РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 января 2026 года г. Тавда
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С., при секретаре Кесарецких К.Е., с участием заместителя прокурора Таборинского района Свердловской области Фатьянова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таборинского района Свердловской области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Оверинская основная общеобразовательная школа о возложении обязанности по оборудованию помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Таборинского района Свердловской области обратился в Тавдинский районный суд Свердловской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с иском к ответчику муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Оверинская основная общеобразовательная школа, в котором просит возложить на ответчика обязанность оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий - спортивный зал, расположенный в здании по адресу: <адрес> индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в срок до 01 мая 2026 года.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Таборинского района проведены надзорные мероприятия соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в общеобразовательных организациях, в том числе при реализации прав указанной категории граждан в рамках национального проекта «Молодежь и дети».
В ходе надзорных мероприятий установлено, что в образовательном учреждении МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий - спортивный зал, расположенный в здании по адресу: <адрес>, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантируемые государством права по созданию беспрепятственного доступа к предоставляемым услугам в сфере образования.
Отсутствие обучающихся лиц, имеющих ограничение по слуху, не освобождает образовательную организацию от исполнения требований законодательства, которые являются императивными.
В паспорте федерального проекта «Все лучшее детям» определён к реализации комплекс мероприятий, в том числе направленных на модернизацию школьных систем образования, предусматривающих капитальный ремонт и оборудование зданий общеобразовательных организаций (обновление инфраструктуры, предназначенной, в том числе для актовых залов). Аналогичные целевые показатели закреплены в Паспорте регионального проекта «Все лучшее детям (Свердловская область)».
Отсутствие в помещении, предназначенного для проведения массовых мероприятий в образовательной организации, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры существенно ставит под угрозу выполнение целей и задач в рамках реализации национального проекта «Молодежь и дети», а также определённых Президентом Российской Федерации в Указе от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, пояснил, что индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой помещение школы предназначенное для проведения массовых мероприятий до настоящего времени не оборудовано.
Представитель ответчика Оверинской основной общеобразовательной школы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении гражданского дела без его участия.
В заявлении представитель ответчика указал, что возможность оборудования помещения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой у школы имеется, закупка будет произведена из средств расходов соответствующей подстатьи КБК.
Представитель третьего лица Управления образованием администрации Таборинского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении гражданского дела без его участия. Указал, что денежные средства для приобретения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры выделены.
Представитель третьего лица администрации Таборинского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав прокурора, учитывая мнение представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181 от 24.11.1995) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения (статья 19 Федерального закона N 181 от 24.11.1995).
В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181 Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).
В силу подпункта "г" пункта 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
Согласно Уставу муниципального казенного общеобразовательного учреждения Оверинская основная общеобразовательная школа ответчик является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Адрес учреждения определен: <адрес> ( пункт 1 раздела 1 Устава).
В силу пунктов 1 (раздел 2), 8 (раздел 4) Устава Оверинская основная общеобразовательная школа создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного образования по основным общеобразовательным программам в учреждении, созданию условий обучения, воспитания обучающихся, в соответствии с государственными образовательными стандартами, федеральными государственными образовательными стандартами.
Приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 N 115 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (зарегистрирован в Минюсте России 20.04.2021 № 63180, далее - Порядок).
В соответствии с разделом III Порядка предусмотрены особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья (п. 28 - 31).
В соответствии с п. 29 указанного Порядка, образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или отдельных Организациях. Количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливается из расчета не более 3 обучающихся при получении образования совместно с другими обучающимися.
Согласно п. 28 указанного Порядка под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных учебников, учебных пособий, специальных технических средств коллективного и индивидуального пользования.
В том же пункте раздела III Порядка предусмотрена ссылка на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. № 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи", предусматривающий оборудование помещений образовательных организаций, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. Применительно к ссылке на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 г. № 1309 отмечено, что Правила доступности Организаций, реализующих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, определяются порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 г. № 1309, предусматривающий оборудование помещений образовательных организаций, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, не отменен, является действующим.
Согласно п. 30, 31 указанного Порядка, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 № 115, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, создаются специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья: для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху: обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации (подп. "б"); для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья создаются: условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (п. 31).
Судом установлено, что прокуратурой Таборинского района в рамках осуществления надзорных мероприятий выявлены нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа.
В ходе проведения проверки на соблюдение требований законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в общеобразовательном учреждении, установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий в МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).
Из ответа директора МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа следует, что индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура в образовательном учреждении отсутствуют.
Согласно информации МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа от 4 декабря 2025, средства на мероприятия по оборудованию помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий индукционными системами, не приобретены ввиду отсутствия денежных средств.
Отсутствие в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий в образовательной организации, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры подтверждается сообщением ответчика.
На день рассмотрения дела МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа доказательств устранения нарушений законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних, суду не представило.
Согласно постановлению Главы Таборинского муниципального района № № от 20 мая 2013 за МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа закреплено на праве оперативного управления следующее муниципальное имущество: помещение (нежилое), расположенное по адресу: <адрес>
Из выписки ЕГРН от 26 января 2026 следует, что правообладателем помещения по адресу: <адрес> является Таборинский муниципальный район, а также зарегистрировано право оперативного управления МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа на это помещение.
Учитывая факт отсутствия в помещении МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа, предназначенном для проведения массовых мероприятий индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, что подтверждается ответчиком, принимая во внимание положения приведенного законодательства, Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования прокурора Таборинского района в полном объеме.
Руководствуясь частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при вынесении решения по рассматриваемому делу с возложением на ответчика обязанности совершить определенные действия, считает необходимым установить срок исполнения решения суда - до 01 мая 2026 года, который находит разумным.
Согласно разъяснениям, приведённым в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при установлении срока, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Таким образом, именно на ответчика возлагается обязанность представлять доказательства невозможности исполнения решения суда в предложенные истцом сроки и обосновать разумность предложенного стороной ответчика срока исполнения судебного решения.
Каких-либо доказательств тому, что в установленный срок не представится возможным исполнить решение суда, стороной ответчика суду не представлено. Кроме того, третьим лицом представлены сведения от 12 января 2026, что денежные средства для приобретения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры выделены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Таборинского района Свердловской области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Оверинская основная общеобразовательная школа удовлетворить.
Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Оверинская основная общеобразовательная школа (ОГРН №) в срок до 01 мая 2026 года оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий - спортивный зал, расположенный в здании по адресу: <адрес> индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области.
Председательствующий подпись Федотова Н.С.
Копия верна
Судья Федотова Н.С.
СПРАВКА
Решение(определение) Тавдинского районного суда Свердловской области от 26 января 2026 года, в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 03 марта 2026 года. Подлинник решения(определения) находится в томе 1 в гражданском(административном) деле №) в производстве Тавдинского районного суда Свердловской области.
Судья Федотова Н.С.
Секретарь суда Жирякова С.М.