РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации город Тавда 16 марта 2026 года.
(мотивированное решение составлено 27 марта 2026 года)
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н., при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Специализированная автобаза» к администрации Тавдинского муниципального округа о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за счет наследственного имущества ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Специализированная автобаза» (сокращенное наименование АО «Спецавтобаза») обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с наследников ФИО1 сумму задолженности на оказание услуг по обращению с ТКО в размере 6613,89 рублей, в том числе: основной долг в размере 4732,29 рублей (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); пени в размере 1881,6 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей, почтовые расходы по отправке иска в размере 240,00 рублей.
В обоснование иска указано, что АО «Спецавтобаза» с ДД.ММ.ГГГГ является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности АПО-<адрес>. ФИО1 является потребителем коммунальных услуг в жилом помещении, указанном в выписке ЕГРН. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключен между АО «Спецавтобаза» и ФИО1 на условиях типового договора, утвержденного ПП РФ №. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом нотариальной палаты <адрес> ФИО5 открыто наследственное дело №. В связи со смертью ФИО1 обязательства по уплате задолженности перед АО «Спецавтобаза» возникает у наследников, принявших наследство. В добровольном порядке сумма задолженности за коммунальные услуги не оплачена. Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, представленную потребителю, произведен на основании п. 9.1 Приложения № Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4732,29 рублей: 9464,58 руб.*1/2 с учетом принадлежащей ФИО1 ? доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исчислена сумма пени, размер которой составляет 1881,6 рублей. Сумма задолженности составляет 6613,89 рублей (4732,29 руб. + 1881,6 руб.).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле ответчиком привлечен Тавдинский муниципальный округ в лице администрации Тавдинского муниципального округа.
Представитель истца АО «Спецавтобаза» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Представитель ответчика администрации Тавдинского муниципального округа в судебное заседание не явился, ответчик извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела заказным почтовым отправлениям, которое получено ДД.ММ.ГГГГ. В письменном заявлении представитель ответчика просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменный отзыв на исковое заявление АО «Спецавтобаза», в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований. В доводах указано, что по сведениям ЕГРП на имя ФИО2 и ФИО1, зарегистрирована общая долевая собственность по ? доле за каждым квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. После смерти ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принял брат ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО2 наследственных дел не открывалось. Учитывая, что выморочное имущество в виде жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального округа, администрация Тавдинского муниципального округа с исковыми требования АО «Спецавтобаза» о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за счет наследственного имущества ФИО1 не согласна. Ответчиком также заявлено о применении срока исковой давности, в связи с чем, ответчик считает, что задолженность, возникшая до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом обращения истца в суд с настоящим иском в декабре 2025 года, не может быть взыскана.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО регламентирован Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила №).
В соответствии с абзацем вторым пункта 6 Правил №, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил (п. 7).
Согласно пункту 148(2) Правил № договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать настоящим Правилам. В случае несоответствия указанного договора настоящим Правилам он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
Согласно п. 8(12) Правил №, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
Согласно абз. 3, 4 п. 8(17) Правил №, Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Из содержания указанных положений закона, регулирующих спорные правоотношения, следует, что законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого земельного участка и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.
Наличие договорных отношений предполагается в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 Правил №.
Отсутствие письменного договора не освобождает от обязанности произвести оплату за фактически оказанные услуги.
Судом установлено, что АО «Спецавтобаза» на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и ЕМУП «Спецавтобаза» (с ДД.ММ.ГГГГ АО «Спецавтобаза»), региональный оператор АО «Спецавтобаза» обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов в Восточной зоне деятельности Регионального оператора, которым также производятся начисления платы гражданам по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно приложению № к вышеуказанному Соглашению в зоне деятельности данного Регионального оператора находится Тавдинский муниципальный округ.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания своего имущества.
Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой.
Как следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно доводам истца, АО «Спецавтобаза» предоставило потребителю ФИО1 услуги по вывозу ТКО по объекту, расположенному по адресу: <адрес>.
В соответствии с выпиской-расчетом, представленной истцом, с января 2019 года по август 2023 года задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемым по объекту, находящемуся в <адрес>, лицевой счет 9610328941, составила 9464,58 рублей.
Поскольку ФИО1 являлся собственником указанного жилого помещения в размере ? доле, то истцом потребителю ФИО1 выставлена задолженность за указанный период в размере 4732,29 рублей (9464,58 руб. : 2 = 4732,29 руб.).
В соответствии с п. 22 Типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Истцом представлена выписка-расчет на ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержится расчет пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которых составил 3763,2 рублей исчисленный из общего размера задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемым по объекту, находящемуся в <адрес>. Размер пеней, исчисленный истцом на задолженность потребителя ФИО1, составил 1881,6 рублей (3763,2 руб. : 2).
Таким образом, задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемым по объекту, находящемуся в <адрес>, за спорный период, включая оплату за вывоз ТКО и пени, исчисленная потребителю ФИО1 в общем размере составила 6613,89 рублей (4732,29 руб. основной долг + 1881,6 руб. пени).
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии наследственного дела №, представленной нотариусом нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО5, после смерти ФИО1, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, наследство принял его брат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.
В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.
В соответствии с п. 1 ст. 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
Статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы принятия наследства, в том числе предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства или заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (статья 1114 Гражданского кодекса РФ).
Как разъяснено в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.
В силу п. 2 ст. 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абз. 2 п. 2 ст. 218абз. 2 п. 2 ст. 218 и п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное.
В силу п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», требования кредиторов по обязательствам наследников, возникающим после принятия наследства (например по оплате унаследованного жилого помещения и коммунальных услуг), удовлетворяются за счет имущества наследников.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.
В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Учитывая вышеприведенные нормы права, разъяснения вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, исходя из заявленных исковых требований о взыскании задолженности с наследников ФИО1 за счет его наследственного имущества, образовавшаяся задолженность по коммунальным услугам и пени после даты открытия наследства, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, взыскана с его наследников в порядке ответственности по долгам наследодателя быть не может. При этом, суд отмечает, что смерть ФИО1 наступила более чем за 8 лет до начала исчисления периода задолженности с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с актовой записью о государственной регистрации смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (наследник ФИО1) умер ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со сведениями, содержащимися в реестре Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации, наследственных дел после смерти ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось.
Исходя из сведений о физическом лице, полученных путем электронного взаимодействия с ФНС, ФИО2 на момент смерти в браке не состоял.
Сведения о фактическом принятии кем-либо его наследственного имущества отсутствуют.
Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как, по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Поскольку истцом АО «Спецавтобаза» заявлены требования о взыскании задолженности с наследников ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, за счет его наследственного имущества, учитывая, что образовавшаяся задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являлась обязательством ФИО1, подлежащая исполнению его наследником ФИО2 за счет и в пределах принятого наследственного имущества, а требований к наследникам ФИО2, являющегося собственником жилого помещения по которому истцом оказывалась услуга по вывозу ТКО (? доли с 2009 года и ? доли с 2010 года (с даты открытия наследства после смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ)) о взыскании задолженности за счет его наследственного имущества не заявлялось, суд, принимая во внимание положения ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания истребуемой задолженности с ответчика администрации Тавдинского муниципального округа, как с собственника выморочного имущества в виде жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оставшегося после смерти ФИО2.
Оснований для разрешения вопроса о применении срока исковой давности к исковым требованиям, о чем заявлено ответчиком администрацией Тавдинского муниципального округа, не имеется, поскольку требований о взыскании задолженности за счет наследственного имущества ФИО2 не заявлено.
При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований АО «Спецавтобаза» о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за счет наследственного имущества ФИО1 следует отказать.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины и почтовых расходов не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований акционерного общества «Специализированная автобаза» к администрации Тавдинского муниципального округа о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за счет наследственного имущества ФИО1.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд <адрес>.
Решение изготовлено в совещательной комнате, машинописным способом.
Председательствующий судья подпись Е.Н. Рудаковская.