления несет именно заявитель.
Тогда как официального заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 45 Положения в комиссию по вопросу признания многоквартирного <адрес> <адрес> в городе <адрес> аварийным и подлежащим сносу от ФИО2 не поступало.
В связи с тем, что в многоквартирном жилом доме, находящимся по адресу. <адрес>, <адрес>, <адрес>,<адрес> зарегистрированы в собственности физических лиц, представитель административного ответчика полагает, что и согласие на проведение обследования многоквартирного жилого дома специализированной организацией на предмет износа и аварийности для признания на межведомственной комиссии данного дома аварийным и подлежащим сносу должно поступать от каждого собственника жилого помещения, расположенного в вышеуказанном многоквартирном доме.
В случае признания вышеуказанного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу без согласия других собственников жилых помещений, в соответствии с пунктом 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации расценивается как ограничение их прав на владение, пользование и распоряжение принадлежащим им жилым помещением.
Кроме того, административный ответчик считает, что двухмесячный срок, необходимый для проведения обследования специализирован ной организацией строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Тавдинского муниципального округа и частного жилищного фонда недостаточен для проведения всех необходимых процедур, установленных законодательством. В связи с чем, Администрация Тавдинского муниципального округа просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.
Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, и представленном письменном отзыве, заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (п. 8 и п. 10 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
По смыслу пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» орган местного самоуправления обязан обеспечивать проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, заниматься организацией строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданием условий для жилищного строительства, осуществлением муниципального жилищного контроля, а также осуществлять иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.
Требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлены требования к жилому помещению, порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
В соответствии с вышеуказанным Положением оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям (пункт 7).
Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии (пункт 8).
Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (пункт 33).
Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 34).
Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 42).
Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии (пункт 44).
Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля), в течение 30 дней с даты регистрации принимает решение (в виде заключения), указанного в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения (пункт 46). При этом для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения документы в соответствии с п. 45 данного Положения.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47).
На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).
Из приведённых положений законодательства следует, что надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе, на осуществление безопасных условий проживания граждан на территории Тавдинского городского округа, в соответствии с жилищным законодательством относится к полномочиям ответчика.
В судебном заседании установлено, что многоквартирный <адрес> года постройки по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, состоит из восьми квартир.
В реестре муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа состоят квартиры №№ находящиеся в вышеуказанном жилом доме, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ.
Квартиры №№ данного многоквартирного дома находятся в собственности физических лиц.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 является собственником <адрес> <адрес> <адрес>.
По информации Тавдинского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, по данным технического учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий процент физического износа данного многоквартирного дома составлял - 67%. В 2026 году инвентаризация объекта не проводилась.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию Тавдинского муниципального округа с заявлением о признании вышеуказанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, ввиду высокой степени износа и нецелесообразностью проведения его капитального ремонта. Ремонтные работы в доме не производятся, в результате чего приходят в негодность несущие конструкции жилого дома: стены дома промерзают и частично прогнили, кровля протекает, балки прогнили, полы холодные, имеют уклон со следами гниения, фундамент разрушается, выгребные ямы частично не работоспособны. Заявитель считает, что существует опасность обрушения дома.
Несмотря на указанные ФИО2 в заявлении сведения о признании указанного многоквартирного дома ветхим, обращение заявителя надлежащим образом не разрешено.
Администрацией Тавдинского городского округа ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлен письменный ответ, из которого следует, что для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции необходимо заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома, которое заявителем не представлено. В связи с чем, заявление ФИО2 оставлено без рассмотрения.
Вместе с тем, в силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что именно Администрация Тавдинского городского округа должна принять меры по организации проведения обследования дома.
При подготовке дела к судебному разбирательству по поручению Тавдинского районного суда <адрес> специалистами Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> проведено обследование технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, по результатам которого составлен акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, и представлено заключение, направленное также в адрес Администрации Тавдинского муниципального округа с преложением рассмотреть данное заключение на заседании Межведомственной комиссии, провести оценку и обследлвание всего многоквартирного дома в целях признания его подлежащим сносу в рамках возложенных полномочий.
Как следует из представленного суду Акта № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведённого обследования вышеуказанного дома установлено, что имеются признаки несоответствия его конструкций требованиям, предусмотренным разделами 2 и 3 Положения №, а именно: отмостка по периметру дома отсутствует, фундамент с трещинами и разрушениями, наружные стены, выполненные из бруса деформированы в значительной степени, имеется выпучивание, щели, материал стен со следами коробления, загнивания и разрушения древесины, снаружи дом обшит листами ДСП, отделочный слой с многочисленными разрушениями, ступени лестничных маршей на второй этаж и пол на лестничных клетках с признаками рассыхания, со следами истертости, пол в местах общего пользования имеет зыбкость и частичное разрушение досок, штукатурный слой стен в подъезде с многочисленными разрушениями и трещинами, имеется выпучивание стен и перегородок, по потолочному перекрытию трещины и прогибы, электрическая проводка ветхая, на скрутках, шиферное покрытие кровли с повреждениями. Деревянная конструкция крыши со следами рассыхания, загнивания и коробления древесины. Коньковая часть кровли частично разрушена, со стороны чердачного помещения балки перекрытия деформированы, смещены относительно друг друга, местами имеется отсутствие в сопряжении балок, оголовки труб печей отопления с трещинами и разрушением кирпичной кладки, в жилых помещениях (квартирах) потолочное перекрытие с прогибами, частично деформировано в части квартир следы протечек с кровли; пол со значительным контруклоном и деформацией; стены и перегородки частично деформированы; печи отопления с трещинами; оконные и дверные проемы с перекосами.
Согласно уже имеющегося заключения органа государственного надзора (контроля) от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе визуального осмотра, проведённого в рамках установленной компетенции орган государственного жилищного надзора, при визуальном осмотре многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что имеются признаки несоответствия конструкций многоквартирного дома требованиям, предусмотренным разделами 2 и 3 Положения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
На дату рассмотрения дела, представленные Департаментом государственного жилищного и строительного надзора <адрес> в Администрацию Тавдинского муниципального округа документы на межведомственной комиссии рассмотрены не были. Заключение о признании названного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственной комиссией не принималось.
Ссылки представителя административного ответчика на то, что не все жилые помещения в вышеуказанном доме находятся в муниципальной собственности, а истцом при обращении в Администрацию Тавдинского муниципального округа не представлены все документы, указанные в Положении о признании жилого помещения непригодным для проживания, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 01.06.2017 N 1-КГ17-4 непредставление (либо невозможность представления, в том числе финансовая) собственниками (нанимателями) помещений предложенных межведомственной комиссией документов не является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку решение таких вопросов в соответствии с Положением относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Действующее жилищное законодательство обязывает именно межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов независимо от их финансово-экономических возможностей. В случае необходимости межведомственная комиссия может самостоятельно назначить проведение дополнительных обследований и испытаний в отношении спорного дома.
Между тем до настоящего времени ответчиком проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, организовано не было, вопрос о признании названного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственной комиссией по существу не рассматривался, заключение межведомственной комиссией по данном вопросу не принималось.
Свои публичные полномочия в этой сфере ответчик надлежащим образом не осуществляет, несмотря на соответствующее обращение жителя дома. Оценка соответствия жилого дома установленным требованиям до настоящего времени не проведена, с соответствующим заявлением в межведомственную комиссию ответчик не обратился. Каких-либо препятствий у административного ответчика для обращения в межведомственную комиссию не имелось.
Учитывая выше приведенные нормативные правовые акты, содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе на осуществление безопасных условий проживаний граждан на территории <адрес> и <адрес>, в соответствии с жилищным законодательством, организация проведения обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений, относится к полномочиям администрации Тавдинского городского округа.
Непринятие своевременных мер административным ответчиком по признанию спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций спорного многоквартирного дома или его части, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем жильцов и иных лиц, находящихся в доме или около него.
Несмотря на имеющуюся информацию о техническом состоянии дома, заключение органа государственного надзора (контроля) от 25 декабря 2025 года, наличии сведений о проценте физического износа дома, Администрацией Тавдинского муниципального никаких действий по признанию спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу произведено не было, оценка соответствия многоквартирного дома установленным требованиям до настоящего времени не проведена, то есть административный ответчик, как орган местного самоуправления свои публичные полномочия в этой сфере надлежащим образом не осуществляет. Капитальные ремонтные работы в доме также не проводятся.
Доводы представителя Администрации Тавдинского муниципального округа, приведённые в отзыве на заявленные исковые требования, основаны лишь на том, что обязанность по предоставлению указанного в Положении, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47, заключения специализированной организации лежит на заявителях, как собственниках жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме.
Вместе с тем, Администрация Тавдинского муниципального округа, как орган местного самоуправления, не освобождена от исполнения установленных законом обязанностей по контролю за сохранностью муниципального жилищного фонда, своевременному принятию решения о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Все необходимые документы по квартирам, находящимся в муниципальной собственности, у ответчика - администрации Тавдинского муниципального округа имеются.
Непринятие своевременных мер Администрацией Тавдинского муниципального округа для разрешения вопроса о признании спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может повлечь опасность не только для лиц, зарегистрированных в жилых помещениях данного дома, но также временно пребывающих в доме, находящихся рядом с домом, круг которых определить невозможно.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Администрацию Тавдинского муниципального округа подлежит возложению обязанность организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией по данному многоквартирному дому, в межведомственную комиссию.
С учётом технического состояния спорного многоквартирного дома, а также принимая во внимание необходимость соблюдения Администрацией Тавдинского муниципального округа соответствующей процедуры по обследованию дома, суд приходит к выводу, что указанный административным истцом срок – 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, соответствует требованиям разумности и, вопреки доводам представителя административного ответчика, не свидетельствует о неисполнимости судебного акта.
В соответствии со статьёй 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с удовлетворением исковых требований, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административные исковые требования Снетковой ФИО6 к Администрации Тавдинского муниципального округа о возложении обязанности, и взыскании судебных расходов - удовлетворить.
Возложить на Администрацию Тавдинского муниципального округа (№) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа и частного жилищного фонда.
Взыскать Администрации Тавдинского муниципального округа (№) в пользу Снетковой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> (паспорт серии №), расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области со дня составления мотивированного решения, то есть с 04 марта 2026 года.
Председательствующий С.В. Галкин