РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2026 года г. Тавда 18 мая 2026 года мотивированное решение составлено
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Галкина С.В., при секретаре Гутковской М.С., с участием помощника Тавдинского городского прокурора Юдина Д.А., представителя ответчика Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № по доверенности Моисеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Прокурора Туринского района, действующего в защиту прав и законных интересов Давыдова ФИО13, к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти - Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № об установлении факта оставшегося без попечения родителей, и возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, установил:
Прокурор Туринского района, действующий в защиту прав и законных интересов ФИО4, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением, в котором, с учётом представленных уточнений просит установить факт оставшегося ФИО4 без попечения родителей, и возложить на ответчика обязанность включить ФИО4 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.
В обоснование заявления указано, что прокуратурой <адрес> по обращению представителя ФИО4 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, и установлено, что материальный истец родился ДД.ММ.ГГГГ, проживал и был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Родителями материального истца являлись ФИО2, которая решением <адрес> народного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, а отец – ФИО3, приговором <адрес> народного суда от ДД.ММ.ГГГГ осуждён к лишению свободы на срок 10 лет.
Данные обстоятельства явились основанием Исполнительному комитету <адрес> Совета народных депутатов о принятии решения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым несовершеннолетний ФИО4 был передан на попечение органов опеки и попечительства, с определением несовершеннолетнего в государственное учреждение за счёт средств матери. Этим же решением за ФИО4 закреплена ранее занимаемая им жилая площадь по адресу: <адрес>.
В ходе проведённой прокурорской проверки было установлено, что ФИО4 с января 1990 года по 1993 год являлся воспитанником МОУ «Школа-интернат № для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (<адрес>), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Специальной школе № для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания (ГКОУ СО «СУВУ», <адрес>), по окончанию пребывания в учебном заведении ФИО4 выбыл в <адрес>.
Таким образом, ещё в 1990 году ФИО4 фактически остался без попечения родителей, так как мать была лишена родительских прав, а отец отбывал наказание в местах лишения свободы. Между тем, ФИО4 органами опеки в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, включён не был.
На учёте в Управлении социальной политики № ФИО4, как оставшийся без попечения родителей не состоял, так как достиг возраста совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, а полномочия по пеке и попечительству были переданы Управлению только с января 2008 года.
Несмотря на то, что решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь по адресу: <адрес>, была закреплена за ФИО4, уже ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № указанное жилое помещение было предоставлено рабочей филиала «ИМЗ» составом семьи 4 человека, которая членом семьи ФИО4 не являлась.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был снят с регистрационного учёта по данному адресу, а в 2013 году <адрес> вообще снесён, как аварийный.
По сведениям ИЦ ГУ МВД России по <адрес> материальный истец ФИО4 ещё в несовершеннолетнем возрасте был осуждён к лишению свободы, и отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также отбывал наказание в виде лишения свободы.
Поскольку ФИО4 попал в места лишения свободы ещё в несовершеннолетнем возрасте, он не мог самостоятельно реализовать своё право на обращение в органы опеки и попечительства с целью обеспечения его жилым помещением.
Собственного жилья ФИО4 не имеет, в нарушение требований статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) до настоящего времени жилое помещение материальному истцу не предоставлено.
В связи с чем, прокурор <адрес> с учётом представленных ДД.ММ.ГГГГ уточнений просит установить факт оставшегося ФИО4 без попечения родителей, и возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти - Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № обязанность включить ФИО4 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.
Помощник Тавдинского городского прокурора в порядке поручения исковые требования прокурора <адрес> поддержал в полном объёме, просил об их удовлетворении по основаниям, указанным в иске.
Материальный истец ФИО4 и его представитель адвокат ФИО5 в судебном заседании участия не принимают, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика - Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № по доверенности ФИО9, принимающая участие посредством видеоконференцсвязи, с исковыми требованиями была не согласна. Пояснила, что согласно представленным в материалы дела документам отец материального истца – ФИО3 освободился из мет лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то есть когда его сыну – ФИО4 было 15 лет. По окончанию обучения в Специальной школе № для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания (ГКОУ СО «СУВУ», <адрес>), ФИО4 выбыл в <адрес> по месту проживания его отца.
После освобождения из мест лишения свободы, как в 2000 года, так ив 2004 году ФИО4 по вопросы невозможности вселения или проживания в ранее закреплённом за ним жилом помещении не обращался.
С ДД.ММ.ГГГГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ на органы опеки и попечительства возложена обязанность ведения учёта детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
На учёте в Управлении социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № ФИО4 как лицо, оставшееся без попечения родителей, не состоял, так как был передан отцу, и соответственно не являлся ребёнком, оставшимся без попечения родителей. В этой связи, по мнению представителя ответчика, требование прокурора о возложении обязанности включить ФИО4 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями безосновательные и не подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации Туринского муниципального округа в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца и его представителя, а также представителя третьего лица.
Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 7, пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище установлена Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 40).
В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
Согласно абзацу третьему статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Таким образом, установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ этот закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
Из статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ следует, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
Из вышеуказанных норм следует, что целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.
Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законом осуществляется только в случае их нарушения.
Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
При обращении в суд с настоящим исковым заявлением прокурор <адрес> в качестве правовых последствий установления факта отсутствия у ФИО4 родительского попечения указал на определение социально-правового статуса несовершеннолетнего как ребёнка, оставшегося без попечения родителей, с целью получения от органов государственной власти дополнительных гарантий по социальной поддержке.
Согласно части 1 стать 121 Семейного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату достижения истцом совершеннолетия 07 декабря 1999 года) защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
В силу части 2 настоящей статьи (в редакции от 27 июня 1998 года) органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.
Как следует из разъяснений, содержащихся в подп. «а» пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав», уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.
Положения Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ в системном единстве с положениями статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливают открытый перечень оснований для отнесения несовершеннолетних к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а также обязанность органов опеки и попечительства выявлять таких детей и обеспечивать защиту их прав и интересов; направлены на наиболее полный учет многообразия жизненных обстоятельств, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость осуществления государством защиты его прав и интересов, а также на предоставление таким детям дополнительных гарантий по социальной поддержке.
Таким образом, факт утраты ФИО4 попечения родителей подлежит установлению при рассмотрении настоящего спора, поскольку данное обстоятельство имеет юридическое значение для определения прав материального истца, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке лиц этой категории.
Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, материальный истец ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>.
Родителями материального истца являлись ФИО2, которая решением <адрес> народного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав (л.д.23,35), умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63), и ФИО3, который приговором <адрес> народного суда от ДД.ММ.ГГГГ осуждён к лишению свободы на срок 10 лет (л.д.57-оборот), умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).
На дату лишения ФИО2 родительских прав она была зарегистрирована и проживала со своим сыном по адресу: <адрес> (л.д.27, 32).
В связи с тем, что по решению <адрес> народного суда от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО4 был отобран из семьи передан на попечение органов опеки и попечительства, решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ он был определён в государственное учреждение за счёт средств матери. Этим же решением за ФИО4 закреплена ранее занимаемая им жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д.23).
Из представленных суду материалов следует, что с января 1990 года по 1993 год ФИО4 являлся воспитанником МОУ «Школа-интернат № для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (<адрес>), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Специальной школе № для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания (ГКОУ СО «СУВУ», <адрес>), по окончанию 7 классов в данном учебном заведении ФИО4 в несовершеннолетнем возрасте выбыл в <адрес> (л.д.34-38).
Представитель ответчика в своих возражениях ссылается на то, что отец материального истца – ФИО3 был освобождён по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, и по окончанию Специальной школы № для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания, ФИО4 убыл в <адрес> к своему отцу. Однако, никаких доказательств подтверждающих данное обстоятельство, в материалы дела в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.
Из письменного ответа директора ГКОУ СО «СУВУ» (<адрес>) и личной карточки воспитанника действительно следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отчислен из учебного заведения, и убыл в <адрес>. Между тем, доказательств того, что ФИО4 вернулся к своему отцу, и отец каким-либо образом участвовал в жизни несовершеннолетнего ФИО4 после окончания им спец/школы, материалы дела не содержат. Как не содержат они и доказательств того, что подросток убыл для проживания на свой прежний адрес.
Более того, согласно сведениям из информационного центра ГУ МВД России по <адрес>, уже ДД.ММ.ГГГГ (то есть через неделю после отчисления ФИО4 из Специальной школы №) отец подростка ФИО3 вновь осуждён к лишению свободы за совершение умышленного преступления (л.д.57-58).
Кроме того, сам ФИО4 в несовершеннолетнем возрасте приговором <адрес> народного суда от ДД.ММ.ГГГГ также осуждён к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев, и освобождён по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после совершеннолетия (л.д.59-60).
Таким образом, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Семейного кодекса Российской Федерации, в совокупности исследовав представленные доказательства, исходя из установленных по данному делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 фактически с ДД.ММ.ГГГГ (с восьмилетнего возраста) остался без попечения родителей, поскольку его мать была лишена родительских прав, а отец отбывал наказание в места лишения свободы.
Данные обстоятельства объективно подтверждены исследованными судом доказательствами, и ответчиком в установленном порядке не опровергнуты.
При разрешении заявленных прокурором требований о возложении на ответчика обязанности включить ФИО4 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, суд исходит из следующего.
Как уже было отмечено выше, общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно пункту 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Частями 2 и 3 настоящей статьи (в ред. от 21 декабря 1996 года) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.
Как следует из представленных в материалы дела доказательства на основании решения <адрес> народного суда от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО4 был отобран из семьи передан на попечение органов опеки и попечительства, после чего решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ он был определён в государственное учреждение за счёт средств матери. Этим же решением за ФИО4 закреплена ранее занимаемая им жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д.23).
Однако уже ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № передано очереднику Ирбитского мотоциклетного завода ФИО10 (л.д.24), с выдачей соответствующего ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).
Впоследствии – ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снят с регистрационного учёта по указанному адресу, что не оспаривается ответчиком.
Таким образом, орган местного самоуправления, исполняющий в период спорных правоотношений функции органов опеки и попечительства, фактически лишил малолетнего ФИО4 закреплённой за ним же жилой площади, без предоставления другого жилого помещения.
Кроме того, многоквартирный <адрес> заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания (л.д.53-54), и в 2013 году осуществлён снос данного дома (л.д.33).
При этом, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости материальный истец ФИО4 объектов недвижимости на праве собственности не имеет (л.д.51). Собственником либо нанимателем иных жилых помещений ФИО4 не являлся и не является.
Доводы ответчика, которые в целом сводятся к тому, что на сегодняшний день ФИО4 достиг возраста 23 лет, поэтому не может быть включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, суд находит несостоятельными.
Действительно, дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются исключительно на лиц, не достигших возраста 23 лет, соответственно, при достижении указанного возраста лицо не может претендовать на получение указанных дополнительных гарантий в связи с отсутствием одного из условий их предоставления.
Вместе с тем, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требований таких лиц о признании за ними права на получение жилья, в связи с чем надлежит выяснять причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Как следует из материалов дела, с января 1990 года по 1993 год ФИО4 являлся воспитанником МОУ «Школа-интернат № для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (<адрес>), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Специальной школе № для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания (ГКОУ СО «СУВУ», <адрес>), по окончанию 7 классов в данном учебном заведении ФИО4 в несовершеннолетнем возрасте выбыл в <адрес>.
Менее чем через год - ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в несовершеннолетнем возрасте приговором <адрес> народного суда от также осуждён к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев, и освобождён по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после совершеннолетия.
ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> народного суда ФИО4 вновь осуждён к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев, освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания (то есть с ДД.ММ.ГГГГ уже содержался под стражей); ДД.ММ.ГГГГ приговором Туринского районного суда ФИО4 осуждён к лишению свободы на срок 3 года, освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания; ДД.ММ.ГГГГ приговором Серовского городского суда ФИО4 вновь осуждён к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев, освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания; ДД.ММ.ГГГГ приговором Серовского городского суда <адрес> ФИО4 вновь осуждён к лишению свободы на срок 2 года, освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ приговором Серовского городского суда ФИО4 вновь осуждён к лишению свободы на срок 1 год 3 месяца, освобождён по амнистии ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ приговором Серовского городского суда ФИО4 вновь осуждён к лишению свободы на срок 2 года, освобождён по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснотурьинского городского суда ФИО11 вновь осуждён к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ приговором Североуральского городского суда ФИО4 вновь осуждён к лишению свободы на общий срок 6 года 6 месяцев, освобождён условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-60); ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснотурьинского городского суда ФИО11 вновь осуждён к лишению свободы на срок 2 года 8 месяцев, освобождён условно-досрочно в апреле 2025 года.
Закреплённой за ним ранее занимаемой жилой площадью по адресу: <адрес>, материальный истец был лишён в ноябре 1990 года, а ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учёта по указанному адресу, без предоставления другого жилого помещения.
На учёте в ни Администрации Туринского городского округа, до 2008 года выполнявшего функции органов опеки и попечительства, ни в Управлении социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № ФИО4 никогда не состоял; в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещении, включён не был.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о безусловной нуждаемости ФИО4 в жилом помещении, ненадлежащем выполнении компетентными органами власти обязанности по обеспечению жилым помещением материального истца, и данное обстоятельство следует рассматривать как уважительную причину, препятствующую ему реализовать предусмотренное Законом право в установленной срок.
С учётом совокупности установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, принимая во внимание, что при рассмотрении дела установлен факт оставления ФИО4 в малолетнем возрасте без попечения родителей, суд приходит к выводу о наличии оснований для постановки его на учет для целей получения жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов Давыдова ФИО14, к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти - Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № об установлении факта оставшегося без попечения родителей, и возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, - удовлетворить.
Установить факт оставшегося без попечения родителей Давыдова ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с момента направления в государственное учреждение – с ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № обязанность включить Давыдова ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 01 июня 2026 года.
Председательствующий С.В. Галкин