ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года г. Тавда
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С., при секретаре судебного заседания Ивановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело 2-652/2026 по иску АО «Специализированная автобаза» к Гороховой ФИО6 о взыскании задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
АО «Специализированная автобаза» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ООО «Аверс» о взыскании задолженности по договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от 29 декабря 2018 года в размере 163 204 рублей 79 копеек, неустойки в размере 59 744 рубля 02 копейки, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 8 074 рублей, почтовых расходов.
В обоснование иска указано, что Акционерное общество «Специализированная автобаза» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности АПО-3 Свердловской области на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 12 января 2018 года.
Между ЕМУП «Спецавтобаза» и Обществом с ограниченной ответственностью "Аверс" 29 декабря 2018 был заключен договор № на оказание услуг по обращению с ТКО.
07 декабря 2018 года ЕМУП «Спецавтобаза» опубликовано извещение о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сети «Интернет».
При этом со стороны ответчика заявка на заключение договора ЕМУП «Спецавтобаза» не направлена. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО № от 29 декабря 2018 между сторонами заключен на условиях типового договора, форма которого утверждена Правилами обращения с ТКО.
Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует Региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.
Региональным оператором в апреле 2022 года было проведено выездное актирование объекта, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам актирования было установлено ведение деятельности.
Во исполнение договорных обязательств ЕМУП «Спецавтобаза» в период с 01 апреля 2022 по 31 октября 2023 надлежащим образом исполнило свои обязанности в виде приемки ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, транспортировки, обработки, обезвреживания, захоронения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт оказания услуг Потребителю подтверждается выставлением счетов на оплату, счетов-фактур, актов сдачи-приемки оказанных услуг.
В соответствии с положениями договора № от 29 декабря 2018 Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.
Вместе с тем, в нарушение условий вышеуказанного договора Потребитель не оплатил оказанные ЕМУП «Спецавтобаза» услуги за период с 01 апреля 2022 по 31 октября 2023 года в размере 163 204 рубля 79 копеек.
В соответствии с п. 6.2 договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утв. постановлением Правительства от 12 ноября 2016 № 1156 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Общий размер неустойки по состоянию на 17 мая 2025 в связи с просрочкой исполнения обязательства по оплате услуг Регионального оператора составляет 59 744 рубля 02 копейки.
Сумма начислений: 163 204,79 руб.;
Оплачено: 0,00 руб.;
Сумма задолженности: 163 204,79 руб.;
Период просрочки: 21 ноября 2022-17 мая 2025;
Размер неустойки: 59 744,02 руб.
Кроме того, ЕМУП «Спецавтобаза» был соблюден досудебный порядок урегулирования спора. 02 июня 2025 Региональным оператором направлена в адрес Потребителя претензия с требованием погасить задолженность за выполненные работы, однако ответ не был представлен, задолженность до настоящего времени не оплачена.
Региональным оператором в отношении Потребителя в Арбитражный суд Свердловской области 12 октября 2023 г. было подано заявление о вынесении судебного приказа (дело № А60-54957/2023). Определением от 20 октября 2023 года заявление было возвращено в связи с тем, что договор № не был подписан со стороны должника.
К заявлению о вынесении судебного приказа были приложены платежные поручения об оплате государственной пошлины: № от 08 ноября 2022 и № от 18 октября 2022.
Также Истцом были понесены судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 8 074 рубля 00 копеек и почтовые расходы, связанные с направлением копии искового заявления и приложений в адрес Ответчика.
ЕМУП «Специализированная автобаза» 26 ноября 2024 года прекратило деятельность в связи реорганизацией в форме преобразования в Акционерное общество «Специализированная автобаза».
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08 апреля 2026 произведена замена стороны ответчика на Горохову Е.В., с учетом отсутствия у нее статуса индивидуального предпринимателя указанное гражданское дело в соответствии с ч. 4 ст. 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации передано в Свердловский областной суд для направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Гражданское дело поступило в Тавдинский районный суд 29 июля 2026 года и принято к производству 06 августа 2026 года.
В судебное заседание представитель истца АО «Спецавтобаза» не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
Ответчик Горохова Е.В. в судебное заседание не явилась, была извещена о месте и времени судебного разбирательства по месту регистрации и месту жительства. Судебное извещение вернулось с отметкой «Истек срок хранения».
Согласно ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В связи с неявкой в судебное заседание ответчика Гороховой Е.В., извещенной о времени и месте судебного заседания, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения заявленных требований в порядке заочного производства.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.Норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени.
Согласно п.1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).
Согласно пункту 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, - с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Положениями пунктов 8(17) и 8 (18) Правил установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" при размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и настоящим Федеральным законом.
Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы (п. 4 ст. 23 N 89-ФЗ)
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению(п. 5 ст. 23 N 89-ФЗ).
Расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов учитываются при установлении тарифов для оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, регионального оператора в порядке, установленном основами ценообразования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (п. 9 ст. 23 N 89-ФЗ).
Договор возмездного оказания услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, по своей правовой Природе относится к договорам возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуга в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Из пункта 1 статьи 24.6, пунктов 2, 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"), следует, что, если в субъекте Российской Федерации заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.
Согласно п. 1 ст. 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 N 671 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 1 Правил настоящие Правила устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения массы твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с п. 6 Правил коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется:
а) расчетным путем исходя из:
нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы);
б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени.
Региональной энергетической комиссией Свердловской области на основании проведенных замеров, были вынесены постановления № 77-ПК об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Свердловской области (за исключением муниципального образования «г. Екатеринбург») и № 78-ПК об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в границах муниципального образования « г. Екатеринбург».
Указанными постановлениями определена норма образования ТКО для различных категорий объектов, находящихся как в г. Екатеринбурге, так и в Свердловской области.
Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 30.08.2017 N 77-ПК утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Свердловской области (за исключением муниципального образования «город Екатеринбург»), где для таких категорий объектов как продовольственный магазин установлен вид расчетной единицы «1 кв. метр общей площади» и норматив накопления твердых коммунальных отходов в месяц 9,636 кг и 0,048куб.м в месяц, 115,632 кг и 0,576 куб.м. в год.
Согласно ч.1 ст. 24.9 Закона N 89-ФЗ Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 36 ч.2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В целях настоящего подпункта к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации) (далее в настоящем подпункте - орган регулирования тарифов), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога.
Согласно ч.3 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 20 процентов в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи.
При этом положения п. 36 ч.2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации применяются в отношении операций по реализации услуг по обращению с ТКО, оказываемых региональным оператором по обращению с ТКО, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 01 января 2020 года.
В отношении ЕМУП «Спецавтобаза» были установлены следующие тарифы:
Постановлением РЭК Свердловской области от 16 декабря 2021 № 239-ПК в период:
с 01.01.2022 по 30.06.2022 -497,79 руб. ( без НДС), 597,35 руб. ( с учетом НДС), с 01.07.2022 по 30.11 2022 - 507,26 руб. (без НДС), 608,71 руб. (с учетом НДС), с 01.12.2022 по 31.12.2022 -522,55 руб. (без НДС), 627,06 (с учетом НДС).
Постановление РЭК Свердловской области от 30.08.2023 № 89-ПК в период:
2023 год - 522,55 руб. (без НДС), 627,06 (с учетом НДС).
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона и иных правовых актов.
В судебном заседании установлено, что Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие «Спецавтобаза» является на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с Министерством энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Свердловской области от 12 января 2018 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности АПО-3 Свердловской области.
Гороховой Е.В. в период с 19 декабря 2019 года до 13 октября 2023 на праве собственности принадлежало нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 299,60 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРН от 11 августа 2026 года, договором купли-продажи от 17 декабря 2019 года, заключенным между ФИО3 и Гороховой Е.В., договором от 04 октября 2023 года заключенным между Гороховой Е.В. и ФИО4
Согласно информации из ОВМ МО МВД России «Тавдинский» от 13 августа 2026 года, Горохова Е.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 14 января 2014 года по настоящее время.
07 декабря 2018 года ЕМУП «Спецавтобаза» опубликовало извещение о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сети «Интернет», что подтверждается скриншотом с сайта.
Согласно п. 16 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утв. постановлением Правительства от 12 ноября 2016 № 1156 в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.
Таким образом, судом установлено, что в сети Интернет на официальном сайте регионального оператора, то есть в общедоступном источнике 07 декабря 2018 года региональным оператором была опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных в зоне деятельности регионального оператора (АПО-3 Свердловской области).
29 декабря 2018 года между ЕМУП «Специализированная автобаза» и ООО «Аверс» был заключен публичный договор № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п.1.1 Договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услуги регионального оператора.
Согласно п. 2.1. Договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, равной величине, утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В силу п. 2.2. Договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно Приложению №1 к договору объем образования (накопления) твердых коммунальных отходов по объекту: <адрес> (продовольственный магазин) 14,381 м3, количество расчетных единиц 299,6.
Согласно Приложению №2 к договору место накопления твердых коммунальных отходов: <адрес>.
Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 31 марта 2020 года № 185 утверждена территориальная схема обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области.
Адрес места (площадка) накопления ТКО: <адрес>, внесен в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Тавдинского ГО.
Из информации представленной администрацией Тавдинского муниципального округа от 24 августа 2026 года следует, что в Тавдинском муниципальном округе в реестре мест (площадок накопления твердых коммунальных отходов (ТКО)) создано место (площадка) накопления ТКО по адресу: <адрес>, которая функционирует в настоящее время и функционировала в период с 01 апреля 2022 года по 31 октября 2023 года. Данное место накопления ТКО относится к помещению, расположенному по адресу: <адрес>.
Из акта обследования от 28 апреля 2022 года по адресу: <адрес>, следует, что по указанному адресу расположен промтоварный магазин, деятельность ведется, но на момент обследования магазин закрыт, по причине того, что владелец магазина уехал за товаром. Указанное в акте подтверждается фотографиями магазина снаружи, где видно, что на магазине имеется вывеска «Продукты».
Из информации представленной Межрайонной ИФН России №33 по Свердловской области от 21 августа 2026 года следует, что согласно карточке контрольно-кассовой техники №, контрольно-кассовая техника ВИКИ ПРИНТ 57Ф, принадлежит Гороховой Е.В.. Адрес установки (применения) контрольно-кассовой техники: <адрес>. Место установки (применения) контрольно-кассовой техники Магазин «Продукты». Зарегистрирована в налоговом органе с 22 октября 2018 года. Согласно карточке о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета №, контрольно-кассовая техника снята с регистрационного учета 13 февраля 2023 года. Согласно сведениям ЕГРИП Горохова Е.В. являлась индивидуальным предпринимателем в период с 16 сентября 2016 года по 03 февраля 2023 года, прекратила деятельность в связи принятием соответствующего решения. Основной вид деятельности – торговля розничная преимущественного пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах.
С учетом представленных доказательств, судом установлено, что Горохова Е.В. в период с 19 декабря 2019 до 13 октября 2023 года имела в собственности нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 299,60 кв.м., где осуществлялась деятельность - продуктовый магазин, в период с 16 сентября 2016 года по 03 февраля 2023 года Горохова Е.В. имела статус индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – торговля розничная преимущественного пищевыми продуктами,что подтверждается исследованными документами, фотографиями, сведениями ИФНС.
Поскольку Горохова Е.В. являлась собственником магазина, а договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным, соответственно у Гороховой Е.В. в период права собственности на нежилое здание (магазин) имелась обязанность по исполнению обязательств по оплате коммунальной услуги обращение с ТКО. Информацию о приостановлении деятельности на своем объекте, в установленном порядке Горохова Е.В. с подтверждающими документами за исследуемый период в адрес истца не направляла.
Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.
Ответчик является собственником ТКО, которые были образованы на объектах образования ТКО, находящихся в границах зоны деятельности АО «Спецавтобаза» как регионального оператора.
Таким образом, исключительно АО «Спецавтобаза» или привлеченные им на основании п. 23 Правил обращения с ТКО операторы по транспортированию ТКО могли и имели право оказывать услуги по транспортированию (вывозу) ТКО в отношении Потребителя. Никакое иное лицо не вправе оказывать эти услуги потребителям.
Факт оказания со стороны ЕМУП «Спецавтобаза» услуг потребителю Гороховой Е.В. по договору в виде приемки ТКО и обеспечения их транспортировки, обработки, обезвреживания, захоронения в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждается актами сдачи-приемки оказанных услуг по договору № от 29 декабря 2018 года, навигационными отчетами по системе ГЛОНАСС и счетами на оплату, счет-фактурами, выставленными в адрес потребителя по адресу: <адрес>.
Материалы дела не содержат сведений о том, что в адрес регионального оператора Горохова Е.В. направляла акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору.
В адрес ООО «Аверс», расположенного по адресу: <адрес>, АО «Спецавтобаза» 02 июня 2025 года направлялась досудебная претензия с требованием в течение 10 календарных дней со дня получения претензии произвести оплату задолженности. По состоянию на 29 мая 2025 года составляет 163204 рубля 79 копеек.
АО «Спецавтобаза» было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании суммы задолженности по оплате коммунальных услуг с должника ООО «Аверс», 20 октября 2023 года Арбитражным судом Свердловской области заявление о выдаче судебного приказа было возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ.
В нарушение требований законодательства и условий Договора, Горохова Е.В. не оплатила оказанные ей услуги ЕМУП «Спецавтобаза» по приемке ТКО и обеспечению их транспортирования, обработки, обезвреживания, захоронения в соответствии с законодательством РФ за период с 01 апреля 2022 года до 13 октября 2023 года.
Из представленного суду расчета за период с 01 апреля 2022 года до 13 октября 2023 года сумма основного долга по оплате услуг обращение с твердыми отходами по нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, составила 163204 рубля 79 копеек.
Данный расчет судом проверен и признан верным, контрасчет ответчиком суду не представлен.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии между сторонами договорных правоотношений и оказание истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.
Достоверных доказательств того, что ответчик в спорный период не принимал услуги истца по вывозу мусора, либо что истцом услуги не оказывались, материалы дела не содержат.
При этом отсутствие письменного договора, не свидетельствует об отсутствии договорных отношений между сторонами. Неиспользование ответчиком нежилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности (продовольственный магазин), не освобождает ответчика как собственника объекта недвижимости от обязанности нести расходы по оплате оказанной услуги по обращению с ТКО.
При установленных обстоятельствах суд считает исковые требования в части взыскания с Гороховой Е.В. основного долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 апреля 2022 года по 31 октября 2023 года (в октябре 2023 года объем накопления в месяц за период с 01 октября 2023 года -12 октября 2023 года (12 дней)) подлежащими удовлетворению.
Оплата за предоставленную коммунальную услугу должна быть произведена с 01 апреля 2022 года по июнь 2022 – 8590,46 рублей за каждый месяц (по тарифу 497,79 руб. (без НДС), 597,35 руб. (с учетом НДС); с 01 июля 2022 по 30 ноября 2022 - 8753,89 рублей за каждый месяц (по тарифу 507,26 руб. (без НДС), 608,71 руб. (с учетом НДС);с 01 декабря 2022 по сентября 2022 –9017,75 рублей за каждый месяц (по тарифу 522,55 руб. (без НДС), 627,06 (с учетом НДС); за 12 дней октября 2023 года 3486,46рублей (по тарифу 522,55 руб. (без НДС), 627,06 (с учетом НДС)). Всего за период с 01 апреля 2022 года по 12 октября 2023 года общая сумма задолженности 163204 рубля 79 копеек.
Расчет основного долга произведен по формуле: объем накопления ТКО в месяц (299,60 х 0,048) х Тариф ( действующий в определенный период времени).
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.
Согласно п.1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).
Согласно п. 22 формы типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, а также п.6.2 публичного договора от 29 декабря 2018 года, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Согласно представленному расчету истец просит взыскать с ответчика 59744 рубля 02 копейки в качестве неустойки, начисленной на сумму основного долга, по состоянию на 17 мая 2025 года.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01 апреля 2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Представленный истцом расчет неустойки судьей проверен и установлено, что расчет неустойки произведен в соответствии с указанным Постановлением о моратории. Положения Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 о ключевой ставке, действующей по состоянию на 27.02.2022 (9,5 %), в расчете неустойки применены правильно.
Расчет неустойки произведен по формуле: % = (А х В х С)/13000, где А-остаток задолженность, В- кол-во дней просрочки, С- ставка рефинансирования ЦБ РФ - 9,5, 13000- 1/130 от ставки рефинансирования.
Неустойка составляет за период с 21 ноября 2022 года по 17 мая 2025 года:
С апреля по сентябрь 2022 начисление неустойки не производилось;
За октябрь 2022 года за период с 21 ноября 2022 по 17 мая 2025 года просрочка составляет 909 дней, неустойка соответственно 5814,94 рублей;
За ноябрь 2022 года за период с 21 декабря 2022 по 17 мая 2025 просрочка составляет 879 дней, неустойка соответственно 5623,03 рублей;
За декабрь 2022 за период с 21 января 2023 года по 17 мая 2025 года просрочка составляет 848 дней, неустойка соответственно 5588,23 рублей;
За январь 2023 года за период с 21 февраля 2023 года по 17 мая 2025 года просрочка составляет 817 дней, неустойка соответственно 5383,94 рублей;
За февраль 2023 года за период с 21 марта 2023 года по 17 мая 2025 года просрочка составляет 789 дней, неустойка соответственно 5199,43 рублей;
За март 2023 года за период с 21 апреля 2023 года по 17 мая 2025 года просрочка составляет 758 дней, неустойка соответственно 4995,14 рублей;
За апрель 2023 года за период с 21 мая 2023 года по 17 мая 2025 года просрочка составляет 728 дней, неустойка соответственно 4797,44 рублей;
За май 2023 года за период с 21 июня 2023 года по 17 мая 2025 года просрочка составляет 697 дней, неустойка соответственно 4593,16 рублей;
За июнь 2023 года за период с 21 июля 2023 года по 17 мая 2025 года просрочка составляет 667 дней, неустойка соответственно 4395,46 рублей;
За июль 2023 года за период с 21 августа 2023 года по 17 мая 2025 года просрочка составляет 636 дней, неустойка соответственно4191,17 рублей;
За август 2023 года за период с 21 сентября 2023 года по 17 мая 2025 года просрочка составляет 605 дней, неустойка соответственно 3986,89 рублей;
За сентябрь 2023 года за период с 21 октября 2023 года по 17 мая 2025 года просрочка составляет 575 дней, неустойка соответственно 3789,19 рублей;
За октябрь 2023 года за период с 21 ноября 2023 года по 17 мая 2025 года просрочка составляет 544 дня, неустойка соответственно13866 рублей;
Итого, неустойка за вышеуказанный период составляет 59744 рублей 02 копейки.
В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям, нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81, при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно.
В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 13.01.2011 N 11680/10, правила статьи 333 Кодекса предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.
Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.
Судья считает, что предъявленная неустойка является законной, то есть сам по себе размер неустойки не завышен, доказательств наличия исключительных обстоятельств, при которых законный размер неустойки мог быть признан завышенным, ответчик не представил.
Таким образом, оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.
Правительством РФ принято постановление от 26 марта 2022 года N 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», которым фиксируется дата (27 февраля 2022 года), в соответствии с которой применяется ставка рефинансирования Банка России (9,5%), используемая для расчета размера штрафных санкций в случаях неполного и/или несвоевременного внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов за капитальный ремонт.
Указанные особенности предусматривают применение минимального значения ключевой ставки Банка России из следующих значений: ключевая ставка, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка, действующая на день фактической оплаты.
Таким образом, до 31 декабря 2024 года включительно применялась ставка рефинансирования Банка России (9,5 %).
Постановлением Правительства РФ от 18.03.2025 N 329 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах" действие вышеназванных особенностей начисления и уплаты пени было продлено до 01 января 2027 года.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки 1/130, исходя из ключевой ставки Центрального банка РФ - 9,5%, от суммы задолженности за каждый день просрочки, за период с 01 апреля 2022 года по 31 октября 2023 года в сумме 59744 рубля 02 копейки.
Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Общий принцип распределения судебных расходов установлен частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку исковые требования истца суд удовлетворяет полностью, с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7688 рублей 46 копеек, а также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 59 рублей (заказ № от 24 декабря 2025 года).
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.
Излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 8458 рублей 54 копейки (уплаченная при обращении в Арбитражный суд Свердловской области с данным иском) подлежит возврату истцу из бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования АО «Специализированная автобаза» к Гороховой ФИО7 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.
Взыскать с Гороховой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан гражданин ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в пользу Акционерного общества «Специализированная автобаза» (№) по договору № от 29 декабря 2018 за оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 апреля 2022 года по 31 октября 2023 года в качестве основного долга 163204 рубля 79 копеек; за период с 21 ноября 2022 года по 17 мая 2025 года неустойку в размере 59744 рубля 02 копейки; судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7688 рублей 46 копеек, почтовые расходы в размере 59 рублей
Возвратить Акционерному обществу «Специализированная автобаза» (№) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину при подаче искового заявления в суд по платежному поручению № от 08 июля 2025 в размере 8458 рублей 54 копейки.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в суд, принявший решение.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через суд, принявший решение.
Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным способом.
Председательствующий Федотова Н.С.