РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 октября 2026 г. г. Талица
Талицкий районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ставрова В.С., при секретаре Хомутининой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 9 к Малиновской Т.В. о взыскании излишне выплаченной единовременной выплаты членам семей погибших (умерших) отдельных категорий лиц, принимающих участие в специальной военной операции, а также государственной пошлины, установил:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании излишне выплаченной единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) отдельных категорий лиц, принимающих участие в специальной военной операции.
В обоснование требования истец указал, что Малиновская Т.В. обратилась 06.05.2025 с заявлением в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 9 (далее – Управление социальной политики № 9) через многофункциональный центр (далее – МФЦ) для получения единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) отдельных категорий лиц, принимавших участие в специальной военной операции в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 08.06.2023№ 407-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей».
Малиновская Т.В. в своем заявлении сообщила сведения о членах семьи погибшего (умершего) военнослужащего, лица проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции, принимавшего участие в специальной военной операции, лица поступившего в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных па Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, и лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в равных долях: жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Гибель сына Малиновской Т.В. - ФИО6, подтверждается свидетельством о смерти V-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ и извещением № от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссара Талицкого и Тугулымского районов Свердловской области.
На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ управлением принято решение о назначении Малиновской Т.В. единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) отдельных категорий лиц, принимавших участие в специальной военной операции в размере 375 000 руб.
Представлением прокурора Талицкого района Свердловской области от 20.03.2026 установлено нарушение норм действующего законодательства, Управлением социальной политики № 9 произведена единовременная денежная выплата Малиновской Т.В. без имеющихся на момент принятия решений оснований.
Управлением социальной политики № 9 на основании приказа начальника Управления от 26.03.2026 № 317 проведена служебная проверка по факту выявленных нарушений. Служебной проверкой установлено, что в нарушении подпункта 1 пункта 4 Порядка специалисты отдела обеспечения мер социальной поддержки Управления преждевременно приняли решение о назначении и выплате Малиновской Т.В. единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) отдельных категорий лиц, принимавших участие в специальной военной операции в размере 375 000 руб., не имея подтверждающих документов о причинно-следственной связи смерти участника специальной военной операции с ранением (увечьем, травмой, контузией) или заболеванием, полученным соответственно при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе специальной военной операции.
На основании протокола о взыскании излишне выплаченных сумм социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ у Малиновской Т.В. выявлена излишне выплаченная сумма единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) отдельных категорий лиц, принимающих участие в специальной военной операции в размере 375 000 руб.
25.03.2026 в адрес Малиновской Т.В. истцом направлено уведомление № о возмещении образовавшейся переплаты в размере 375 000 руб. в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку до настоящего времени сумма переплаты ответчиком в пользу истца не перечислена, то истец просит взыскать с Малиновской Т.В. в пользу Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 9 излишне выплаченную единовременную денежную выплату членам семей погибших (умерших) отдельных категорий лиц, принимающих участие в специальной военной операции в размере 375 000 руб., а также взыскать с Малиновской Т.В. государственную пошлину.
Судом к участию в деле привлечен прокурор; в качестве третьи лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «СОГАЗ», Министерство обороны РФ, Министерство социальной политики Свердловской области, военный комиссариат Талицкого и Тугулымского районов Свердловской области, ФКУ «66 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ, войсковая часть 01591, ФИО3, ФИО13, ФИО14, несовершеннолетние ФИО4 и ФИО5 в лице их законного представителя ФИО3
В судебном заседании представитель истца Управления социальной политики № 9 Санникова О.С. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно сообщила, что получив от ответчика документы о назначении социальной выплаты истцом в соответствии с предоставленными правами осуществлялись запросы в уполномоченные органы для установления оснований для этого. Решение о назначении выплаты ответчику Малиновской Т.В. принято специалистами Управление социальной политики № 9 на основании собранных по заявлению Малиновской Т.В. документов. Причиной обращения в суд с данным иском стало поступление в адрес истца представления прокурора об устранении нарушений закона.
Ответчик Малиновская Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении. Также пояснила, что полученную выплату израсходовала на установку памятника ее погибшему сыну ФИО6
Все третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, привлечённые к участию в деле, и извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, отзывы на исковое заявление суду не представили, об отложении судебного заседания не просили.
В заключении по делу помощник прокурора Талицкого района Свердловской области Решетников Г.С. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, поскольку Управлением социальной политики № 9 при назначении ответчику Малиновской Т.В. социальной выплаты не было достоверно установлено, что смерть ФИО6 наступила именно из-за травмы либо ранения, полученных в ходе специальной военной операции.
С учетом мнения сторон суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело при данной явке по имеющимся в нем доказательствам.
Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Аналогичные выводы содержатся в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020).
Таким образом, юридически значимым обстоятельством с учетом существа исковых требований, которые надлежит установить суду по спорам данной категории, являются следующие элементы неосновательного обогащения, которые должны существовать одновременно:
- приобретение или сбережение имущества лицом;
- отсутствие для этого законных оснований в силу сделки или закона;
- обогащение произошло за счет другого лица.
Кроме того суду необходимо установить, имелась ли со стороны ответчика Малиновской Т.В. недобросовестность в получении денежной выплаты в связи с гибелью ФИО6 в ходе СВО.
С учетом приведенных выше положений закона и разъяснений судебной практики именно на истце лежит обязанность доказать неосновательность обогащения ответчика, включая то, что социальная выплата в связи с гибелью военнослужащего, принимавшего участие в СВО, получена ответчиком вследствие её личной недобросовестности либо счетной ошибки органов и (или) лиц, ответственных за осуществление таких выплат.
Однако наличия таких обстоятельств судом не установлено, а истцом, в силу возложенных на него статьей 56 ГПК РФ требований, относимых и допустимых доказательств обосновывающих свои требования суду не представлено.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14, 15).
31.08.2024 ФИО6 умер в районе <адрес> от диффузионного кардиосклероза на территории Украины, Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики, и его смерть наступила в период прохождения им военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы, что подтверждается извещением военного комиссариата Талицкого и Тугулымского районов Свердловской области от 12.09.2024 в адрес ответчика (л.д. 12, 13).
Аналогичные сведения содержатся в извещении, направленном командованием войсковой части 01591 в адрес названного военного комиссариата (л.д. 137).
Постановлением Правительства Свердловской области от 08.06.2023 №»407-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей» (далее - Постановление № 407-ПП) предусмотрена единовременная денежная выплата членам семьи погибшего (умершего) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, в размере 1 500 000 руб. (подпункт 5 пункта 1 Постановления).
В соответствии с пунктом 2 Порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) отдельных категорий лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденных Постановлением № 407-ПП, единовременная денежная выплата предоставляется членам семьи погибшего (умершего) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, к которым относятся, в том числе родители (усыновители) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач.
В соответствии с названным выше Порядком предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управление социальной политики) по месту жительства (пребывания) лица, имеющего право на получение единовременной денежной выплаты (далее - заявитель), либо по месту регистрации участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, по месту жительства (пребывания) на день его гибели (смерти), либо управлением социальной политики по выбору заявителя - в случае если лицо, заключившее контракт, на день его гибели (смерти) и члены его семьи не проживали на территории Свердловской области.
Заявитель указывает в заявлении сведения об иных членах семьи погибшего (умершего) военнослужащего (лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации), имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, проживающих на территории Свердловской области.
Управление социальной политики рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации в управлении социальной политики и поступления сведений, истребованных в порядке межведомственного взаимодействия, и принимает решение о назначении либо об отказе в назначении единовременной денежной выплаты (пункт 11).
Управление социальной политики отказывает в назначении единовременной денежной выплаты в следующих случаях (пункт 13): 1) если не подтверждено соблюдение условий предоставления единовременной денежной выплаты, указанных в пункте 2 настоящих порядка и условий; 2) если в течение 5 календарных дней со дня подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных технологий не представлены документы в соответствии с частью второй пункта 6 настоящих порядка и условий; 3) если обращение за предоставлением единовременной денежной выплаты последовало по истечении 12 месяцев со дня гибели (смерти) военнослужащего (лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации).
06.05.2025 Малиновская Т.В. обратилась в Управление социальной политики № 9 с заявлением о назначении ей единовременной денежной выплаты как члену семьи погибшего (умершего) в ходе СВО ФИО6, являвшегося лицом, заключившим контракт (имевшего иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, при этом представила документы, требуемые в соответствии с названным Порядком.
Решением от 20.05.2025, подписанным руководителем Управления социальной политики № 9, ответчику Малиновской Т.В. назначена указанная единовременная денежная выплата (л.д. 11). Тем самым, истец, после проверки представленных ответчиком документов, согласился с тем, что у Малиновской Т.В. имелись правовые основания для получения этой выплаты.
Согласно пункту 18 Порядка в случае выявления фактов принятия управлением социальной политики необоснованного решения о назначении единовременной денежной выплаты вследствие предоставления заявителем недостоверных сведений, сокрытия данных, влияющих на право предоставления единовременной денежной выплаты и ее размер, управление социальной политики принимает решение об отмене ранее принятого решения о назначении единовременной денежной выплаты.
Суммы единовременной денежной выплаты, излишне перечисленные вследствие предоставления заявителем недостоверных сведений, сокрытия данных, влияющих на право предоставления единовременной денежной выплаты и ее размер, возмещаются заявителем добровольно, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
Из указанного следует, что возможность взыскания ранее выплаченных сумм единовременной выплаты членам семьи в результате их последующего перерасчета в силу вышеприведенного нормативного акта поставлена в зависимость от предоставления заявителем недостоверных сведений, сокрытия данных, влияющих на право предоставления единовременной денежной выплаты и ее размер, то есть от установления факта наличия в его действиях недобросовестного поведения при получении выплаты.
Данные нормы Порядка и условий осуществления выплаты, установленные Постановлением № 407-ПП, согласуются с положениями части 3 статьи 1109 ГК РФ.
Вместе с тем, доказательств направления ответчиком Малиновской Т.В. в адрес Управления социальной политики № 9 недостоверных сведений в связи с гибелью ее сынаФИО6, наличие которых сделало бы невозможным получение ей таких выплат, истцом суду также не представлено, а из материалов дела таких выводов не следует.
Равным образом истцами не доказано, что со стороны соответчиков Министерства обороны РФ и АО «СОГАЗ» и (или) их должностных лиц допущена счетная ошибка, приведшая к необоснованному осуществлению выплат в пользу ответчиков Журавлевых.
Взыскание с Малиновской Т.В. произведенной в ее пользу социальной выплаты, по мнению суда, привело бы нарушению прав указанного ответчика на получение гарантированной государством социальных защиты членам семей военнослужащих.
В своем Постановлении от 11.01.2022 № 1-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.П. Кузьмина иГ.Т. Умарсаидова» Конституционный Суд РФ пришел к выводу о том, что взаимосвязанные положения пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают взыскания с военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а равно и с лица, уволенного с военной службы, в качестве неосновательного обогащения начисленных и выплаченных таким лицам в период прохождения указанной службы денежных средств в виде дополнительных выплат в составе денежного довольствия на основании содержащего нарушения нормативных правовых актов о денежном довольствии военнослужащих приказа уполномоченного должностного лица, при отсутствии недобросовестности со стороны военнослужащего и счетной ошибки.
Как указал Конституционный Суд РФ, недобросовестность военнослужащего не должна презюмироваться исходя лишь из предполагаемого знания им содержания нормативных правовых актов о денежном довольствии военнослужащих и несообщения им непосредственному командиру (начальнику) и (или) вышестоящему должностному лицу об отсутствии правовых оснований для начисления таких выплат.
Равным образом, по мнению суда, к лицам, обращающимся за получением социальных выплат в связи с гибелью военнослужащего, не могут применяться требования об обязательном знании ими фактов наличия либо отсутствия у них правовых оснований для таких выплат.
Истцом не представлено суду относимых, допустимых и необходимых доказательств допущенной ответчиком по данному гражданскому делу недобросовестности, в связи с чем оснований квалифицировать требуемые территориальным органом социальной политики к возврату денежные средства, как неосновательное обогащение, не имеется.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, включая требования о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
Руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 9 к Малиновской Т.В. о взыскании излишне выплаченной единовременной выплаты членам семей погибших (умерших) отдельных категорий лиц, принимающих участие в специальной военной операции, а также государственной пошлины оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья В.С. Ставров