РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 июня 2026 года город Тавда
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С., с участием помощника Тавдинского городского прокурора Тугульдуровой Е.Л., представителя истца Государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Тавдинский дом социального обслуживания» Пишуковой А.Н., представителя ответчика Алексеевой Е.А. (ранее Макеевской Н.А.) – адвоката Баранцевой З.В., при секретаре Сусловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Тавдинский дом социального обслуживания» к Алексеевой ФИО12 (ранее - Макеевской ФИО13) о признании утратившей право пользования помещением организации социального обслуживания,
УСТАНОВИЛ:
ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО» обратилось в суд с иском к Макеевской Н.А., в котором просит признать Макеевскую Н.А. утратившей право пользования помещением по адресу: <адрес>, <адрес>.
В обоснование иска представитель истца указал, что Макеевская Н.А. на основании путевки Министерства социальной политики №-Б от 28 января 2020 года и в соответствии с приказом №-кл от 27 февраля 2020 года находилась на стационарном социальном обслуживании в ГАСУСО СО «Тавдинский ПНИ», в связи с чем была зарегистрирована в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. Является инвалидом гражданин по общему заболеванию бессрочно (справка №).
На основании приказа Министерства социальной политики Свердловской области № от 09 февраля 2026 учреждение переименовано в ГАСУСО СО «Тавдинский дом социального обслуживания» (ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО»).
11 мая 2023 года дееспособная Макеевская Н.А. покинула территорию учреждения для приобретения товаров первой необходимости.
12 мая 2023 года ГАСУСО СО «Тавдинский ПНИ» обращалось в МО МВД России «Тавдинский» с сообщением о том, что Макеевская Н.А. самовольно покинула территорию интерната. По данному сообщению была проведена проверка в соответствии со ст. 144-145 УПК РФ. По факту указанному в нем было вынесено постановление о направлении материала проверки по территориальности в ОП №5 УМВД России по г. Екатеринбург. Согласно полученного ответа от 04 декабря 2024 года № розыск в отношении Макеевской Н.А. не ведется на основании того, что ее местонахождение было установлено, но не указано.
12 марта 2026 года ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО» повторно обратилось в МО МВД России «Тавдинский» с заявлением о проведении розыскных мероприятий в отношении Макеевской Н.А. По данному сообщению была проведена проверка в соответствии со ст. 144-145 УПК РФ. В ходе проверки установлено, что Макеевская Н.А. с момента убытия из ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО» неоднократно связывалась с родственниками и продолжает общаться с ними посредством сотовой связи, также она проходила в 2023 году в г. Екатеринбурге собеседование для приема на работу.
Между Макеевской Н.А. и Государственным автономным стационарным учреждением социального обслуживания Свердловской области «Тавдинский ПНИ» был заключен договор о предоставлении социальных услуг № от 27 февраля 2023года, срок действия договора истек 26 февраля 2026 года. В связи с истечением срока действия указанного договора Макеевская Н.А. была снята с социального обслуживания с 27 февраля 2026 года, о чем был издан приказ № от 27 февраля 2026.
Право пользования Макеевской Н.А помещением возникло в связи с ее заявлением о принятии ее на стационарное обслуживание с 27 февраля 2020 года в ГАСУСО СО «Тавдинский ПНИ» (на основании чего заключается договор о предоставлении социальных услуг) и путевки Министерства социальной политики № от 28 января 2020 года. Поскольку оснований для пользования помещением не имеется, право пользования прекратилось.
С 2023 года ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО» предприняло меры для установления местонахождения Макеевской Н.А., но они не привели к результату, местонахождение Макеевской ФИО14 не установлено.
За Макеевской ФИО15 зарегистрировано право собственности (1/3 доли) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО» Пишукова А.Н. исковые требования поддержала. Пояснила, что Макеевская Н.А. является дееспособной, не дееспособной не признавалась, инвалид № по общему заболеванию, находилась на стационарном социальном обслуживании в ГАСУСО СО «Тавдинский ПНИ» с 27 февраля 2020 года на основании путевки Министерства социальной политики № от 28 января 2020 года, в соответствии с приказом №-кл от 27 февраля 2020 года, а также её заявления. ГАСУСО СО «Тавдинский ПНИ» заключило с Макееквской Н.А. Договор о предоставлении социальных услуг от 27 февраля 2023 года, срок действия которого закончился 27 февраля 2026 года, пролонгации данный договор не подлежит. Ответчик проживала в комнате в одном из жилых помещении ГАСУСО СО «Тавдинский ПНИ», расположенного по адресу: <адрес> 11 мая 2023 года Макеевская Н.А. собрала свои личные вещи, одела зимнюю одежу и покинула территорию ГАСУСО СО «Тавдинский ПНИ» для приобретения товаров первой необходимости. После этого в ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО» она более не возвращалась, на связь не выходит, так как боится что её вновь поместят в ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО». В связи с окончанием срока действия Договора о предоставлении социальных услуг, Макеевской Н.А. по адресу места нахождения жилого помещения, находящегося у нее в собственности: <адрес>, было направлено уведомление о снятии её с обслуживания, о прекращении социального обслуживания, сведения о получении данного уведомления Макеевской Н.А. у истца отсутствуют. Просила удовлетворить исковые требования, так как считает, что Договор о предоставлении социальных услуг от 27 февраля 2023 года в настоящее время расторгнут, для заключения нового договора необходимо письменное заявление Макеевской Н.А.
Ответчик Алексеева Е.А. (ранее Макеевская Н.А.) в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена по месту нахождения жилого помещения, находящегося у нее в собственности, а также по месту регистрации. Конверты с судебными извещениями вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».
Представитель ответчика Алексееевой (ранее Макеевской Н.А. )– адвокат Баранцева З.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, поскольку ответчик добровольно покинула ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО», срок действия Договора о предоставлении социальных услуг от 27 февраля 2023 года окончен.
Прокурор полагал возможным удовлетворить исковые требования.
Представитель третьего лица ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании судебной корреспонденции.
В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии ответчика и представителей третьих лиц.
Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
Координация вопросов социальной защиты, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).
Специальным законом, устанавливающим правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг, является Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ).
По смыслу статьи 3 Федерального закона N 442-ФЗ социальное обслуживание представляет собой деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам, то есть совершение определенных действия или действий в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Одной из форм социального обслуживания является предоставление социальной услуги их получателям в стационарной форме при постоянном, временном (на срок, определенной индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Одним из видов социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей, являются социально-бытовые услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту (часть 1 и часть 3 статьи 19, статья 20 Федерального закона N 442-ФЗ).
Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ предусмотрено, что гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.
В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 ГПК РФ).
Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ) (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
В соответствии со ст.107 Жилищного кодекса РФ, порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан и пользования такими жилыми помещениями устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Как указано в части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что на основании путевки Министерства социальной политики № от 28 января 2020 года и в соответствии с приказом № от 27 февраля 2020 года ответчик Макеевская Н.А. находилась на стационарном социальном обслуживании в ГАСУСО СО «Тавдинский ПНИ».
Социальная услуга была предоставлена Макеевской Н.А. с ее согласия, о чем свидетельствует написанное ею собственноручно заявление о принятии на стационарное обслуживание от 27 марта 2020 года.
27 февраля 2023 года между ГАСУСО СО «Тавдинский ПНИ» («Исполнитель») и Макеевской Н.А. («Заказчик») был заключен Договор о предоставлении социальных услуг № (далее – Договор).
Согласно п.п. «а» ч. 7 Договора Исполнитель имеет право отказать в предоставлении услуг Заказчику в случае нарушения им условий настоящего Договора.
Согласно п.п. «д, е, ж» п. 9 Договора Заказчик обязан: информировать в письменной форме Исполнителя о возникновении (изменении) обстоятельств, влекущих изменение (расторжение) настоящего Договора; уведомлять в письменной форме Исполнителя об отказе в получении услуг, предусмотренных настоящим Договором; соблюдать порядок предоставления социальных услуг, а также правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, установленные Исполнителем.
Согласно п.п. «в» п. 10 Договора Заказчик имеет право на отказ от предоставления услуг.
Согласно п. 14 Договор может быть расторгнут по соглашению сторон. По инициативе одной из сторон Договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 15 Договор считается расторгнутым со дня письменного уведомления Исполнителем Заказчика об отказе от исполнения настоящего договора, если иные сроки не установлены настоящим договором.
В соответствии с п. 17 Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами (если иное не указано в Договоре) и действует до 26 февраля 2026 года.
11 мая 2023 года Макеевская Н.А. собрала принадлежащие ей вещи и покинула территорию ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО» под предлогом приобретения товаров первой необходимости. Более в ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО» Макеевская Н.А. не появлялась, о месте своего нахождения не сообщала, своим правом на получение социальных услуг воспользоваться не желала, с заявлением о принятии на стационарное обслуживание в ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО» или о расторжении Договора о предоставлении социальных услуг № от 27 февраля 2026 года, о заключении нового договора ответчик не обращалась.
12 мая 2023 года ГАСУСО СО «Тавдинский ПНИ» обратилось в МО МВД России «Тавдинский» с сообщением о том, что Макеевская Н.А. самовольно покинула территорию интерната. По данному сообщению была проведена проверка в соответствии со ст. 144-145 УПК РФ, было вынесено постановление о направлении материала проверки по территориальности в ОП № 5 УМВД России по г. Екатеринбург. Согласно полученному ответу № от 04 декабря 2024 розыск в отношении Макеевской Н.А. не ведется, на основании того, что её местонахождение было установлено, но не указано.
12 марта 2026 года ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО» повторно обратилось в МО МВД России «Тавдинский» с заявлением о проведении розыскных мероприятий в отношении Макеевской Н.А. По данному сообщению МО МВД России «Тавдинский» была проведена проверка в соответствии со ст. 144-145 УПК РФ, в ходе которой было установлено, что Макеевская Н.А. с момента убытия из ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО» неоднократно связывалась с родственниками и продолжает общаться с ними посредством сотовой связи, приобрела на свое имя абонентский номер, а также проходила в 2023 году в г. Екатеринбурге собеседование для приема на работу. По факту обращения 21 марта 2026 года было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления. Данные обстоятельства подтверждаются отказным материалом № от 12 марта 2026 года, представленным МО МВД России «Тавдинский» и исследованным в ходе судебного разбирательства в полном объеме.
На основании приказа Министерства социальной политики Свердловской области № от 09 февраля 2026 «О переименовании государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Тавдинский психоневрологический интернат» и утверждении Устава государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Тавдинский дом социального обслуживания» государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Тавдинский психоневрологический интернат» переименовано в государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Тавдинский дом социального обслуживания».
В связи с окончанием 27 февраля 2026 года срока действия Договора о предоставлении социальных услуг № от 27 февраля 2023 года ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО» 02 марта 2026 года направило Макеевской Н.А. уведомление о прекращении предоставления социальных услуг № от 02 марта 2026 года по адресу нахождения жилого помещения (1/3 доли), зарегистрированного за Макеевской Н.А. на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, копия которого имеется в материалах дела.
Регистрация права собственности Макеевской Н.А. на 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается выписками из ЕГРН от 20.05.2026.
Согласно сведениям, представленным МО МВД России «Тавдинский» Макеевская Н.А. с 03 марта 2020 года по настоящее время имеет регистрацию: <адрес>.
Из рапорта старшего участкового-уполномоченного МО МВД России «Тавдинский» ФИО9 от 26 мая 2026 года следует, что Макеевская Н.А. являлась получателем социальных услуг ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО», расположенного по адресу: <адрес>, но с мая 2023 года по указанному адресу Макеевская Н.А. не проживает.
Жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Свердловской области, находится в оперативном управлении ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20 мая 2026 года.
Из информации Тавдинского центра занятости населения от 29 мая 2026 года Макеевская Н.А. на регистрационном учете в Тавдинском центре занятости по состоянию на 20 мая 2026 года не состоит, ранее не обращалась.
По информации ГБУ СО «Областной центр недвижимости» Тавдинское БТИ, согласно данным учетной регистрации документов о правах и технической инвентаризации, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав (до 01 января 2000 года), сведения о принадлежности объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют, сведения о наличии объектов недвижимости на территории Свердловской области у Макеевской Н.А, отсутствуют.
Согласно информации полученной из Социального фонда России от 16 июня 2026 года в региональной базе данных на Алексееву ФИО16 (ранее – Макеевскую ФИО17) имеются сведения, составляющие пенсионные права. Последние сведения представлены страхователем ФИО3 за период с 01 апреля 2015 года по 30 июня 2015 года. Алексеева Е.А. является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности, ЕДВ и ФСД. Выплаты перечисляются на счет, открытый в ПАО Сбербанк 7003/0786 Свердловское отделение №. С пенсии и ЕДВ производятся удержания в ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО». Адрес учреждения: <адрес>. В качестве получателя страхового обеспечения, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в Отделении СФР по Свердловской области не состоит, не является получателем страховых выплат в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Из сообщения Отдела ЗАГС Тавдинского района Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области установлено, что 20 мая 2026 года Макеевская ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сменила фамилию, имя и отчество на Алексееву ФИО19, о чем составлена запись акта о перемене имени № от 20 мая 2026 года, место государственной регистрации - Отдел ЗАГС города Каменска-Уральского Управления записи актов гражданского состояния <адрес>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения исковых требований, срок действия Договора о предоставлении социальных услуг № от 27 февраля 2023 года истек 26 февраля 2026 года, пролонгации не подлежит, в связи с чем, Алексеева Е.А. (ранее Макеевская Н.А.) была снята с социального обслуживания. Новый Договор о предоставлении социальных услуг ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО» с Алексеевой Е.А. (ранее Макеевской Н.А.) на заключен. ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО» 02 марта 2026 года направило Макеевской Н.А. уведомление о прекращении предоставления социальных услуг. Ответчик Алексееева Е.А. (ранее Макеевская Н.А.) с 11 мая 2023 года не проживает в ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО», ее личные вещи в ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО» отсутствуют. Ответчик на связь с сотрудниками ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО» не выходит, скрывается от истца, 20 мая 2026 года сменила фамилию, имя и отчество на Алексееву ФИО20. Фактические действия ответчика, связанные с отсутствием в учреждении на протяжении длительного времени, подтверждают добровольный отказ от социального обслуживания и отсутствие намерения пользоваться помещением, предоставленным для проживания в ГАСУСО СО «Тавдинский ДСО», где она зарегистрирована по месту жительства. Наличие письменного отказа от предоставления социального обслуживания и проживания в социальном учреждении в данном случае не требуется, в связи с истечением срока действия Договора о предоставлении социальных услуг № от 27 февраля 2023 года. Препятствий ответчику в предоставлении социальных услуг и проживанию в организации социального обслуживания не установлено.
Поскольку ответчик добровольно покинула организацию социального обслуживания, где проживала, и срок договора социального обслуживания истек, суд считает, что требования о признании ответчика утратившей право пользования помещением организации социального обслуживания подлежат удовлетворению.
К категории граждан, предусмотренной частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, ответчик не относится.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Тавдинский дом социального обслуживания» к Алексеевой ФИО21 (ранее - Макеевской ФИО22) о признании утратившей право пользования помещением для проживания удовлетворить.
Признать Алексееву ФИО23 (ранее - Макеевскую ФИО24), ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан гражданин ДД.ММ.ГГГГ), утратившей право пользования помещением для проживания, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 26 июня 2026 года, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области, вынесший решение.
Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным способом.
Председательствующий судья подпись Федотова Н.С.
КОПИЯ ВЕРНА
Председательствующий судья Федотова Н.С.
СПРАВКА
По состоянию на 26.06.2026 решение Тавдинского районного суда от 18.06.2026 в законную силу не вступило.
Председательствующий судья Федотова Н.С.