РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2026 года г. Тавда 03 марта 2026 года мотивированное решение от
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Галкина С.В., при секретаре Гутковской М.С., с участием ст.помощника Тавдинского городского прокурора Кокориной А.Ю., материального истца Гусейнова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Тавдинского городского прокурора, действующего в защиту жилищных прав и законных интересов Гусейнова ФИО6, к Администрации Тавдинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, установил:
Заместитель Тавдинского городского прокурора, действующий в защиту жилищных прав и законных интересов ФИО2, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Тавдинского муниципального округа, в котором просит признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, и возложить на Администрацию обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения.
В обоснование иска указано, что Тавдинской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия по обращению ФИО2 о защите жилищных прав.
В ходе проверки установлено, что ФИО2 Г.А. в феврале 2006 года вселён в жилое помещение общей площадью 20,0 кв.м,, расположенное по адресу: <адрес>.
Основанием вселения материального истца в жилое помещение послужил договор социального найма №-П от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между ФИО2 и Учреждением № которое ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 Г.А. зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении. Своего жилья, принадлежащего ему на праве собственности, ФИО2 Г.А. не имеет.
В настоящее время объект недвижимости, в котором зарегистрирован и проживает ФИО2 Г.А., - <адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского муниципального округа, и числится в реестре муниципальной собственности.
По информации АО «ЭнергосбыТ Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ для расчета за коммунальные услуги «Электроснабжение», «ХВС» по адресу: <адрес>, на имя ФИО2 открыт один лицевой счет №, задолженности по которому не имеется.
Материальный истец длительное время проживает в вышеуказанном жилом помещении, фактически осуществляет права владения в отношении вышеуказанного жилого помещения, несёт бремя расходов по оплате коммунальных платежей, осуществляет обслуживание и ремонт квартиры.
В связи с чем, заместитель прокурора, просит в судебном порядке признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 28,2 кв.м., на условиях социального найма, и возложить на Администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения.
Помощник Тавдинского городского прокурора ФИО4 и материальный истец ФИО2 Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Администрации Тавдинского муниципального округа в судебное заседание участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. В направленном в суд письменном отзыве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В обоснование своей позиции по делу указал, что спорное жилое помещение – <адрес> муниципального округа, внесено в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП учреждения И-299/1 ГУИН Минюста России, в собственность Тавдинского городского округа», распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта-приема-передачи».
Правоустанавливающих документов о предоставлении вышеуказанного жилого помещения ФИО2 в администрации Тавдинского муниципального округа не имеется.
Постановлением главы Тавдинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина малоимущим и принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма муниципального жилищного фонда» на основании пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса ФИО1 Федерации (проживает в помещении, не отвечающим установленных для жилых помещений требованиям) ФИО2 Г.А. принят на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общем порядке.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в числе граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в общем порядке, ФИО2 Г.А. учитывается под номером 888.
Жилое помещение, в котором зарегистрирован и проживает ФИО2 Г.А., непригодным для проживания не признавалось. Вопрос о наличии либо отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора представитель Администрации Тавдинского муниципального округа оставил на усмотрение суда.
Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, и представленном отзыве, заслушав прокурора и материального истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со статьёй 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Статьёй 61 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение – <адрес> муниципального округа, внесено в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП учреждения И-299/1 ГУИН Минюста России, в собственность Тавдинского городского округа», распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта-приема-передачи».
Согласно техническому паспорту на многоквартирный <адрес>, находящегося во владении Учреждения №, общая площадь <адрес> составляет 28,2 кв.метров, что также подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.
Материальный истец ФИО2 Г.А. состоит на регистрационном учёте по месту своего проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Основанием вселения и регистрации ФИО2 в данном жилом помещении явилось заключение с Учреждением <адрес> договора социального найма №-П от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МБУ ТГМ СО «Единое агентство заказчика».
ДД.ММ.ГГГГ Учреждение И<адрес> Минюста России прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией, о чём внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц №.
По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ за материальным истцом ФИО2 на территории Российской Федерации недвижимого имущества не зарегистрировано.
Постановлением администрации Тавдинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина малоимущим и принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда» ФИО2 Г.А. составом семьи один человек признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также включён в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском муниципальном округе.
Судом установлено, что материальный истец ФИО2 Г.А. зарегистрирован на законных основаниях в спорном жилом помещении, из данного жилого помещения не выселялся, фактически осуществляет права владения в отношении указанного жилого помещения с 2006 года.
Ответчик мер к выселению ФИО2 из занимаемого жилого помещения не предпринимал, претензий по проживанию к нему не предъявлял, фактически согласившись с проживанием истца в жилом помещении и его право на пользование жилым помещением не оспаривает. С заявлением о признании материального истца не приобретшим право пользования, о снятии его с регистрационного учета Администрация Тавдинского муниципального округа не обращалась.
ФИО2 Г.А. до настоящего времени сохраняет право пользования жилым помещением за собой. Иных лиц, кроме истца, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено.
Суд приходит к выводу, что ФИО2 Г.А. приобрел право пользования на спорное жилое помещение на условиях социального найма. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.
В силу статьи 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечёт за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, ФИО2 Г.А. приобрел право пользования квартирой № в <адрес>, на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к материальному истцу в отношении спорного жилого помещения не предъявлялось.
Поскольку прокурором доказано вселение ФИО2 в жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Данные требования публичных интересов Тавдинского муниципального округа не нарушают.
В соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд возлагает на Администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность по заключению с ФИО2 договора социального найма занимаемого им жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования заместителя Тавдинского городского прокурора, действующего в защиту жилищных прав и законных интересов Гусейнова ФИО7, к Администрации Тавдинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Признать за Гусейновым ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 28,2 кв.м., на условиях социального найма.
Возложить на Администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность заключить с Гусейновым ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составом семьи один человек.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 18 марта 2026 года.
Председательствующий подпись С.В. Галкин