РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2026 года г. Тавда 03 марта 2026 года мотивированное решение составлено
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Галкина С.В., при секретаре Гутковской М.С., с участием помощника Тавдинского городского прокурора Тугульдуровой Е.Л., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МО МВД России «Тавдинский» по доверенности Налимова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Тавдинского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к Администрации Тавдинского муниципального округа о возложении обязанности установки остановочного пункта и внесения изменений в схему маршрута общественного транспорта, установил:
Заместитель Тавдинского городского прокурора, действующий в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Тавдинского муниципального округа о возложении обязанности установки остановочного пункта и внесения изменений в схему маршрута общественного транспорта.
В обоснование заявленных требований прокурором указано, что ФИО5 городской прокуратурой была проведена проверка обращения граждан по факту отсутствия остановочного пункта общественного транспорта в районе улиц <адрес> <адрес>.
В ходе надзорных мероприятий сотрудниками прокуратуры совместно со специалистом Госавтоинспекции МО МВД России «Тавдинский» проведено обследование интересующих участков улично-дорожной сети, и установлено место возможного обустройства остановочных пунктов общественного транспорта с соблюдением технических норм, а именно: в районе <адрес>.
Прокурор указывает, что в указанном районе проживает значительное количество граждан, в том числе пожилых и маломобильных. Кроме того, в непосредственной близости от указанного участка улично-дорожной сети расположено социально-значимые объекты: МКДОУ ДС №, МКОУ СОШ №, которые ежедневно посещают большое количество несовершеннолетних. Оборудование остановочного пункта является необходимым для обеспечения безопасности несовершеннолетних.
Ссылаясь на положения Федеральных законов «О безопасности дорожного движения», «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О техническом регулировании», прокурор просит возложить на Администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу установить остановочный пункт в районе <адрес>, и внести изменения в схему маршрута общественного транспорта с включением данного остановочного пункта.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Госавтоинспекция МО МВД России «Тавдинский», Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения на территории ФИО5 городского (муниципального) округа.
В судебном заседании прокурор ФИО7 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнений и дополнений по исковым требованиям заместителя Тавдинского городского прокурора не поступило.
Представители ответчика - ФИО3 муниципального округа, и третьего лица - Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения на территории ФИО5 городского (муниципального) округа в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ участия не принимают, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика исковые требования прокурора не признал, представил письменные возражения, суть которых сводится к следующему. Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Исходя из содержания части 4 статьи 2 настоящего Федерального закона, подготовка документов планирования регулярных перевозок осуществляется с учетом положений данного Федерального закона в порядке, установленном законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 220-ФЗ муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного городского поселения или одного городского округа устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского поселения или соответствующего городского округа, к которым пунктом 3 части 1 статьи 3 названного закона отнесены органы местного самоуправления, уполномоченные муниципальным нормативным правовым актом на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых настоящим Федеральным законом на органы местного самоуправления.
Постановлением ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории ФИО5 городского округа, пунктом 4 которого определено, что маршрут регулярных перевозок устанавливает, изменяется или отменяется ФИО4 по собственной инициативе, а также по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по данному маршруту, объединения указанных субъектов.
В соответствии пунктами 10, 29 Порядка ФИО4 передаёт такое заявление об установлении (изменении) муниципального маршрута и прилагаемые к нему документы на рассмотрение Комиссии по безопасности дорожного движения, которая принимает решение о целесообразности и необходимости внесения изменений в Реестр остановочных пунктов, целесообразности и необходимости изменения муниципального маршрута регулярных перевозок.
Вместе с тем, ни от перевозчиков, ни от граждан, ни от прокурора в ФИО3 муниципального округа не поступало никаких обращений или предложений о необходимости внесения изменений в муниципальный маршрут №, и установки дополнительного остановочного пункта, на заседании Комиссии по безопасности дорожного движения данные вопросы не рассматривались.
С учётом фактических расстояний (удалённости) мест проживания жителей, наличия муниципальных контрактов и представленных расписаний муниципальных маршрутов, отсутствия доказательств создания препятствий в доступности посещения объектов социально-бытового, административно-делового, культурно-развлекательного и иного назначения, а также приведённых прокурором положений действующего законодательства, представитель ответчика полагает, что оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований не имеется. Доказательств нарушения прав жителей микрорайона, прокурором не представлено, а несогласие жителей <адрес> с отсутствием остановочного пункта возле их дома не свидетельствует о нарушении их прав на транспортную доступность.
Кроме того, представитель ответчика полагает, что прокурором при обращении в суд избран неправильный способ защиты права – возложение обязанности установки остановочного пункта, а также внесения изменений в схему маршрута общественного транспорта в нарушение утверждённого Порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории ФИО5 городского округа. В связи с чем, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель третьего лица - Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения на территории ФИО5 городского (муниципального) округа до начала судебного заседания представил в суд письменный отзыв, суть которого сводится к следующему. Постановлением ФИО3 ФИО5 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) создана Комиссия по безопасности дорожного движения на территории ФИО5 городского округа, утверждён её состав комиссии, а также положение о Комиссии.
Согласно пункту 4.1 Положения Комиссия по вопросам, отнесённым к её компетенции, имеет право устанавливать, изменять, отменять муниципальные маршруты регулярных перевозок на территории ФИО5 муниципального округа.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии было рассмотрено обращение ФИО8 и других граждан о возможности установки дополнительного остановочного комплекса на перекрестке <адрес>. В ходе рассмотрения обращения граждан был осуществлен выезд на маршрут №, установлено отсутствие возможности и нецелесообразности установки дополнительного остановочного пункта в указанном месте, что было отражено в протоколе заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, поступившее обращение граждан от ДД.ММ.ГГГГ не содержало просьбы установить дополнительный остановочный пункт возле <адрес> в <адрес>, то есть фактически изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок
Невозможность изменения муниципального маршрута № регулярных перевозок была подтверждена также при рассмотрении обращения ФИО5 городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, которое также не содержало просьбы о рассмотрении вопроса о внесении изменений в маршрут №. и установке дополнительного остановочного пункта общественного транспорта у <адрес>. С учётом мнения перевозчиков, учитывая экономическую и градостроительную нецелесообразность, было принято решение о нецелесообразности остановочных пунктов на перекрестке <адрес>, о чём Тавдинский городской прокурор был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №).
Представитель третьего лица также обращает внимание, что по <адрес> (по которой прокурор предлагает осуществлять перевозку пассажиров и багажа при изменении муниципального маршрута) осуществляется разрешённое движение тяжеловесных и опасных грузов и транзитных тяжеловесных, опасных и негабаритных грузов с трасс «Тавда-Увал- поворот на Великанский тракт-Тюмень», «Тавда-Таборы», «Тавда-Туринск-Ирбит» с выходом на <адрес>. Прокладка маршрута регулярных перевозок по этой улице создаст чрезвычайно напряжённую и опасную дорожную ситуацию, совмещая поток пассажирского транспорта с движением тяжеловесных и опасных грузов.
Кроме того, в случае изменения маршрута общественного транспорта № будет исключён из Реестра остановочных пунктов - остановочный пункт «школа №», расположенный вблизи детского сада №, школы №, а также остановочный пункт «<адрес>», в результате чего ФИО3 муниципального округа не сможет обеспечить безопасность дорожного движения и создать условия для перевозки обучающихся. В связи с чем, представитель третьего лица просил в удовлетворении заявленных прокурором требований отказать.
Представитель третьего лица - Госавтоинспекции МО МВД России «Тавдинский» по доверенности ФИО9, пояснил, что установка остановочного пункта общественного транспорта возле <адрес> технологически возможна, при условии изменения муниципального маршрута №. Вместе с тем, вопросы изменения муниципального маршрута № и установки дополнительного остановочного маршрута возле <адрес> по обеспечению безопасности дорожного движения на территории ФИО5 городского (муниципального) округа не рассматривались, поскольку подобных обращений не поступало.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении и представленных возражениях, заслушав прокурора, представителя ответчика, пояснения свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Пунктом 5 статьи 3 настоящего Федерального закона закреплено, что остановочные пункты являются элементами обустройства автомобильных дорог.
Согласно Федеральному закону от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» остановочный пункт - это место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.
Под маршрутом регулярных перевозок понимается предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке (пункты 9, 11 статьи 2). Регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются по маршруту регулярных перевозок (часть 1 статьи 19).
Отношения, связанные с установлением и изменением маршрутов регулярных перевозок, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 1).
Указанным Федеральным законом предусмотрено, что муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного муниципального округа устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального округа (часть 1 статьи 11).
Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам (часть 1). Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона (пункт 2 части 2).
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа.
Пунктом 5 части 1 статьи 6 Устава Тавдинского муниципального округа, утвержденного решением Думы муниципального образования Тавдинский район от 26 мая 2005 года N 19/1 закреплено, что к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением ФИО3 ФИО5 городского от ДД.ММ.ГГГГ № создана Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения на территории ФИО5 городского округа (далее по тексту – Комиссия), утверждено Положение и состав.
Основными функциями Комиссии являются: организация изучения причин аварийности на автомобильном транспорте, рассмотрение состояния работы по предупреждению дорожно-транспортного травматизма на территории ФИО5 муниципального округа и в хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории ФИО5 муниципального округа; определение приоритетных направлений деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; проведение обследований автобусных маршрутов, вынесение предложений на рассмотрение ФИО3 муниципального округа (раздел 3 Положения).
К полномочиям Комиссии отнесено, в том числе, устанавливать, изменять, отменять муниципальные маршруты регулярных перевозок на территории округа (пункт 4.1 Положения).
Основной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся один раз в квартал в соответствии с утверждённым планом работы Комиссии; внеочередные заседания проводятся по инициативе ФИО2 Комиссии в случае возникновения необходимости (пункт 5.1 Положения0.
Решение Комиссии оформляется протоколом, которое носит рекомендательный характер (пункт 5.2 Положения).
Постановлением ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждён Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории ФИО5 городского округа, которым установлен маршрут № «<адрес> по пути следования по улицам: <адрес>
По данному маршруту предусмотрены остановочные пункты: <адрес>
Постановлением ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории ФИО5 городского округа.
Пунктом 4 данного Порядка закреплено, что маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется или отменяется ФИО3 муниципального округа по собственной инициативе, а также по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по данному маршруту, объединения указанных субъектов, то есть инициаторами.
В соответствии с Разделом 3 утверждённого Порядка к изменениям муниципального маршрута регулярных перевозок относятся:
1) исключение остановочного пункта из состава муниципального маршрута регулярных перевозок;
2) изменение места расположения остановочного пункта в прямом или обратном направлении;
3) включение нового (ых) остановочного (ых) пункта (ов) в состав муниципального маршрута регулярных перевозок;
4) изменение пути следования транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок (улиц, автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту);
5) изменение порядка посадки и высадки пассажиров на муниципальном маршруте регулярных перевозок (только в установленных остановочных пунктах или в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте);
6) изменение вида регулярных перевозок;
7) изменение графика движения транспортных средств (расписания) на муниципальном маршруте регулярных перевозок, а также изменение количества транспортных средств на маршруте;
8) изменение класса транспортных средств.
Согласно пункту 24 Порядка с целью внесения изменения в муниципальный маршрут регулярных перевозок инициаторы направляют в ФИО4 следующие документы:
1) заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку;
2) информацию о потребности и причинах изменения указанного маршрута;
3) схему движения транспортных средств на муниципальном маршруте регулярных перевозок в виде графического условного изображения с указанием начальных и конечных остановочных пунктов, площадок для разворота и отстоя автобусов, промежуточных остановочных пунктов, если основанием изменения маршрута являются основания, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 23 настоящего Порядка.
В соответствии с пунктами 28-29 Порядка ФИО4 проводит проверку представленных документов, их полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, после чего передаёт заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в Комиссию.
В свою очередь, Комиссия при изучении предложения об изменении места расположения остановочного пункта обязана установить, что в результате данного решения не будут нарушены требования законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правила перевозок пассажиров и багажа (пункт 31).
Комиссия принимает решение о включении в состав муниципального маршрута регулярных перевозок нового остановочного пункта, если имеется решение ФИО4 о включении данного остановочного пункта в Реестр остановочных пунктов в результате проведения мероприятий (пункт 33).
В силу пункта 34 утверждённого Порядка Комиссия при изучении предложения об изменении пути следования транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок (улиц, автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств между остановочными пунктами) обязана установить, что в результате изменения пути следования не будут нарушены требования законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правила перевозок пассажиров и багажа. С этой целью ФИО4 организует обследование муниципального маршрута регулярных перевозок в части его изменения, если ранее на данном участке маршрута обследования не проводились. При необходимости Комиссия рекомендует ФИО4 проведение изучения пассажиропотока. Комиссия принимает решение с учетом мнения перевозчиков, обслуживающих муниципальные маршруты регулярных перевозок, имеющих совпадение пути следования с изменяемым муниципальным маршрутом регулярных перевозок, а также устанавливает влияние изменяемого маршрута на муниципальное, межмуниципальное, межрегиональное и международное регулярное автобусное сообщение.
Согласно пункту 38 Порядка, в случае если Комиссия устанавливает возможность внесения изменений в муниципальный маршрут регулярных перевозок по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 6 пункта 23 настоящего Порядка, ФИО4 организует обследование соответствия дорожных условий пути следования в целом на маршруте или его части требованиям законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правилам перевозок пассажиров и багажа в порядке и сроки, установленные ФИО4.
Пунктом 40 Порядка предусмотрено, что ФИО4 обязана рассмотреть заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и в течение шестидесяти календарных дней со дня его поступления принять решение об изменении маршрута или отказе в изменении маршрута по основаниям, предусмотренным в пункте 39.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 городского округа и ФИО2 городского округа поступили коллективные обращения граждан – жителей домов, расположенных в районе улиц <адрес>, с просьбой об установлении остановочного пункта на пересечении улиц <адрес>.
На очередном заседании Комиссии ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен вопрос о возможности обустройства дополнительного остановочного пункта общественного транспорта на маршруте № по <адрес> вблизи улицы <адрес>. Проведено выездное обследование сотрудниками ОГИБДД, МБУ «Единое агентство заказчика» и ФИО4. По итогам выездного обследования пришли к выводу о нецелесообразности установки дополнительного остановочного пункта, поскольку в целях безопасности дорожного движения остановочный пункт располагается не менее, чем через 5 метров после перекрёстка, после которого находится въезд во двор <адрес>, от которого также необходимо выдержать расстояние не менее 5 метров. Тогда как заездной карман для обустройства остановочного пункта составляет не менее 15 метров. Кроме того, обустройство остановочного пункта в данном месте не соответствует требованиям пункта 6.30 Раздела 6 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89. В связи с чем, членами комиссии принято решение о нецелесообразности обустройства данного остановочного пункта.
О принятом решении ФИО2 городской округа и ФИО3 городского округа сообщено инициатору обращения – гр-ке ФИО8, что подтверждается соответствующими ответами на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается сторонами.
ДД.ММ.ГГГГ в Тавдинскую городскую прокуратуру поступило письменное обращение гр-ки ФИО8, проживающей по адресу: <адрес>, в котором она просила прокурора принять соответствующие меры для решения вопроса об установке остановочного пункта по маршруту № на пересечении улиц <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО5 городского округа в адрес заместителя ФИО5 городского прокурора направлен письменный ответ на запрос, в котором указано, что изменение маршрута перевозок осуществляется по согласованию с перевозчиком, не позднее, чем за 180дней до дня окончания срока действия такого свидетельства, и вступает в силу по окончанию срока действия выданного свидетельства. В настоящее время свидетельство об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по маршруту № «<адрес>» уже выдано сроком на 5 лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения на территории ФИО5 городского округа, с учётом мнения перевозчиков, и учётом соблюдения норматива для жителей домов, заинтересованных в обустройстве дополнительной остановки, принято решение о нецелесообразности обустройства остановки вблизи перекрёстков улиц <адрес>, в связи с их избыточностью на данном участке дороги.
Как уже было отмечено выше, из пояснений представителя Госавтоинспекции МО МВД России «Тавдинский» по доверенности ФИО9 в судебном заседании, являющегося также членом Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения на территории ФИО5 городского округа, следует, что после проведения ремонта в 2024 году участков дорожной сети на <адрес> стал возможен вариант изменения муниципального маршрута № для движения по указанным улицам, и установка остановочного пункта общественного транспорта возле <адрес> технологически возможна.
Возможность установления остановочного пункта в данном районе подтверждается также представленным в материалы дела Актом обследования состояния улично-дорожной сети от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителем ФИО5 городской прокуратуры и государственным инспектором Госавтоинспекции МО МВД России «Тавдинский».
Вместе с тем, как установлено при рассмотрении дела, после проведения ремонта дорог общего пользования на <адрес>, заявлений об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок №, с включением нового остановочного пункта в состав муниципального маршрута регулярных перевозок, в ФИО3 муниципального округа ни от граждан, ни от перевозчиков, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по данному маршруту, ни прокурора не поступало. Соответственно, на заседаниях Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения на территории ФИО5 городского округа данные вопросы не рассматривались.
Коллективные обращения граждан в ФИО3 городского округа и ФИО2 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой об установлении остановочного пункта на пересечении улиц <адрес>, на которые прокурор ссылается в обоснование своих требований, были предметом рассмотрения Комиссии ДД.ММ.ГГГГ, и по ним принято соответствующее решение.
Тогда как обращений или заявлений об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок с включением нового остановочного пункта возле <адрес> в ФИО4 не поступало, что не оспаривается сторонами.
В этой связи оснований полагать о каком-либо бездействии органа местного самоуправления в решении вопросов по изменению муниципального маршрута регулярных перевозок и включении нового остановочного пункта в состав изменённого муниципального маршрута при отсутствии соответствующего обращения, и как следствие - возложение на ответчика обязанности выполнить указанные мероприятия, в данном случае у суда не имеется.
С учётом установленных по делу обстоятельств, и руководствуясь приведёнными выше нормами права, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности и взаимной связи, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении на ФИО3 муниципального округа обязанности установки нового остановочного пункта и внесения изменений в схему маршрута общественного транспорта.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований заместителя Тавдинского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к Администрации Тавдинского муниципального округа о возложении обязанности установить новый остановочный пункт возле <адрес>, и внести изменения в схему муниципального маршрута регулярных перевозок №, с включением нового остановочного пункта в состав муниципального маршрута регулярных перевозок - отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 18 марта 2026 года, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Тавдинский районный суд Свердловской области, вынесший решение.
Председательствующий подпись С.В. Галкин