РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2026 года г. Тавда 20 мая 2026 года мотивированное решение составлено
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Галкина С.В., при секретаре судебного заседания Гутковской М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шаркаева ФИО8, Худяковой ФИО9, Зайцевой ФИО10 к Администрации Тавдинского муниципального округа о признании незаконным постановления органа местного самоуправления в части установления срока отселения граждан из аварийного дома, и возложении обязанностей, установил:
ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации Тавдинского муниципального округа, в котором просят признать незаконным постановление органа местного самоуправления в части установления срока отселения граждан из аварийного дома, и возложении на административного ответчика обязанностей.
В обоснование заявленных требований административными истцами указано, что постановлением Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Впоследствии – ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Тавдинского муниципального округа № в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, которыми срок отселения граждан из аварийного дома продлён до ДД.ММ.ГГГГ.
Административные истцы считают, что Администрация Тавдинского муниципального округа, безосновательно продлив срок отселения граждан, не учла техническое состояние аварийного дома, в котором проживают многодетные семьи с детьми.
В связи с чем, ссылаясь на положения жилищного законодательства, просят признать незаконным постановление Администрации Тавдинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ ««О внесении изменений в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ; и возложить на административного ответчика обязанность установить разумный срок отселения граждан.
В судебном заседании административные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 участи не принимают, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при подаче иска просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суть представленных суду письменных возражений административного ответчика сводится к следующему.
Постановлением Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный в иске многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 3 данного постановления предусмотрено произвести отселение граждан, проживающих в данном доме, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии во исполнение вступивших в законную силу судебных решений срок отселения граждан из вышеуказанного аварийного многоквартирного дома неоднократно переносился, и постановлением Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок отселения граждан - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с отсутствием финансирования на мероприятия, направленные на расселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, Администраций Тавдинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №, которым установлен новый срок отселения граждан из указанного аварийного многоквартирного дома - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с отсутствием финансирования на мероприятия, направленные на расселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, Администраций Тавдинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №, которым установлен новый срок отселения граждан из указанного аварийного многоквартирного дома - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении региональной адресной программы переселения граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2025 - 2027 годах», определён срок отселения данного дома не позднее ДД.ММ.ГГГГ, Администраций Тавдинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №, которым установлен новый срок отселения граждан из указанного аварийного многоквартирного дома - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Жилой <адрес> - 1937 года постройки. В реестре муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа находятся квартиры №№ данного дома, остальные квартиры - №№ находятся в собственности граждан.
В адрес жителей данного многоквартирного дома неоднократно предлагалось переселиться в жилые помещения маневренного фонда до момента расселения вышеуказанного аварийного дома. От административных истцов поступили заявления об отказе от жилых помещений маневренного фонда, от остальных жителей заявлений по переселению (отказу) в жилые помещения маневренного фонда, не поступало.
В то же время, Администрацией Тавдинского муниципального округа осуществляются необходимые мероприятия по расселению аварийного дома. Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу; <адрес>, а также жилых помещений – квартир №№ расположенных в данном доме; подготовлены отчёты по определению рыночной стоимости изымаемых у собственников жилых помещений.
В адрес ФИО2 и ФИО3 в феврале 2026 года были направлены соответствующие уведомления с проектами соглашений, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 заключено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимости для муниципальных нужд.
Представитель административного ответчика указывает, что установление срока отселения граждан относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления. Отселение лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, является последним этапом перед сносом аварийного дома, а установление сроков отселения путем вынесения распоряжения органом местного самоуправления является обязательным. Порядок и сроки предъявления требования о сносе дома законом не урегулированы, равно как и определение разумного срока, предоставляемого собственникам для сноса аварийного дома. Таким образом, определение разумного срока отселения граждан отнесены к усмотрению органа, принявшего решение о признании в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. При этом срок, устанавливаемый для сноса дома, должен соответствовать разумности, соблюдая права граждан на сохранность их жизни и здоровья.
Срок отселения граждан, проживающих в <адрес>, установленный Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик находит обоснованным и достаточным, поскольку он установлен: с учетом сложившейся экономической ситуации на территории Тавдинского муниципального округа и Российской Федерации в целом, а также планируемой датой окончания переселения граждан в соответствии с приложением к региональной адресной программе, утверждённой Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с чем, переселение всех граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, в короткие сроки не представляется возможным.
Денежные средства, необходимые для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного <адрес>, в бюджете Тавдинского муниципального округа на 2026-2028 годы не предусмотрены. В связи с чем, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных истцов и представителя административного соответчика.
Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего предусмотрена статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При этом, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего не соответствующими закону, административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.
На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
То есть, признание незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при несоответствии обжалуемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу части 1 статьи 39 настоящего Кодекса прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в силу пункта 49 которого на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В силу приведённых норм закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.
При этом срок отселения должен быть определён исходя из фактического состояния дома, сопряженного с повышенной опасностью для жизни и здоровья проживающих в нем лиц.
Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный многоквартирный <адрес> года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, является двухэтажным, состоит из 12 квартир.
В реестре муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа состоят <адрес>, расположенные в вышеуказанном аварийном доме, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, остальные жилые помещения: <адрес> – находится в собственности административного истца ФИО2, <адрес> – находится в собственности административного истца ФИО3, <адрес> – находится в собственности административного истца ФИО4
Согласно техническому заключению специализированной организации ООО «ВЕКтор» от ДД.ММ.ГГГГ, строительные конструкции данного дома в целом не соответствуют требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценено как аварийное, согласно представленного заключения процент фактического износа жилого помещения на момент проведения обследования ещё в 2017 году составил 80%.
Межведомственной комиссией Тавдинского городского округа ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заключения специализированной организации от ДД.ММ.ГГГГ, принято заключение № о выявлении оснований для признания данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В пункте 3 данного постановления установлен срок отселения граждан, проживающих в вышеназванном многоквартирном доме, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-385/2020, постановление администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения граждан данного многоквартирного дома в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным, на администрацию Тавдинского городского округа возложена обязанность установить разумный срок отселения граждан этого многоквартирного дома.
Во исполнение вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тавдинского городского округа принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», которым установлен новый срок отселения граждан - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, постановление Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ, также признано незаконным, на Администрацию возложена обязанность установить разумный срок отселения граждан данного многоквартирного дома - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тавдинского городского округа года принято очередное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), которым установлен новый срок отселения граждан - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что до указанной в постановлении даты – ДД.ММ.ГГГГ граждане, проживающие в <адрес>, не расселены.
Однако, с целью того, чтобы показать свою работу и сдвинуть сроки отселения граждан из аварийного многоквартирного дома, административным ответчиком было вынесено новое постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), которым срок отселения граждан продлён до ДД.ММ.ГГГГ.
Но и до указанной в постановлении даты – ДД.ММ.ГГГГ граждане, проживающие в данном аварийном доме, так и не были расселены.
Более того, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было вынесено новое постановление № «О внесении изменений в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), которым срок отселения граждан продлён до ДД.ММ.ГГГГ.
Тем не менее, до указанной в постановлении даты – ДД.ММ.ГГГГ граждане, проживающие в данном аварийном доме, вновь не были расселены.
Более того, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было вынесено новое постановление № «О внесении изменений в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», которым срок отселения граждан продлён до ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы административного ответчика в представленном отзыве сводятся к тому, что новый срок отселения граждан из аварийного многоквартирного дома установлен исходя из сложившейся экономической ситуации на территории Тавдинского муниципального округа и Российской Федерации в целом, а также планируемой датой окончания переселения граждан в соответствии с приложением к региональной адресной программе, утверждённой Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, согласно которому срок отселения граждан из <адрес> установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, более поздний срок отселения граждан установлен органом местного самоуправления в отсутствие иного актуального технического обследования многоквартирного дома, а также при отсутствии доказательств, свидетельствующих о возможности дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома до указанного срока отселения.
Кроме того, согласно выводам строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой в рамках уголовного дела №, имеется опасность обрушения здания по адресу: <адрес>, поскольку сам дом и отдельные его строительные конструкции находятся в аварийном техническом состоянии, что влечёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статьи 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечёт за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.
Как установлено судом и не оспаривается административным ответчиком, не только до указанного в судебном решении срока – ДД.ММ.ГГГГ, но в последующем – ни до ДД.ММ.ГГГГ, ни до ДД.ММ.ГГГГ, ни до настоящего времени граждане, проживающие в аварийном многоквартирном <адрес> не расселены.
Более того, постановлением Администрации Тавдинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены очередные изменения в постановление Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми срок расселения граждан из аварийного дома продлён с установлением новый даты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При том, что никакого аварийно-технического обслуживания аварийного дома до полного отселения его жителей, как это предусмотрено принятым Администрацией постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, не проводилось и не проводится. Собственники и наниматели жилых помещений вынуждены проживать в доме, представляющем опасность для их жизни и здоровья по причине своей аварийности.
В данном случае суд приходит к выводу, что изменение Администрацией Тавдинского муниципального округа срока отселения жителей способом, установленным принятыми постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически в очередной раз явило собой способ преодоления административным ответчиком вступивших в законную силу судебных актов.
При установленных по делу обстоятельствах постановление Администрации Тавдинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № в оспариваемой административными истцами части законным признано быть не может.
Доводы административного ответчика о том, что в оспариваемом постановлении установлен разумный срок, поскольку он установлен с учётом сложившейся экономической ситуацией на территории Тавдинского муниципального округа, что влечёт за собой значительные финансовые затраты, не могут быть признаны состоятельными ввиду того, что граждане проживают в доме, который представляет опасность для их жизни и здоровья по причине своего аварийного состояния.
Само по себе отсутствие в бюджете органа местного самоуправления средств, необходимых для отселения жильцов указанного выше дома, не может расцениваться, как основание возможности подвергнуть угрозе жизнь и здоровье граждан.
Иных доводов и доказательств, подтверждающих обоснованность и необходимость установления такого длительного срока отселения граждан из аварийного дома, административным ответчиком не приведено.
Тот факт, что вышеуказанный многоквартирный жилой дом включён в перечень региональной адресной программы с установлением срока отселения до ДД.ММ.ГГГГ, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административными истцами требований.
Суд полагает, что при установлении срока отселения граждан из аварийного дома, установленного в постановлении Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик не уделил особого внимания ни выводам строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой в рамках уголовного дела №, ни в техническом заключении ООО «ВЕКтор» от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что жилой дом в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций здания согласно оценено как аварийное. Техническое состояние жилых помещений жилого дома, не соответствует предъявляемым требованиям 10, 15, 16 Положения 47.
Обоснованность срока, указанного в оспариваемом постановлении, подлежит доказыванию административным ответчиком. Между тем, ответчиком не доказано в связи с чем, органом местного управления установлен срок отселения жильцов дома до ДД.ММ.ГГГГ.
Принятие решения органом местного самоуправления не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение указанного срока. При установлении срока отселения орган местного самоуправления не должен злоупотреблять своим правом и необоснованно увеличивать срок отселения граждан, без учета технического состояния многоквартирного дома и наличия угрозы его обрушения.
Суд приходит к выводу, что административным ответчиком в нарушение части 11, пунктов 3 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказана законность Постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в части установленного срока отселения граждан из аварийного жилого <адрес>, право административных истцов на восстановление их жилищных прав в разумный срок, а также на безопасное нахождение в указанном многоквартирном доме нарушено.
Согласно правовой позиции, сформулированной в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, в законодательном регулировании в социальной сфере должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определённость, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 415-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 89-О и другие).
Иное не только противоречило бы природе социального государства, но и расходилось бы с вытекающими из статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации и обращенными к органам публичной власти требованиями обеспечения признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П).
Таким образом, в случае если жилое помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Принимая во внимание подтверждённый материалами административного дела факт аварийного технического состояния конструкций дома и их физический износ, суд приходит к выводу о том, что установленный административным ответчиком срок отселения из указанного дома граждан и срок сноса не отвечает принципу разумности, поскольку предполагает дальнейшую эксплуатацию дома, состояние которого требует немедленного расселения жильцов, так как может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, что документально не опровергнуто ответчиком.
Тогда как орган местного самоуправления, реализуя предоставленные ему полномочия, обязан принимать меры по ликвидации аварийных домов, как создающих угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в этих дома.
Поскольку суд пришёл к выводу об удовлетворении административных исковых требований, в силу п.1 ч.2, ч.9 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд обязывает администрацию Тавдинского муниципального округа устранить допущенное нарушение прав административных истцов, и об исполнении решения известить ФИО6, ФИО3, ФИО4 и Тавдинский районный суд <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административные исковые Шаркаева ФИО11, Худяковой ФИО12, Зайцевой ФИО13 к Администрации Тавдинского муниципального округа о признании незаконным постановления органа местного самоуправления в части установления срока отселения граждан из аварийного дома, и возложении обязанностей - удовлетворить.
Признать незаконным постановление Администрации Тавдинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения граждан многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность устранить допущенное нарушение прав Шаркаева ФИО14, Худяковой ФИО15, Зайцевой ФИО16, и об исполнении решения известить административных истцов и Тавдинский районный суд <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 02 июня 2026 года, путём подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области, вынесший решение.
Председательствующий С.В. Галкин