РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г. Тавда
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С., при секретаре судебного заседания Кесарецких К.Е., с участием ответчика Карцовой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-129/2026 по иску АО «Специализированная автобаза» к Карцовой ФИО5 о взыскании задолженности по коммунальной услуге - обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
АО «Специализированная автобаза» обратилось в суд с исковым заявлением к Карцовой Т.Ю., в котором просило взыскать с Индивидуального предпринимателя Карцовой ФИО6 в пользу Акционерного общества «Специализированная автобаза» денежные средства 58 693 в качестве основного долга по договору № от 29 декабря 2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; денежные средства в размере 18 424 рубля в качестве неустойки по договору № от 29 декабря 2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей 00 копеек; почтовые расходы, связанные с направлением копии искового заявления и приложений в адрес ответчика.
В обоснование иска указано, что АО «Специализированная автобаза» является на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 12 января 2018 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности АПО-3 Свердловской области.
Между ЕМУП «Спецавтобаза» и Индивидуальным предпринимателем Карцовой ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на оказание услуг по обращению с ТКО.
07 декабря 2018 года ЕМУП «Спецавтобаза» опубликовано извещение о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сети «Интернет».
При этом со стороны ответчика заявка на заключение договора ЕМУП «Спецавтобаза» не направлена. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО № от 29 декабря 2018 между сторонами заключен на условиях типового договора, форма которого утверждена Правилами обращения с ТКО.
Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует Региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.
Согласно выписке ЕГРН Карцова Т.Ю. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Во исполнение договорных обязательств ЕМУП «Спецавтобаза» в период с 01 января 2019 по 30 апреля 2025 надлежащим образом исполнило свои обязанности в виде приемки ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, транспортировки, обработки, обезвреживания, захоронения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт оказания услуг Потребителю подтверждается выставлением счетов на оплату, счетов-фактур, актов сдачи-приемки оказанных услуг.
В соответствии с положениями договора № от 29 декабря 2018 Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.
Вместе с тем, в нарушение условий вышеуказанного договора Потребитель не оплатил оказанные ЕМУП «Спецавтобаза» услуги за период с 01 января 2019 по 30 апреля 2025 в размере 58 693 рубля 69 копеек.
В соответствии с п. 6.2 договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утв. постановлением Правительства от 12 ноября 2016 № в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Общий размер неустойки по состоянию на 17 мая 2025, в связи с просрочкой исполнения обязательства по оплате услуг Регионального оператора, составляет 18 424 рубля 42 копейки.
Сумма начислений: 58 693,69 руб.;
Оплачено: 0,00 руб.;
Сумма задолженности: 58 693,69 руб.;
Период просрочки: 01 января 2019-30 апреля 2025;
Размер неустойки: 18 424,42 руб.
Кроме того, ЕМУП «Спецавтобаза» был соблюден досудебный порядок урегулирования спора. 13 февраля 2024 Региональным оператором направлена в адрес Потребителя претензия с требованием погасить задолженность за выполненные работы, однако ответ не был представлен, задолженность до настоящего времени не оплачена.
Региональным оператором в отношении Потребителя в Арбитражный суд Свердловской области 03 апреля 2025 было подано заявление о вынесении судебного приказа (дело № А60-18738/2025). Определением от 16 апреля 2025 заявление было возвращено, в связи с тем, что договор № не был подписан со стороны должника, не приложена выписка ЕГРН.
К заявлению о вынесении судебного приказа было приложено платежное поручение об оплате государственной пошлины: № от 23 декабря 2024.
Также Истцом были понесены судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 10 000 рублей 00 копеек и почтовые расходы, связанные с направлением копии искового заявления и приложении в адрес Ответчика.
ЕМУП «Специализированная автобаза» 26 ноября 2024 года реорганизовано в форме преобразования в Акционерное общество «Специализированная автобаза».
В судебном заседании от 04 февраля 2026 года от истца были приняты увеличенные исковые требования, согласно которым истец просит взыскать с Карцовой Т.Ю. в пользу Акционерного общества «Специализированная автобаза» задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 96344,77 рублей, из которых основной долг в сумме 66540,63 рублей за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2025 года, неустойка в сумме 29804,14 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей 00 копеек; почтовые расходы, связанные с направлением копии искового заявления и приложений в адрес ответчика в размере 261 рубль.
В судебном заседании от 02 марта 2026 года ответчиком Карцовой Т.Ю. было заявлено о применении к заявленным требованиям срока исковой давности 3 года, а также представлены сведения о том, что предпринимательская деятельность была прекращена 10 июля 2025 года.
24 марта 2026 года, с учетом заявленного ответчиком применения срока исковой давности, представитель истца изменил исковые требования, просил взыскать с Карцовой Т.Ю. в пользу Акционерного общества «Специализированная автобаза» задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 52626 рублей 96 копеек, из которых основной долг в сумме 37256 рублей 15 копеек за период с 01 июля 2022 года по 31 января 2026 года, неустойка в сумме 15370 рублей 81 копейка, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей 00 копеек; почтовые расходы, связанные с направлением копии искового заявления и приложений в адрес ответчика в размере 261 рубль. Уточненные исковые требования были приняты судом.
В судебном заседании 08 мая 2026 года от истца были приняты увеличенные исковые требования, согласно которым истец просит взыскать с Карцовой Т.Ю. в пользу Акционерного общества «Специализированная автобаза» задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 54451 рубль 53 копейки, из которых основной долг в сумме 38282 рубля 89 копеек за период с 01 июля 2022 года по 28 февраля 2026 года, неустойка в сумме 16168 рублей 64 копейки, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей 00 копеек; почтовые расходы, связанные с направлением копии искового заявления и приложений в адрес ответчика в размере 261 рубль.
В судебное заседание представитель истца АО «Спецавтобаза» не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
Ответчик Карцова Т.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями была не согласна, пояснила, что с 23 мая 2014 года ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С 2013 года по данному адресу располагался промтоварный магазин, где она осуществляла торговлю одеждой и другими товарами, но уже около года магазин закрыт, с мая 2025 помещение используется только как склад, никакая предпринимательская деятельность по данному адресу не осуществляется. В качестве индивидуального предпринимателя она была зарегистрирована в период с 27 декабря 2000 года по 10 июля 2025 года, предоставляла отчеты о деятельности и декларации в налоговую инспекцию. Коммунальную услугу обращение с ТКО по адресу магазина она никогда не оплачивала и считает, что оплачивать не должна, так как никаких отходов у нее не было, контейнерной площадки для отходов нет. Только из ответа прокуратуры в конце 2025 года узнала, что контейнерная площадка относящаяся к магазину расположена по адресу: <адрес>. Данная площадка находилась от магазина на расстоянии более 250 метров, и не предназначена для обслуживания ее магазина, нарушены требования СанПин. Договор с АО «Спецавтобаза» по оказанию услуг по обращению с ТКО, либо с другой организацией она не заключала. Претензий о погашении задолженности никогда не получала. Счета на оплату за ИП выставлены на другой адрес: <адрес>, а также <адрес>, это адрес ее места жительства. В настоящее время она нигде не работает, индивидуальным предпринимателем не является, трудоспособна, находится в поиске работы. В помещении находятся вещи, которые были ранее в продаже, но продажу она не осуществляет, помещение закрыто, используется как склад.
Изучив исковое заявление, заявления об изменении иска, заслушав ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, учитывая доводы истца, ответчика, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени;
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).
Согласно пункту 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, - с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Положениями пунктов 8(17) и 8 (18) Правил установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" при размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и настоящим Федеральным законом.
Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы (п. 4 ст. 23 N 89-ФЗ)
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению (п. 5 ст. 23 N 89-ФЗ).
Расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов учитываются при установлении тарифов для оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, регионального оператора в порядке, установленном основами ценообразования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (п. 9 ст. 23 N 89-ФЗ).
Договор возмездного оказания услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, по своей правовой Природе относится к договорам возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуга в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Из пункта 1 статьи 24.6, пунктов 2, 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"), следует, что, если в субъекте Российской Федерации заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.
Согласно п. 1 ст. 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 N 671 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 1 Правил настоящие Правила устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения массы твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с п. 6 Правил коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется:
а) расчетным путем исходя из:
нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы);
б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
Региональной энергетической комиссией Свердловской области на основании проведенных замеров, были вынесены постановления № 77-ПК об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Свердловской области (за исключением муниципального образования «г. Екатеринбург») и № 78-ПК об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в границах муниципального образования « г. Екатеринбург».
Указанными постановлениями определена норма образования ТКО для различных категорий объектов, находящихся как в г. Екатеринбурге, так и в Свердловской области.
Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 30.08.2017 N 77-ПК утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Свердловской области (за исключением муниципального образования «город Екатеринбург»), где для таких категорий объектов как промтоварный магазин установлен вид расчетной единицы «1 кв. метр общей площади» и норматив накопления твердых коммунальных отходов в месяц 5,522 кг и 0, 026 куб.м в месяц, 66,264 кг и 0, 312 куб.м. в год; для категории - предприятия иных отраслей промышленности установлен вид расчетной единицы «1 сотрудник» и норматив накопления твердых коммунальных отходов 25,545 кг. и 0,129 куб.м. в месяц, 306,540 кг. и 1,548 куб.м. в год.
Согласно ч.1 ст. 24.9 Закона N 89-ФЗ Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 36 ч.2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В целях настоящего подпункта к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации) (далее в настоящем подпункте - орган регулирования тарифов), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога.
Согласно ч.3 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 20 процентов в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи.
При этом положения п. 36 ч.2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации применяются в отношении операций по реализации услуг по обращению с ТКО, оказываемых региональным оператором по обращению с ТКО, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 01 января 2020 года.
В отношении ЕМУП «Спецавтобаза» были установлены следующие тарифы:
Постановлением РЭК Свердловской области от 16 декабря 2021 № 239-ПК в период:
с 01.07.2022 по 30.11 2022 - 507,26 руб. (без НДС), 608,71 руб. (с учетом НДС), с 01.12.2022 по 31.12.2022 -522,55 руб. (без НДС), 627,06 (с учетом НДС).
Постановление РЭК Свердловской области от 30.08.2023 № 89-ПК в период:
2023 год - 522,55 руб. (без НДС), 627,06 (с учетом НДС).
Постановление РЭК Свердловской области от 13.12.2023 № 225-ПК в период:
с 01.01.2024 по 30.06.2024- 522,55 руб. (без НДС), 627,06 (с учетом НДС);
с 01.07.2024 по 31.12.2024 года- 572,91 (без НДС), 687,49 (с учетом НДС);
с 01.01.2025 по 30.06.2025 года - 572,91 (без НДС), 687,49 (с учетом НДС);
с 01.07.2025 по 31.12.2025 года- 647,38 (без НДС), 776,86 (с учетом НДС).
Постановление РЭК Свердловской области от 18.12.2025 № 323-ПК в период:
с 01.01.2026 по 30.09.2026 - 647,38 (без НДС), 789, 80 (с учетом НДС).
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона и иных правовых актов.
В судебном заседании установлено, что Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие «Спецавтобаза» является на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с Министерством энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Свердловской области от 12 января 2018 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности АПО-3 Свердловской области.
Карцовой Т.Ю. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 50 кв.м. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации из ОВМ МО МВД России «Тавдинский» от 19 января 2026 года, Карцова Т.Ю. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, с 16 ноября 1999 года по настоящее время.
07 декабря 2018 года ЕМУП «Спецавтобаза» опубликовало извещение о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сети «Интернет», что подтверждается скриншотом с сайта.
Согласно п. 16 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утв. постановлением Правительства от 12 ноября 2016 № 1156 в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.
Таким образом, судом установлено, что в сети Интернет на официальном сайте регионального оператора, то есть в общедоступном источнике 07 декабря 2018 года региональным оператором была опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных в зоне деятельности регионального оператора (АПО-3 Свердловской области).
29 декабря 2018 года между ЕМУП «Специализированная автобаза» и Карцовой Т.Ю. был заключен публичный договор № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п.1.1 Договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услуги регионального оператора.
Согласно п. 2.1. Договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, равной величине, утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В силу п. 2.2. Договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно Приложению №1 к договору объем образования (накопления) твердых коммунальных отходов по объекту: <адрес> (промтоварный магазин) 1,3 м3.
Согласно Приложению №2 к договору место накопления твердых коммунальных отходов: <адрес>.
Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 31 марта 2020 года № 185 утверждена территориальная схема обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области.
Адрес места (площадка) накопления ТКО: <адрес>, внесен в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Тавдинского ГО.
Из информации представленной администрацией Тавдинского муниципального округа от 21 января 2026 года следует, что по адресу: <адрес>, администрацией Тавдинского муниципального округа обустроена контейнерная площадка. На территории Тавдинского муниципального округа региональным оператором по обращению с ТКО является АО «Спецавтобаза», которое заключает договора на предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО непосредственно с потребителями либо лицами, выступающими от их имени. Администрация ТГО не участвует в договорных отношениях между сторонами и не владеет информацией относительно размещения ТКО собственниками нежилых помещений.
Из акта обследования от 13 июля 2022 года по адресу: <адрес>, <адрес>, следует, что по указанному адресу расположен промтоварный магазин, деятельность ведется ИП Карцовой Т.Ю.. Указанное в акте подтверждается фотографиями магазина снаружи, сделать фотографии изнутри собственник не позволил.
Согласно выписке из ЕГРИП от 28 апреля 2026 года Карцова Т.Ю. с 27 декабря 2000 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве вида основной деятельности указана розничная торговля одеждой в специализированных магазинах. Индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, о чем 10 июля 2025 года были внесены сведения в ЕГРИП.
Из информации представленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области от 03 февраля 2026 года следует, что Карцова Т.Ю. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 27 декабря 2000 года по 10 июля 2025 года. Карцова Т.Ю. была поставлена на учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 27 декабря 2000 по 01 января 2021 года, в период с 01 января 2020 года по 10 июля 2025 года Карцова Т.Ю. являлась плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. ИП Карцовой Т.Ю. 21 июня 2019 года в территориальном налоговом органе была зарегистрирована контрольно-кассовая техника, адрес установки ККТ: <адрес> 20 августа 2025 года модель ККТ снята с регистрационного учета налоговым органом в одностороннем порядке в связи с истечением срока действия фискального накопителя.
Из рапорта УУП МО МВД России «Тавдинский» от 02 июня 2026 года следует, что нежилое помещение №, расположенное в <адрес>, ответчик ранее использовала для осуществления предпринимательской деятельности (торговля одеждой), и со слов сотрудников Торгового Центра уже более полугода предпринимательскую деятельность не осуществляет, помещение закрыто и не используется. Имущество, находящееся в нежилом помещении № не вывезено. Рапорт проиллюстрирован фотографиями, на которых видно, что вход в пом. № Торгового Центра по адресу: <адрес>, закрыт, предпринимательская деятельность не осуществляется.
В качестве подтверждения того, что в помещении магазина, расположенного по адресу: <адрес>, не осуществляется торговая деятельность, ответчиком представлена справка ОА «ЭнергосбытПлюс» от 28 января 2026 года, из которой следует, что в период с мая 2025 года по декабрь 2025 года электроэнергия в помещении практически не потреблялась.
Допрошенная в судебном заседании 02 марта 2026 года свидетель ФИО3 пояснила, что по адресу: <адрес>, нет контейнерной площадки для мусора. Объемного мусора от деятельности магазинов, располагающихся по данному адресу, не бывает, только небольшой мусор. В помещении по адресу: <адрес>, <адрес> ранее располагался промтоварный магазин Карцовой Т.Ю., там продавалась одежда, магазин работал примерно 5 лет. Около года магазин закрыт, предпринимательскую деятельность по данному адресу Карцова Т.Ю. не осуществляет. Она сама осуществляет предпринимательскую деятельность рядом в помещении по адресу: <адрес>, и за услугу обращение с ТКО оплачивает ежемесячно по 100 рублей, но с Арбитражного суда ей также пришел иск о взыскании задолженности в пользу АО «Спецавтобаза». Про контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, им ничего не известно, но своего контейнера для магазина там нет. По поводу заключения ответчиком с другими лицами договоров на оказание услуг по обращению с ТКО ей ничего не известно.
С учетом представленных доказательств, судом установлено, что Карцова Т.Ю. имеет в собственности нежилое помещения, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 50 кв.м., где до июля 2025 года осуществлялась предпринимательская деятельность, по настоящее время помещение используется для хранения нераспроданных вещей, что подтверждается исследованными документами, фотографиями и пояснениями ответчика, свидетеля в судебном заседании и указанным видом деятельности, согласно сведениям ИФНС.
Факт оказания со стороны ЕМУП «Спецавтобаза» услуг потребителю Карцовой Т.Ю. по договору в виде приемки ТКО и обеспечения их транспортировки, обработки, обезвреживания, захоронения в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждается актами сдачи-приемки оказанных услуг по договору № от 29 декабря 2018 года, навигационными отчетами по системе ГЛОНАСС и счетами на оплату, счет-фактурами, выставленными в адрес потребителя Карцовой Т.Ю.
В качестве подтверждения факта отсутствия контейнерной площадки и контейнеров для сбора ТКО у торгового центра «Корона» по адресу: <адрес>, Карцовой Т.Ю. представлен лист с подписями свидетелей подтверждающих данный факт, а также фотографии прилегающей территории вокруг здания торгового центра.
Доводы ответчика о том, что контейнерная площадка, относящаяся к магазину находится по адресу: <адрес>, то есть на расстоянии более 250 метров от магазина и в связи с чем не может относится к магазину, суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, следовательно, площадка организована согласно схеме размещения.
Обстоятельства удаленности расположения контейнерной площадки от жилых домов потребителя в данном случае не имеют значения, поскольку на основании пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21, положений статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункта 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пункта 3 Правил N 1039, региональный оператор не может нести ответственность за отсутствие размещенных на нормативно установленном расстоянии от жилого дома контейнерных площадок (мест накопления ТКО), поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание таких площадок.
С учетом изложенного, несоблюдение предусмотренных пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояний между контейнерной площадкой и жилыми домами не свидетельствует о том, что Общество не оказывает услугу по обращению с ТКО, осуществляя вывоз с мест накопления (площадок), расположенных на большем, чем 100 м расстоянии от жилых домов.
Материалы дела не содержат сведений о том, что в адрес регионального оператора Карцова Т.Ю. направляла акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору.
В адрес Карцовой Т.Ю. ЕМУП «Спецавтобаза» 13 февраля 2024 года была направлена досудебная претензия с требованием в течение 10 календарных дней со дня получения претензии произвести оплату задолженности, либо направить мотивированный отказ в удовлетворении требования. По состоянию на 01 февраля 2024 года за потребителем числится задолженность в размере 14577 рублей 84 копейки.
В нарушение требований законодательства и условий Договора, Карцова Т.Ю. не оплатила оказанные ей услуги ЕМУП «Спецавтобаза» по приемке ТКО и обеспечению их транспортирования, обработки, обезвреживания, захоронения в соответствии с законодательством РФ.
Из представленного суду расчета за период с 01 июля 2022 года по 28 февраля 2026 года сумма основного долга по оплате услуг обращение с твердыми отходами по нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> составила 38282 рубля 89 копеек.
Данный расчет судом проверен и признан не верным с июля 2025 года, поскольку с июля 2025 года Карцова Т.Ю. не является индивидуальным предпринимателем и не использовала нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как промтоварный магазин, а использовала данное помещение как складское помещение для товара, соответственно по отношению к данному помещению с июля 2025 года должен быть применен другой нормативов накопления ТКО. С данным заявлением ответчик обращалась к истцу еще в июле 2025 года.
Поскольку помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с 1 июля 2025 года не функционирует как магазин, а используется для хранения вещей (склад) собственником данного нежилого помещения является физическое лицо, предпринимательская деятельность которого прекращена, и с учетом того, что в Постановлении РЭК Свердловской области от 30 августа 2017 года № 77-ПК отсутствует отдельные категории «склады, базы» и «прочие нежилые помещения» судья считает возможным применить наиболее подходящую из имеющихся в Постановлении № 77-ПК категорий – категорию «Предприятия иных отраслей промышленности», расчетная единица 1 сотрудник, норматив 0,129 куб.м.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии между сторонами договорных правоотношений и оказание истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.
Достоверных доказательств того, что ответчик в спорный период не принимал услуги истца по вывозу мусора, либо что истцом услуги не оказывались, материалы дела не содержат.
При этом отсутствие письменного договора, вопреки доводам ответчика, не свидетельствует об отсутствии договорных отношений между сторонами. Неиспользование ответчиком нежилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности (промтоварного магазина), не освобождает ответчика как собственника объекта недвижимости от обязанности нести расходы по оплате оказанной услуги по обращению с ТКО.
При установленных обстоятельствах суд считает исковые требования в части взыскания с Карцовой Т.Ю. основного долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 июля 2022 года по 28 февраля 2026 года подлежащими частичному удовлетворению, с учетом того, что в период с 01 июля 2025 года по 28 февраля 2026 года подлежит применению норматив по категории «Предприятия иных отраслей промышленности», а не по категории «промтоварный магазин». Данный период заявлен ко взысканию с ответчика с учетом срока исковой давности.
Оплата за предоставленную коммунальную услугу должна быть произведена с 1 июля 2022 по 30 ноября 2022 года – 791 рубль 33 копейки за каждый месяц, с 01 декабря 2022 года по 30 июня 2024 – 815 рублей 18 копеек за каждый месяц, с 01 июля 2024 года по 30 июня 2025 года – 893 рубля 74 копейки за каждый месяц, с 01 июля 2025 по 31 декабря 2025 года по 100 рублей 21 копейка за каждый месяц, с 01 января 2026 по 28 февраля 2026 года по 101 рублю 88 копеек за каждый месяц.
Расчет основного долга с учетом тарифов и нормативов следующий:
с 1 июля 2022 по 30 ноября 2022 года: 791 рубль 33 копейки (50,0 кв.м. х 0,026 х 608,71=791,33 рублей).
Итого, 791,33 рублей х 5 месяцев =3956 рублей 65 копеек.
с 01 декабря 2022 года по 30 июня 2024 года: 815 рублей 18 копеек (50,0 х 0,026 х 627,06= 815,18 рублей).
Итого, 815,18 рублей х 19 месяцев = 15488 рублей 42 копейки.
с 01 июля 2024 по 30 июня 2025 года: 893 рубля 74 копейки (50,0 х 0,026 х 687,49= 893,74 рублей).
Итого, 893,74 рублей х 12 месяцев = 10724 рубля 88 копеек.
с 01 июля 2025 по 31 декабря 2025 года: 100 рублей 21 копейка (776,86 х 0,129=100,21 рублей).
Итого,100,21 х 6 месяцев = 601 рубль 26 копеек.
с 01 января 2026 по 28 февраля 2026 года: 101 рубль 88 копеек (789,80 х 0,129= 101,88 рублей).
Итого, 101,88 х 2 месяца= 203 рубля 76 копеек.
Всего за период с 01 июля 2022 года по 28 февраля 2026 года 30974 рубля 97 копеек.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.
Согласно п.1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).
Согласно п. 22 формы типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, а также п.6.2 публичного договора от 29 декабря 2018 года, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Согласно представленному расчету истец просит взыскать с ответчика 16168 рублей 64 копейки в качестве неустойки, начисленной на сумму основного долга, по состоянию на 10 апреля 2026 года.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01 апреля 2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Представленный истцом расчет неустойки судьей проверен и установлено, что расчет неустойки произведен в соответствии с указанным Постановлением о моратории. Положения Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 о ключевой ставке, действующей по состоянию на 27.02.2022 (9,5 %), в расчете неустойки применены правильно.
Расчет неустойки произведен по формуле : % = (А х В х С)/13000, где А- задолженность, В- кол-во дней просрочки, С- ставка рефинансирования ЦБ РФ - 9,5, 13000- 1/130 от ставки рефинансирования.
Неустойка составляет за период с 01 июля 2022 года по 10 апреля 2026 года:
За июль 2022 года за период с 21 апреля 2022 по 10 апреля 2026 просрочка составляет 720 дней, неустойка соответственно 416,36 рублей;
За август 2022 и сентябрь 2022 года начисление неустойки не производилось;
За октябрь 2022 года за период с 21 ноября 2022 по 10 апреля 2026 просрочка составляет 1237 дней, неустойка соответственно 715,33 рублей;
За ноябрь 2022 года за период с 21 декабря 2022 по 10 апреля 2026 просрочка составляет 1207 дней, неустойка соответственно 697,98 рублей;
За декабрь 2022 за период с 21 января 2023 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 1176 дней, неустойка соответственно 700,55 рублей;
За январь 2023 года за период с 21 февраля 2023 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 1145 дней, неустойка соответственно 682,09 рублей;
За февраль 2023 года за период с 21 марта 2023 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 1117 дней, неустойка соответственно 665,41 рублей;
За март 2023 года за период с 21 апреля 2023 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 1086 дней, неустойка соответственно 646,94 рублей;
За апрель 2023 года за период с 21 мая 2023 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 1056 дней, неустойка соответственно 629,07 рублей;
За май 2023 года за период с 21 июня 2023 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 1025 дней, неустойка соответственно 610,60 рублей;
За июнь 2023 года за период с 21 июля 2023 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 995 дней, неустойка соответственно 592,73 рублей;
За июль 2023 года за период с 21 августа 2023 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 964 дней, неустойка соответственно 574,26 рублей;
За август 2023 года за период с 21 сентября 2023 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 933 дней, неустойка соответственно 555,80 рублей;
За сентябрь 2023 года за период с 21 октября 2023 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 903 дней, неустойка соответственно 537,92 рублей;
За октябрь 2023 года за период с 21 ноября 2023 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 872 дней, неустойка соответственно 519,46 рублей;
За ноябрь 2023 года за период с 21 декабря 2023 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 842 дней, неустойка соответственно 501,59 рублей;
За декабрь 2023 года за период с 21 января 2024 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 811 дней, неустойка соответственно 483,12 рублей;
За январь 2024 года за период с 21 февраля 2024 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 780 дней, неустойка соответственно 464,65 рублей;
За февраль 2024 года за период с 21 марта 2024 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 751 дней, неустойка соответственно 447,38 рублей;
За март 2024 года за период с 21 апреля 2024 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 720 дней, неустойка соответственно 428,91 рублей;
За апрель 2024 года за период с 21 мая 2024 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 690 дней, неустойка соответственно 411,04 рублей;
За май 2024 года за период с 21 июня2024 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 659 дней, неустойка соответственно 392,57 рублей;
За июнь 2024 года за период с 21 июля 2024 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 629 дней, неустойка соответственно 374,70 рублей;
За июль 2024 года за период с 21 августа 2024 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 598 дней, неустойка соответственно 390,56 рублей;
За август 2024 года за период с 21 сентября 2024 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 567 дней, неустойка соответственно 370,32 рублей;
За сентябрь 2024 года за период с 21 октября 2024 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 537 дней, неустойка соответственно 350,72 рублей;
За октябрь 2024 года за период с 21 ноября 2024 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 506 дней, неустойка соответственно 330,48 рублей;
За ноябрь 2024 года за период с 21 декабря 2024 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 476 дней, неустойка соответственно 310,88 рублей;
За декабрь 2024 года за период с 21 января 2025 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 445 дней, неустойка соответственно 290,64 рублей;
За январь 2025 года за период с 21 февраля 2025 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 414 дней, неустойка соответственно 270,39 рублей;
За февраль 2025 года за период с 21 марта 2025 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 386 дней, неустойка соответственно 252,10 рублей;
За март 2025 года за период с 21 апреля 2025 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 355 дней, неустойка соответственно 231,86 рублей;
За апрель 2025 года за период с 21 мая 2025 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 325 дней, неустойка соответственно 212,26 рублей;
За май 2025 года за период с 21 июня 2025 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 294 дней, неустойка соответственно 192,02 рублей;
За июнь 2025 года за период с 21 июля 2025 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 264 дней, неустойка соответственно 172,42 рублей;
С учетом примененного судом иного норматива:
За июль 2025 года за период с 21 августа 2025 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 233 дней, неустойка соответственно 17,06 рублей;
За август 2025 года за период с 21 сентября 2025 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 202 дней, неустойка соответственно 14,79 рублей;
За сентябрь 2025 года за период с 21 октября 2025 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 172 дней, неустойка соответственно 12,59 рублей;
За октябрь 2025 года за период с 21 ноября 2025 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 141 дней, неустойка соответственно 10,32 рублей;
За ноябрь 2025 года за период с 21 декабря 2025 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 111 дней, неустойка соответственно 8,12 рублей;
За декабрь 2025 года за период с 21 января 2026 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 80 дней, неустойка соответственно 5,85 рублей;
За январь 2026 года за период с 21 февраля 2026 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 49 дней, неустойка соответственно 3,64 рублей;
За февраль 2026 года за период с 21 марта 2025 года по 10 апреля 2026 года просрочка составляет 21 дней, неустойка соответственно 1,56 рублей;
Итого, неустойка за вышеуказанный период составляет 15497 рублей 04 копеек.
В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям, нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81, при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно.
В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 13.01.2011 N 11680/10, правила статьи 333 Кодекса предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.
Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.
Судья считает, что предъявленная неустойка является законной, то есть сам по себе размер неустойки не завышен, доказательств наличия исключительных обстоятельств, при которых законный размер неустойки мог быть признан завышенным, ответчик не представил.
Таким образом, оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.
Правительством РФ принято постановление от 26 марта 2022 года N 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», которым фиксируется дата (27 февраля 2022 года), в соответствии с которой применяется ставка рефинансирования Банка России (9,5%), используемая для расчета размера штрафных санкций в случаях неполного и/или несвоевременного внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов за капитальный ремонт.
Указанные особенности предусматривают применение минимального значения ключевой ставки Банка России из следующих значений: ключевая ставка, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка, действующая на день фактической оплаты.
Таким образом, до 31 декабря 2024 года включительно применялась ставка рефинансирования Банка России (9,5 %).
Постановлением Правительства РФ от 18.03.2025 N 329 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах" действие вышеназванных особенностей начисления и уплаты пени было продлено до 01 января 2027 года.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки 1/130, исходя из ключевой ставки Центрального банка РФ - 9,5%, от суммы задолженности за каждый день просрочки, за период с 01 июля 2022 по 10 апреля 2026 года в сумме 15497 рублей 04 копеек.
В качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований ответчиком заявлено требование о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Судом установлено, что 03 апреля 2025 года АО «Специализированная автобаза» направило в Арбитражный суд Свердловской области заявление о вынесении судебного приказа (дело № №) о взыскании с ИП Карцовой Т.Ю. задолженности за оказанные в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2024 года услуги по ТКО по договору от 29 декабря 2018 года № в размере 55118 рублей 73 копейки, неустойки по состоянию на 31 марта 2025 года в размере 15369 рублей 40 копеек.
16 апреля 2025 года определением Арбитражного суда Свердловской области заявление о выдаче судебного приказа возвращено АО «Специализированная автобаза».
21 июля 2025 года АО «Специализированная автобаза» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании задолженности с ИП Карцовой Т.Ю. в исковом порядке.
Определением Свердловского областного суда от 20 ноября 2025 года дело № в отношении Карцовой Т.Ю. передано на рассмотрение в Тавдинский районный суд Свердловской области.
Таким образом, срок исковой давности для заявленного истцом ко взысканию периода задолженности не пропущен.
Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Общий принцип распределения судебных расходов установлен частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку исковые требования истца суд удовлетворяет частично на общую сумму 46472 рубля 01 копеек, с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3400 рублей (85% от уплаченной государственной пошлины 4000 рублей- пропорционально сумме удовлетворенных требований), а также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 261 рубль (реестр полученной корреспонденции для доставки от 15 июля 2025 года).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования АО «Специализированная автобаза» к Карцовой ФИО8 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить частично.
Взыскать с Карцовой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан гражданин в пользу Акционерного общества «Специализированная автобаза» (№) по договору № от 29 декабря 2018 оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 июля 2022 года по 28 февраля 2026 года в качестве основного долга 30974 рубля 97 копеек.
Взыскать с Карцовой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан гражданин в пользу Акционерного общества «Специализированная автобаза» (ИНН №) по договору № от 29 декабря 2018 оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 июля 2022 года по 10 апреля 2026 года неустойку в размере 15497 рубля 04 копеек.
Взыскать с Карцовой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, выдан гражданин в пользу Акционерного общества «Специализированная автобаза» (ИНН №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3400 рублей, почтовые расходы в размере 261 рубль.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области, со дня составления мотивированного решения.
Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным способом.
Председательствующий п/п Федотова Н.С.
Копия верна
Судья Федотова Н.С.
Справка:
По состоянию на 26.06.2026 решение от 09.06.2026 (мотивированное решение от 24.06.2026) в законную силу не вступило.
Судья Федотова Н.С.