РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2026 года город Тавда 01 сентября 2026 года мотивированное решение от
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Галкина С.В., при секретаре Гутковской М.С., с участием прокурора Таборинского района Свердловской области Фатьянова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Прутникову ФИО7 о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности, установил:
<адрес>, действующий в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Тавдинский районный суд <адрес> с иском к индивидуальному предпринимателю «ФИО2» с требованиями о возложении на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения требований лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности.
В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения лесного законодательства по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, а также требований законодательства о пожарной безопасности.
В рамках надзорных мероприятий установлено, что ответчик на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № занимается заготовкой древесины в квартале № ФИО8 Таборинского лесничества. Договором предусмотрена форма рубки – сплошная, вид рубки – рубка спелых и перестойных лесных насаждений на площади 12,7 га с вырубаемым запасом 3 408 м3.
Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 993 (действующего на момент возникновения спорных правоотношений и дату подачи иска) утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 11- 12 указанных Правил, рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. При заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.
Согласно пункту 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 2047 от ДД.ММ.ГГГГ (действующих на момент возникновения спорных правоотношений и дату подачи иска), в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок в очагах вредных организмов подлежат сжиганию, измельчению, обработке пестицидами или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины. При проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ (пункты 34-35 указанных Правил).
Вместе с тем, в ходе осмотра специалистами ГКУ СО «Таборинское лесничество» арендованного ответчиком лесного участка установлено, что очистка вырубленной территории одновременно с заготовкой древесины ответчиком не проводится; вдоль разработанных волоков прилегающая территория захламлена порубочными остатками и вершинной частью; имеются завалы из срубленных деревьев и порубочных остатков.
Непринятие мер по очистке вырубленной площади, а также непроведение работ по очистке разработанных волоков и вершинной части от порубочных остатков приводит к захламлению лесных участков, создаёт благоприятную среду для размножения вредителей и реальную угрозу возникновения лесных пожаров, что может полечь причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц, причинения существенного ущерба лесному фонду и препятствует естественному возобновлению леса.
В связи с чем, прокурор <адрес> просит возложить на индивидуального предпринимателя Прутникова ФИО9 обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в полном объёме устранить выявленные нарушения требований лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности на арендованном ответчиком лесном участке, а именно: осуществить уборку завалов из срубленных деревьев и порубочных остатков, а также произвести очистку прилегающей территории вдоль разработанных волоков от порубочных остатков и вершинных частей деревьев.
В судебном заседании прокурор ФИО5 исковые требования поддержал по указанным в иске доводам, просил иск удовлетворить.
Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. В суд направил заявление, в котором указал, что с иском прокурора согласен в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие, положения ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ему разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, ГКУ СО «Таборинское лесничество» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, требования прокурора поддержал в полном объеме.
В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе предъявить в суд иск, основанием для которого является защита прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании абзаца 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования прокурора направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности и лесного законодательства.
Согласно положениям ст. 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.
Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.
Частью 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1614 (действующих на момент возникновения спорных правоотношений) закреплено, что при проведении: рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Согласно подпункту «б» пункта 27 указанных Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков длиной не более 2 м в кучи или валы шириной не более 3 м с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.
В лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации (пункт 20 Правил).
Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок в очагах вредных организмов подлежат сжиганию, измельчению, обработке пестицидами или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины. При проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ (пункты 34-35 указанных Правил).
Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 993 (действующего на момент возникновения спорных правоотношений и дату подачи иска) утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 11- 12 указанных Правил, рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. При заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П, установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №.
Основным видом деятельности предпринимателя являются лесозаготовки.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключён договор аренды лесного участка для заготовки древесины №, по условиям которого арендатору для заготовки древесины передан во временное пользование лесной участок площадью 4637,0 га местоположением: <адрес>, ФИО10 (кадастровый №).
По условиям договора ИП ФИО2 принял на себя обязательство использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и нормативными правовыми актами и настоящим договором (пп. «б» пункта 3.4); осуществлять установленный настоящим Договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов (пп. «ж» пункта 3.4); осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и Приложением № к данному Договору (пп. «к» пункта 3.4); осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и Приложением № к данному Договору (пп. «м» пункта 3.4); осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на арендованном лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов (пп. «н» пункта 3.4).
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в ходе патрулирования государственным инспектором ГКУ СО «Таборинское лесничество» лесов ФИО11 установлено, что очистка вырубленной территории одновременно с заготовкой древесины ответчиком не проводится; вдоль разработанных волоков прилегающая территория захламлена порубочными остатками и вершинной частью деревьев; имеются завалы из срубленных деревьев и порубочных остатков, тем самым нарушаются требования лесного законодательства.
По результатам осмотра составлен Акт патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей.
Факт выявленных нарушений требований лесного законодательства ответчиком не оспаривается, что подтверждается его письменным объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, полученным помощником прокурора.
При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу, что нашло своё подтверждение бездействие ответчика и неисполнении возложенных пунктом 3.4 договора аренды и нормативными актами, регулирующими использование лесов, обязанности по уборке порубочных остатков.
При рассмотрении заявленных прокурором требований суд исходит из того, что наличие в лесных массивах порубочных остатков влечёт захламление, загрязнение и иное негативное воздействие на леса, возникновение в них пожаров, в связи с чем нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и гарантированные государством, в связи с чем, приходит к выводу о возложение на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений лесного, противопожарного и природоохранного законодательства.
В соответствии с положениями ст.ст.77-78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ,
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что обстоятельства, на которые ссылается прокурор, не оспариваются ответчиком, признавшим иск, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> к ИП ФИО2 о возложении на него обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности на арендованном ответчиком лесном участке, а именно: осуществить уборку завалов из срубленных деревьев и порубочных остатков, а также произвести очистку прилегающей территории вдоль разработанных волоков от порубочных остатков и вершинных частей деревьев в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Прокурора Таборинского района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Прутникову ФИО12 о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.
Возложить на индивидуального предпринимателя Прутникова ФИО13 (№) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в полном объёме устранить выявленные нарушения требований лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности на арендованном лесном участке местоположением: <адрес>, ФИО14 (кадастровый №), а именно: осуществить уборку завалов из срубленных деревьев и порубочных остатков, а также произвести очистку прилегающей территории вдоль разработанных волоков от порубочных остатков и вершинных частей деревьев.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Прутникова ФИО15 (№) в доход муниципального бюджета Тавдинского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, то есть с 14 сентября 2026 года.
Председательствующий подпись С.В. Галкин