РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 августа 2026 года г. Тавда 07 августа 2026 года мотивированное решение составлено
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н., при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А., с участием истца Шабалиной О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шабалиной ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Шабалина О.П. обратилась в Тавдинский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, в котором просит обязать ответчика включить указанные в исковом заявлении периоды в стаж, дающий основание для назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а также назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении пенсии, поскольку продолжительность имеющегося стажа на соответствующих видах работ составляет 3 года 4 месяца 12 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. К зачету не приняты следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 10 месяцев 22 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 24 дня) - работа в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Тавдинская детская музыкальная школа», за исключением: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – нахождение в командировках;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев) – работа в должности преподавателя в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Тавдинская детская музыкальная школа», за исключением: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – нахождение в командировке;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 27 дней) – работа в должности преподавателя в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования «Тавдинская детская музыкальная школа», за исключением: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) и ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – нахождение в командировках;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 13 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 25 дней) – работа в должности преподавателя в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Тавдинская детская музыкальная школа», за исключением: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – нахождение в командировке;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 день) – работа в должности преподавателя в государственном автономном учреждении дополнительного образования <адрес> «Тавдинская детская музыкальная школа имени ФИО6».
Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку она с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность как преподаватель по классу фортепиано и теоритических дисциплин в одном и том же учреждении, которое в указанный период времени неоднократно меняло организационно-правовую форму, но каждый раз вновь образованное учреждение являлось правопреемником реорганизуемого юридического лица. Общий стаж её педагогической деятельности составляет более 25 лет. Ответчиком отказано в назначении пенсии со ссылкой, что на ДД.ММ.ГГГГ её стаж в должностях и учреждениях, указанных в Списке № был менее 16 лет 08 месяцев. Считает, что ссылка на указанную норму незаконна, она имеет право на назначение педагогической пенсии вне зависимости от наименования учреждения, поскольку в соответствии с документами об профессиональном образовании является преподавателем, на протяжении указанного периода работала только преподавателем, её трудовой функционал ничем не отличался от функционала учителей образовательных учреждений, которым государство предоставило право на досрочную пенсию по старости в связи с тем, что учителя осуществляют особую педагогическую деятельность в различных образовательных учреждениях основного и дополнительного образования.
В судебном заседании истец Шабалина О.П. просила её требования удовлетворить, включить в её стаж на соответствующих работах периоды работы в должности преподавателя в Тавдинской музыкальной школе, которые не были зачтены ответчиком, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением дней нахождения в командировках в указанные периоды.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором просил провести судебное разбирательство в отсутствие представителя. В письменном отзыве представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований Шабалиной О.П., по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Шабалина О.П. обратилась в Отделение СФР РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях. Решением Отделения СФР РФ по <адрес> № ЗНП-226-000018801 от ДД.ММ.ГГГГ Шабалиной О.П. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку у неё отсутствует 25-летний стаж педагогической деятельности. Стаж истца на соответствующих видах работ в соответствии с действующим законодательством с применением Списка № на ДД.ММ.ГГГГ составил 3 года 3 месяца 12 дней. Спорные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии с пунктом 12 Правил № работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка №, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №. Согласно сведениям, имеющимся в Отделении СФР по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ у Шабалиной О.П. имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, продолжительностью 3 года 4 месяца 12 дней, то есть у Шабалиной О.П. отсутствует на ДД.ММ.ГГГГ стаж в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. В связи с чем правовых оснований для учета спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности для определения права на досрочную страховую пенсию не имеется. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шабалина О.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период работы в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования для детей «Тавдинская детская музыкальная школа». Поскольку у Шабалиной О.П. отсутствует 25-летний стаж педагогической деятельности, то основания для удовлетворения требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования Шабалиной О.П. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление N 665).
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее - Список N 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список N 463), с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании пункта 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Частью 2 статьи 14 Закона "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ЗНП-226-000018801 в назначении спорной пенсии в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ: требуется 25 лет, а имеется 3 года 4 месяца 12 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с вышеуказанным решением пенсионного органа, в специальный страховой стаж истца ответчик не включил следующие спорные периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 10 месяцев 22 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 24 дня) - работа в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Тавдинская детская музыкальная школа», в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – нахождение в командировках;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев) – работа в должности преподавателя в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Тавдинская детская музыкальная школа», в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – нахождение в командировке;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 27 дней) – работа в должности преподавателя в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования «Тавдинская детская музыкальная школа», в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) и ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – нахождение в командировках;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 13 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 25 дней) – работа в должности преподавателя в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Тавдинская детская музыкальная школа», в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – нахождение в командировке;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 день) – работа в должности преподавателя в государственном автономном учреждении дополнительного образования <адрес> «Тавдинская детская музыкальная школа имени ФИО6».
Требований относительно периодов нахождения истца в командировках в указанные выше периоды не заявлено.
В системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица истец была застрахована ДД.ММ.ГГГГ.
Относительно спорных периодов работы истца в принятом пенсионным органом решении указано, что в соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка №, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №. У Шабалиной О.П. на ДД.ММ.ГГГГ имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, продолжительностью 3 года 4 месяца 12 дней, а также имеется факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №. Таким образом, у Шабалиной О.П. не выполнено условие: наличие требуемого на ДД.ММ.ГГГГ стаж в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, продолжительностью 16 лет 8 месяцев.
Разрешая требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд исходит исследующего.
Списком должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в разделе 2 "Наименования учреждений" предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), включая детскую школу искусств, в том числе по виду (видам) искусств; в разделе 2 "Наименование должностей" указан преподаватель.
Согласно трудовой книжке истца, в спорные периоды она осуществляла трудовую деятельность в образовательном учреждении дополнительного образования детей в должности преподавателя.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с пунктом 12 указанных Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Из приведенных норм права следует вывод о том, что работа в качестве педагога дополнительного образования дает право на досрочное пенсионное обеспечение, если она имела место в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) при условии выполнения нормы рабочего времени, наличия на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев, и факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка (раздел 2 "Наименование должностей" и раздел 2 "Наименование учреждений" Списка и пункт 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781).
Указанный порядок в соответствии с концепцией Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2524-р, сохранил условия предоставления педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей права на досрочную пенсию, действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ.
Пункт 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, воспроизводит аналогичную норму, которая содержалась в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, а именно: о продолжительности стажа работы педагогических работников учреждений дополнительного образования не менее 16 лет и 8 месяцев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Этой нормой установлена специальная гарантия государства по реализации права на досрочное пенсионное обеспечение в отношении тех педагогических работников, которые длительное время проработали в учреждениях дополнительного образования (не менее 16 лет 8 месяцев), и продолжали педагогическую деятельность в указанных учреждениях после ДД.ММ.ГГГГ. Для граждан, имеющих непродолжительный (не имеющих) стаж указанной работы на дату ДД.ММ.ГГГГ, создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.
Конституционным Судом Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1097-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2314-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 373-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 954-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2914-О и другие) неоднократно отмечалось, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1 Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
Как следует из представленных ответчиком сведений, а также трудовой книжке истца, на ДД.ММ.ГГГГ у Шабалиной О.П. имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, продолжительностью 3 года 4 месяца 12 дней, а также имеется факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №. Данное обстоятельство истцом не отрицается.
Учитывая вышеизложенные нормы пенсионного законодательства, принимая во внимание, что на ДД.ММ.ГГГГ Шабалина О.П. не имела стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью 16 лет 08 месяцев, то есть условия пункта 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в рассматриваемом случае в отношении истца не соблюдены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии спорных периодов работы.
Поскольку у Шабалиной О.П. имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, продолжительностью 3 года 4 месяца 12 дней, то есть менее 25 лет, правовых оснований для удовлетворения её требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения искового заявления Шабалиной О.П. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шабалиной ФИО8 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН 1026605235623) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> через Тавдинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья подпись Е.Н. Рудаковская.