РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2026 года г. Тавда 19 марта 2026 года мотивированное решение от
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Галкина С.В., при секретаре Гутковской М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шушакова ФИО11 к Администрации Тавдинского муниципального округа, Муниципальному бюджетному учреждению Тавдинского муниципального округа «Единое агентство заказчика» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Тавдинского муниципального округа, Муниципальному бюджетному учреждению Тавдинского муниципального округа «Единое агентство заказчика», в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
В обоснование заявленных требований указано, что истец проживает в указанном жилом помещении с 1996 года и состоит в нем на регистрационном учете.
Данное жилое помещение изначально было предоставлено его супруге ФИО4 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, но поскольку в тот период времени истец отбывал наказание в местах лишения свободы, в качестве члена семьи в ордер он включён не был.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, и после её смерти истец полностью несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи.
На обращение истца в МБУ ТГО СО «Единое агентство заказчика» по вопросу заключения с ним договора социального найма жилого помещения, в котором он зарегистрирован, ему было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением, в заключение договора социального найма на указанное жилое помещение истцу было отказано.
В связи с чем, ФИО2 просит в судебном порядке признать за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Тавдинского муниципального округа в судебное заседание также не явился, просил о рассмотрении иска в своё отсутствие, представив суду письменный отзыв, из которого следует, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Тавдинского муниципального округа, внесено в реестр муниципальной собственности на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилищного фонда АООТ «ТФК» на баланс МП ЖКХ.
Согласно корешку ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО4 на состав семьи пять человек, том числе: ФИО5 – сын, ФИО6 – сын, ФИО7 – дочь, ФИО8 – сын.
Документов о предоставлении вышеуказанного жилого помещения истцу в администрации Тавдинского муниципального округа не имеется.
Основанием для заключения договора социального найма является административный акт-решение о предоставлении жилого помещения, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства. ФИО2 на сегодняшний день на учёте граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в администрации Тавдинского муниципального округа не состоит, и малоимущим гражданином, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям, не является.
Постановлением Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» (в ред. от 02.03.2021№), указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ 2016 года ООО «СПО «Урал» общее состояние конструкций данного многоквартирного дома - фундамента, стен, перегородок, перекрытий и кровли оценено как аварийное.
Представитель ответчика указывает, что заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, которое не отвечает установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства к жилому помещению, противоречит положениям ст. 671, п. 1 ст. 673, ст. 676 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 15,17, 60, 62 Жилищного кодекса РФ.
По мнению ответчика, требование ФИО2 о признании за ним права пользования вышеуказанным жилым помещением, подпадает под определение статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно злоупотреблением правом, так как цель истца в признании права пользования жилым помещением в многоквартирном доме, имеющим все признаки аварийного и подлежащего сносу, на условиях социального найма - внеочередное предоставление жилого помещения, в обход существующей очереди. В связи с чем, представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2
Представитель ответчика – МБУ ТГО СО «Единое агентство заказчика» в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, и представленном отзыве, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со статьёй 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Статьёй 61 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение – <адрес> муниципального округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием внесения в реестр явилось Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилищного фонда с баланса АООТ «ТФК» на баланс МП ЖКХ.
По сведениям МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по указанному адресу состоит ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно корешку ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании заявления, вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО4 на состав семьи пять человек.
В поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве нанимателя была указана ФИО4 (регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 указан как член семьи нанимателя - муж (регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего снят с регистрации в связи с осуждением).
Согласно копии свидетельства о смерти № № составленной отделом ЗАГС <адрес> Управления записи актов гражданского состояния <адрес> ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
При этом документально подтверждено, что наниматель жилого помещения ФИО4 приходилась супругой истцу (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу; <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, отселение граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, запланировано в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам дела, истец на сегодняшний день на учете граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в Администрации Тавдинского муниципального округа не состоит, и малоимущим гражданином не признавался.
По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ за истцом ФИО2 на территории Российской Федерации недвижимого имущества не зарегистрировано.
Судом установлено, что истец ФИО2 фактически зарегистрирован на законных основаниях в спорном жилом помещении ещё ДД.ММ.ГГГГ, из данного жилого помещения не выселялся, фактически осуществляет права владения в отношении указанного жилого помещений.
В ноябре 2025 года истец обратился в МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении с ним договора социального найма занимаемого жилого помещения, письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением.
К отношениям, возникшим на момент предоставления нанимателю спорного жилого помещения, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
В соответствии с частью 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу части 1 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.
Ответчик мер к выселению истца ФИО2 из занимаемого им жилого помещения не предпринимал, претензий по проживанию к нему не предъявлял, фактически согласившись с проживанием истца в жилом помещении и его право на пользование жилым помещением не оспаривает. С заявлением о признании истца не приобретшим право пользования, о снятии его с регистрационного учета Администрация Тавдинского муниципального округа не обращалась.
Истец ФИО2 до настоящего времени сохраняет право пользования спорным жилым помещением за собой. Иных лиц, кроме истца, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено.
Суд приходит к выводу, что истец ФИО2 приобрел право пользования на спорное жилое помещение на условиях социального найма. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
На основании части 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Суд учитывает, что жилое помещение истцом содержится надлежащим образом, тем самым он добросовестно исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.
Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.
В силу статьи 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, истец приобрёл право пользования квартирой № в <адрес>, на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к материальному истцу в отношении спорного жилого помещения не предъявлялось.
Поскольку истцом доказано его вселение в жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Данные требования публичных интересов Тавдинского муниципального округа не нарушают.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Шушакова ФИО12 к Администрации Тавдинского муниципального округа, Муниципальному бюджетному учреждению Тавдинского муниципального округа <адрес> «Единое агентство заказчика» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.
Признать за Шушаковым ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 50,0 кв.м., на условиях социального найма.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 27 марта 2026 года.
Председательствующий подпись С.В. Галкин гражданин гражданин гражданин гражданин гражданин