РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 июня 2026 года г. Тавда
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С., при секретаре Сусловой Е.А., с участием помощника Тавдинского городского прокурора Тугульдуровой Е.Л., истца Соболевой В.В., представителя ответчика ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7 Кригер М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску и.о. заместителя Тавдинского городского прокурора в интересах Соболевой ФИО13 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Тавдинского городского прокурора обратился в суд с исковым заявлением в интересах Соболевой В.В. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7, Государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд жилищного строительства», в котором просит возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязанность однократно предоставить Соболевой ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Свердловской области, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного органом местного самоуправления Тавдинского городского округа Свердловской области; возложить на Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства Свердловской области» обязанность по заключению с Соболевой ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда; возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 7 обязанность обеспечить подписание договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Соболевой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также обеспечить возврат подписанного экземпляра договора найма в ГКУ «Фонд жилищного строительства Свердловской области».
В обоснование иска указано, что Тавдинской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия по обращению Соболевой В.В. о длительном необеспечении ее жилым помещением как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
В ходе надзорных мероприятий по обращению установлено, что Соболева В.В. (ранее Запалова В.В.) относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Приказом Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тавдинскому району от 06.05.2015 № ФИО1 назначен опекуном и попечителем, исполняющим свои обязанности возмездно (по договору о приемной семье), в отношении несовершеннолетней Запаловой В.В. (Соболевой В.В.), ДД.ММ.ГГГГ г.р.
По настоящее время жилое помещение ФИО2, как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предоставлено. Финансовых возможностей для приобретения собственного жилого помещения ФИО2 не имеет.
Согласно сведениям Управления социальной политики № 7 по состоянию на 16 апреля 2026 номер очереди Соболевой В.В. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по муниципальному образованию «Тавдинский городской округ» - 69.
Учитывая, что Соболева В.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ей исполнилось 18 лет, она обладает правом на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в порядке обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В судебном заседании истец Соболева В.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что в собственности жилого помещения не имеет, на иждивении имеет малолетнего ребенка. По случаю рождения ребенка ею был получен материнский капитал, который на улучшение жилищных условий ею использован не был, а только было подано заявление о получении ежемесячной выплаты из средств материнского капитала до достижения ребенком 3 лет. Данную ежемесячную выплату она использует на оплату найма жилого помещения.
В судебном заседании помощник Тавдинского городского прокурора исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований к Управлению социальной политики № 7 просила отказать. Пояснила, что Соболева В.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Требование прокурора возвратить подписанные экземпляры договора в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» преждевременное, поскольку Управлением социальной политики № 7 не нарушены права Соболевой В.В., так как на сегодняшний день договор в адрес Управления не поступил, в связи с чем, у Управления обязательство по передаче договора возникнет только после наступления такого юридического факта, как поступление договора в Управление, то есть после истечения 5-ти дневного срока после подписания договора и не передачи его обратно в Фонд. Таким образом, на сегодняшней день требование прокурора о подписании договора найма специализированного жилого помещения с Соболевой В.В. и передаче договора безосновательное и не может быть удовлетворено.
Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно представленного возражения, ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку согласно действующему Порядку приобретения жилых помещений Министерство является главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Свердловской области. Министерством принимаются все возможные меры, необходимые для исполнения обязательства о приобретении (строительстве) жилого помещения для Соболевой В.В., но в силу норм бюджетного законодательства Министерство лишено иных источников средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам, нежели предусмотренных на данные цели средства бюджета Свердловской области. В целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Свердловской области ежегодно предусматриваются бюджетные ассигнования на данные цели. Министерством осваиваются все доведенные бюджетные лимиты для обеспечения жилыми помещениями детей - сирот на территории Свердловской области. В свою очередь при отсутствии бюджетных средств, свободных от бюджетных обязательств по государственным контрактам, предназначенных на цели обеспечения жильем детей-сирот, Министерство не могло осуществить приобретение жилого помещения истцу. Таким образом, действия Министерства не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, длительность исполнения обязательства вызвана объективными обстоятельствами, в действиях Министерства нет умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств по предоставлению жилого помещения Соболевой В.В.
Представитель ответчика ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.
Суд, заслушав истца, прокурора, учитывая мнение представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Соболева В.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители: мать –ФИО7 заочным решением Тавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО8 решением Тавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничен в родительских правах. Родственные отношения подтверждены копией свидетельства о рождении от 04 июля 2006 года №.
На основании приказа Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тавдинскому району № от 06 мая 2015 года Фраер А.А. назначено опекуном и попечителем, исполняющим свои обязанности возмездно (по договору о приемной семье) в отношении несовершеннолетней Запаловой (Соболевой) В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения
Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания Запалова В.В. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается адресной справкой ОВМ МО МВД России «Тавдинский».
Из справки №, выданной МБУ ТГО «Единое агентство заказчика», от 01 сентября 2020 года следует, что Запалова В.В. не является нанимателем жилого помещения и членом семьи нанимателя жилого помещения, муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа.
25 августа 2020 года законный представительЗапаловой В.В. – опекун Фраер А.А. обратилась к начальнику Управления социальной политики № 7 с заявлением о включении Запаловой В.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.
Приказом Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ №-№ Запалова В.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по муниципальному образованию Тавдинский городской округ.
По состоянию на 2020, 2026 год сведения о правах Соболевой В.В. (Запаловой В.В.) на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии сведений в ЕГРН от 28 августа 2020 года, 15 мая 2026 года.
ДД.ММ.ГГГГ года Запалова В.В. зарегистрировала брак с Соболевым Д.И.. после регистрации брака жене присвоена фамилия Соболева В.В.
06 апреля 2026 года Соболева В.В. обратилась к Тавдинскую городскую прокурору с просьбой провести проверку и защитить ее права, так как она является ребенком-сиротой, состоит на очереди для предоставления жилья, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от 19 июня 2025 года Запалова (Соболева) В.В. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 19 июня 2025 года по 17 июня 2026 года.
Согласно сведениям о регистрации Соболевой В.В., представленным МВД России от 15 мая 2026 года, в период с 29 декабря 2012 года по 29 декабря 2024 года она была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 19 июня 2025 года по 17 июня 2026 года была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 19 сентября 2025 года по 30 июня 2026 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 21 апреля 2026 года по настоящее время зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.
28 марта 2026 года у Соболевой В.В. родился сын Соболев Т.Д., что подтверждается копией свидетельства о рождении от 01 апреля 2026 года №.
По случаю рождения ребенка Соболевой В.В. был предоставлен материнский (семейный) капитал № №, согласно которому она имеет право на получение выплаты в размере 728921,90 рублей.
13 апреля 2026 года Фондом пенсионного и социального страхования РФ было удовлетворено заявление Соболевой В.В. о получении ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста 3 лет, в сумме 218256 рублей на период с 01 марта 2026 года по 28 февраля 2027 года.
Согласно сведениям, представленным в отзыве Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области по состоянию на 17 июня 2026 года в списках детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории муниципального образования «городской округ Тавдинский» Соболева В.В. значится под №. Из данного списка Соболева В.В. не исключена.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом отсутствии у Соболевой В.В. относящейся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения для проживания.
Ответчики не оспаривают ни тот факт, что Соболева В.В., 26 июня 2006 года рождения, включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования «Тавдинский городской округ», ни ее очередность в указанном списке, а также право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Учётная норма площади жилого помещения и норма предоставления площади жилого помещения на территории Тавдинского городского округа утверждены постановлением Администрации Тавдинского городского округа от 26.06.2009 N 943 «О внесении изменений в Постановление главы Муниципального образования Тавдинский район от 21.11.2005 N 873 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования Тавдинский район» и составляют соответственно 15 кв.метров и 18 кв.метров общей площади на одного человека.
При разрешении данного спора суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в соответствии с подп. 24, 24.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), включая детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют в силу п. 1 ст. 148, п. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации право, в том числе на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Статья 2 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеющая целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, поясняет, что данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, атакже которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с положениями ч. 1 статьи 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п.1).
Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления площади жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма, установленной абзацем п.7 статьи 8 настоящего закона области.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются в порядке очередности гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в порядке, установленном законом области.
Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 №. 527- ПП «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет», которым определена процедура предоставления жилых домов и квартир государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительств» (далее - Фонд), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот а детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из -числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей достигли возраста 23 лет, жилых домов и квартир, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области; государственной программой Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года».
В соответствии с п. 3 вышеуказанного Порядка (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 03 октября 2019 года № 662-ПП), обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
Соболева В.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилья не имеет, не является нанимателем и членом семьи нанимателя, соответственно, она имеет право на льготы, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлением Правительства Свердловской области от 20.03.2013 №341-ПП «Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются».
Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.
Суд принимает во внимание, что Соболева В.В. состоит на учете Управления социальной политики № 7 с целью предоставление жилого помещения, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 22 октября 2020 года, и уполномоченные органы обязаны были предоставить ей благоустроенное жилое помещение по достижении ею 18 лет, либо по окончании пребывании в образовательных организациях, иных социальных либо медицинских организациях, по завершении получения профессионального образования, военной службы.
Однако из материалов дела следует, что за истцом не было закреплено пригодного для проживания жилого помещения. Соболева В.В. собственником, нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилого помещения не является, средства материнского капитала на улучшение жилищных условий ею не использованы, по достижению ею совершеннолетия, органами исполнительной власти истец не был обеспечен жилым помещением, то есть его права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда нарушаются и с момента постановки на учет обязательства по обеспечению истцом жилым помещением не исполнены.
Федеральное законодательство, а также нормативно-правовые акты Свердловской области какую-либо не предусматривают очередность реализации права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Российской Федерации данной категории граждан в зависимости от объема финансирования, в связи с чем, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязано предоставить Соболевой В.В. благоустроенное жилое помещение, как лицу, оставшемуся без попечения родителей и состоящему научете по предоставлению жилого помещения, достигшему 18 лет, не имеющему на праве собственности либо по договору социального найма жилого помещения, вне зависимости от очередности, образовавшейся среди лиц, которые поставлены на учет ранее Соболевой В.В.
К тому же, истец достигла совершеннолетия в июне 2024 года и уже около двухлет уполномоченный орган не исполняет свои обязанности по предоставлению жилого помещения, чем явно нарушаются права Соболевой В.В. на получение благоустроенного жилого помещения.
По смыслу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Суд приходит к выводу, что в настоящее время необходимости возложения на всех ответчиков соответствующих обязанностей до предоставления Соболевой В.В. жилого помещения специализированного жилищного фонда не имеется, поскольку на сегодняшний день жилое помещение Соболевой В.В. не предоставлено, в связи с чем, требования к другим ответчикам ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», заявлены преждевременно. Спора с данными ответчиками у истца при данных обстоятельствах не имеется.
В настоящий момент ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7, Государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» данный порядок не нарушен.
Действия данных лиц четко регламентированы Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП "Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет"
В силу ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, при этом органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Учитывая изложенное, оснований для одновременного возложения обязанностей на всех ответчиков и принудительного исполнения не возникших у остальных ответчиков обязанностей, помимо Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, не имеется.
При этом суд отклоняет доводы Министерства об отсутствии бюджетных средств предназначенных на цели обеспечения жильем детей-сирот, поскольку недостаточность финансирования никогда в судебной практике не признавалась основанием для отказа в судебной защите прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, поскольку и при том финансировании, которое выделяется ежегодно на указанные цели, при разумном использовании выделенных бюджетных средств можно предусмотреть для указанной категории граждан - лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оптимальные поэтапные способы обеспечения жильем.
В судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства, необходимые для предоставления жилого помещения Соболевой В.В.
Предоставление таких жилых помещений в порядке очередности законодательством не предусмотрено. Предоставление такой категории граждан жилых помещений поставлено в зависимость от ряда условий, указанных в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
При данных обстоятельствах, исковые требования, заявленные и.о. заместителя Тавдинского городского прокурора Свердловской области в интересах Соболевой В.В. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, подлежат удовлетворению.
Требования к ответчикам ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» заявлены преждевременно и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (№) предоставить Соболевой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан гражданин ДД.ММ.ГГГГ), за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Тавдинского муниципального округа, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированного жилого помещения.
В удовлетворении исковых требований и.о. заместителя Тавдинского городского прокурора Свердловской области в интересах Соболевой ФИО18 к ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7(№), Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (№) отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 29 июня 2026 года.
Решение изготовлено машинописным способом.
Председательствующий подпись судья Федотова Н.С.
КОПИЯ ВЕРНА
Председательствующий судья Федотова Н.С.
СПРАВКА
По состоянию на 29.06.2026 решение Тавдинского районного суда от 18.06.2026 в законную силу не вступило.
Председательствующий судья Федотова Н.С.