РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2026 года г. Тавда 18 июня 2026 года мотивированное решение от
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Галкина С.В., при секретаре Гутковской М.С., с участием помощника Тавдинского городского прокурора Денисова Е.О., с участием представителя ответчика ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7 Кригер М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тавдинского городского прокурора, действующего в защиту жилищных прав и законных интерсов Байбаковой ФИО9, к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Территориальному отраслевому органу государственной власти <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> №, Государственному казённому учреждению <адрес> «Фонд жилищного строительства» о предоставлении жилого помещения, установил:
Тавдинский городской прокурор, действующий в защиту жилищных прав ФИО2, обратился в суд с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Территориальному отраслевому органу государственной власти <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> №, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», с требованиями о предоставлении ФИО2 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указано, что Тавдинской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия по обращению ФИО2 A.M. о длительном не обеспечении её жилым помещением как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе надзорных мероприятий по обращению установлено, что ФИО2 (ФИО10 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Приказом территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Байбакова ФИО11 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащие обеспечению жилыми помещениями.
По настоящее время жилое помещение Байбаковой ФИО13., как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предоставлено. Финансовых возможностей для приобретения собственного жилого помещения Байбакова ФИО14. не имеет. Факт невозможности проживания в жилом помещении в отношении Байбаковой ФИО15. не устанавливался, в связи с отсутствием у неё в пользовании жилых помещений.
Согласно сведениям Управления социальной политики № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди Байбакоой ФИО16. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по муниципальному образованию «Тавдинский городской округ» - 75.
Учитывая, что Байбакова ФИО17. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ей исполнилось 18 лет, она обладает правом на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в порядке обеспечения жильем детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В связи с чем, прокурор просит:
- возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> обязанность однократно предоставить ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного органом местного самоуправления Тавдинского муниципального округа <адрес>;
- возложить на Государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства» обязанность заключить договор найма специализированного жилого помещения с ФИО2;
- возложить на Территориальный отраслевой орган государственной власти <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № обязанность обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с ФИО2 и обеспечить возврат подписанного экземпляра договора найма в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».
В судебном заседании помощник Тавдинского городского прокурора исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Материальный истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, посредством телефонограммы просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает в полном объёме.
Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве представитель ответчика просил в удовлетворении требований прокурора отказать на том основании, что Министерством принимались все возможные меры, необходимые для исполнения обязательства о приобретении (строительстве) жилого помещения для ФИО2, но в силу норм бюджетного законодательства Министерство лишено иных источников средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам, нежели предусмотренных на данные цели средства бюджета <адрес>. В целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в <адрес> ежегодно предусматриваются бюджетные ассигнования на данные цели. Министерством осваиваются все доведённые бюджетные лимиты для обеспечения жилыми помещениями детей - сирот на территории <адрес>. В свою очередь при отсутствии бюджетных средств, свободных от бюджетных обязательств по государственным контрактам, предназначенных на цели обеспечения жильем детей-сирот, Министерство не могло осуществить приобретение жилого помещения истцу. Таким образом, в действиях Министерства нет умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств по предоставлению жилого помещения для ФИО2 Кроме этого, указали, что до настоящего времени предложений по распределению жилого помещения ФИО2 от Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № не поступало.
Представитель ответчика ГКУ <адрес> «Фонд жилищного строительства» в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, мнений, возражений суду не представлено.
Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № в судебном заседании просила в исковых требованиях Тавдинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2 в части касающейся Управления социальной политики № отказать. Представитель ответчика указал, что заявленные прокурором требования к данному ответчику преждевременны, поскольку права ФИО2 со стороны Управления № ничем не нарушены, так как до настоящего времени договор найма специализированного жилого помещения не поступал, а обязательство по передаче такого договора в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» наступит только после наступления такого юридического факта, как поступление соответствующего договора в Управление №.
В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.
Суд, заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, рассмотрев письменные отзывы представителей ответчиков, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, материальный истец Байбакова (ФИО18. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, являющаяся законным представителем ребёнка, оставшегося без попечения родителей, обратилась к начальнику Управления социальной политики по <адрес> с заявлением о принятии ФИО7 на учет для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес>.
Приказом Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> -Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ №-ОП ФИО19 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес>.
Данный приказ никем не оспорен, не отменён, недействительным не признавался. Право на получение жилого помещения у Байбаковой ФИО20. возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижению ею совершеннолетия.
В настоящее время ФИО2 в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес>, состоит под номером 75.
ФИО2 имеет право на получение жилого помещения в силу положений Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Несмотря на то, что сейчас ФИО2 является совершеннолетней, приобрела право на предоставление ей жилого помещения из специализированного жилого фонда <адрес>, но до сих пор жилое помещение ей не предоставлено, что не оспаривается ни одним из ответчиков.
По состоянию на 2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025,2026 года сведения о правах ФИО2 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества отсутствуют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии сведений в ЕГРН.
Из письменного объяснения ФИО2, полученного прокурором ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она состоит на учете в Управлении социальной политики №, зарегистрирована у бывшего опекуна ФИО6, жилых помещений в собственности не имеет, остро нуждается в жилье.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом отсутствии у ФИО2, относящегося к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения для проживания.
Ответчики не оспаривают ни тот факт, что ФИО2 включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования «Тавдинский муниципальный округ», ни её очередность в указанном списке, а также право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Постановлением Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N 2274 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования Тавдинский муниципальный округ», в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Тавдинского городского округа, принятым Решением Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 19/1, администрация Тавдинского городского округа постановила: установить учетную норму площади жилого помещения на территории муниципального образования Тавдинский муниципальный округ, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 15,00 кв. м общей площади на одного человека (п. 1), и установить норму предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования Тавдинский муниципальный округ, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере 18,00 кв. м общей площади на одного человека (п.2).
При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в соответствии с подп. 24, 24.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), включая детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют в силу п. 1 ст. 148, п. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации право, в том числе на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Статья 2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеющая целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, поясняет, что данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с положениями части 1 статьи 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п.1).
Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления площади жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма, установленной абзацем п.7 статьи 8 настоящего закона области.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются в порядке очередности гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в порядке, установленном законом области.
Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 527- ПП «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет», которым определена процедура предоставления жилых домов и квартир государственного специализированного жилищного фонда <адрес>, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительств» (далее - Фонд), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот а детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из -числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей достигли возраста 23 лет, жилых домов и квартир, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>; государственной программой <адрес> «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе <адрес> до 2027года», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утверждении государственной программы <адрес> «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе <адрес> до 2027 года» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ)
В соответствии с пунктом 3 вышеуказанного Порядка (в редакции Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 902-ПП), обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес>.
ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилья не имеет, не является нанимателем и членом семьи нанимателя, соответственно, она имеет право на льготы, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.
Суд принимает во внимание, что ФИО2 состоит на учете Управления социальной политики № с целью предоставление жилого помещения, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и с ДД.ММ.ГГГГ уполномоченные органы обязаны были предоставить ей благоустроенное жилое помещение по достижении ею 18 лет, либо по окончании пребывании в образовательных организациях, иных социальных либо медицинских организациях, по завершении получения профессионального образования, военной службы.
Однако из материалов дела следует, что за материальным истцом не было закреплено пригодного для проживания жилого помещения.
ФИО2 собственником, нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилого помещения не является, по достижению им совершеннолетия, органами исполнительной власти истец не была обеспечен жилым помещением, то есть её права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда нарушаются и с момента постановки на учет обязательства по обеспечению истцом жилым помещением не исполнены.
Федеральное законодательство, а также нормативно-правовые акты <адрес> не предусматривают какую-либо очередность реализации права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Российской Федерации данной категории граждан в зависимости от объема финансирования, в связи с чем, Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> обязано предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение, как лицу, оставшемуся без попечения родителей и состоящему на учете по предоставлению жилого помещения, достигшему 18 лет, не имеющему на праве собственности либо по договору социального найма жилого помещения, вне зависимости от очередности, образовавшейся среди лиц, которые поставлены на учёт ранее ФИО2.
К тому же, материальный истец достиг совершеннолетия в декабре 2024 года, и на протяжении длительного времени уполномоченный орган не исполняет свои обязанности по предоставлению жилого помещения, чем явно нарушаются права ФИО2 на получение благоустроенного жилого помещения.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в настоящее время необходимости возложения на всех ответчиков соответствующих обязанностей по заявленным прокурором требованиям не имеется, поскольку на сегодняшний день жилое помещение ФИО2 не предоставлено, в связи с чем, требования к другим ответчикам - Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> №, Государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд жилищного строительства», заявлены преждевременно.
Действия данных лиц четко регламентированы Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет».
Согласно статье 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступление его в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 429 настоящего Кодекса, если принято решение об удовлетворении исковых требований к нескольким ответчикам, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению, то есть одновременно в отношении всех ответчиков.
Однако на данный момент право материального истца со стороны ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», и Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> №, не может быть нарушено, поскольку обязанность по подготовке договора найма специализированного жилого помещения и его заключению возникает у Фонда только после приобретения (постройкой) Министерством соответствующего жилого помещения, и зачислением его в государственный жилищный фонд <адрес>, а у Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № соответственно после этого - обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с ФИО2 и в течение 5 рабочих дней от даты подписания договора подписанные экземпляры договора возвратить в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».
По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
При этом, обязать к исполнению обязанности, которая возникает в будущем, невозможно, поскольку иное толкование указанной нормы нарушало бы принцип презумпции добросовестности, согласно которому разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
После предоставления ФИО2 соответствующего жилого помещения указанные мероприятия - заключение договора найма специализированного жилого помещение, его подписание, и возвращение подписанных экземпляров договора ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» будет исполнено в силу требований закона.
Принимая во внимание, что главным распорядителем средств областного бюджета в целях приобретениях жилых помещений для детей-сирот является Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес>, именно оно в качестве уполномоченного органа принимает решение о предоставлении детям-сиротам жилых помещений и заключении с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении ГКУ СО «Фонд жилищного строительства»..
Учитывая изложенное, оснований для одновременного возложения обязанностей на всех ответчиков и принудительного исполнения не возникших у остальных ответчиков обязанностей, помимо Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес>, не имеется.
При этом суд отклоняет доводы Министерства об отсутствии бюджетных средств предназначенных на цели обеспечения жильем детей-сирот, поскольку недостаточность финансирования никогда в судебной практике не признавалась основанием для отказа в судебной защите прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, поскольку и при том финансировании, которое выделяется ежегодно на указанные цели, при разумном использовании выделенных бюджетных средств можно предусмотреть для указанной категории граждан - лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оптимальные поэтапные способы обеспечения жильем.
В судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства, необходимые для предоставления жилого помещения ФИО2
Предоставление таких жилых помещений в порядке очередности законодательством не предусмотрено. Предоставление такой категории граждан жилых помещений поставлено в зависимость от ряда условий, указанных в ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
При данных обстоятельствах, исковые требования Тавдинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2, к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а в исковых требованиях Тавдинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2, заявленные к ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», и Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> №, следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Тавдинского городского прокурора, действующего в защиту жилищных прав и интересов Байбаковой ФИО21, к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> №, Государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд жилищного строительства» о предоставлении жилого помещения, удовлетворить частично.
Возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> обязанность предоставить за счёт средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной Постановлением Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N 2274 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования Тавдинский муниципальный округ» для Байбаковой ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: № №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), и распределить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
В удовлетворении исковых требований Тавдинского городского прокурора, действующего в защиту жилищных прав и интересов Байбаковой ФИО23, к Территориальному отраслевому органу государственной власти <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> №, Государственному казённому учреждению <адрес> «Фонд жилищного строительства» - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть со 02 июля 2026 года.
Председательствующий подпись С.В. Галкин