ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 августа 2026 года п.г.т. Шаля Свердловской области
Судья Шалинского районного суда Свердловской области Миронова С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении М.Ю.Д. по ч. 25 ст. 19.5КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Шалинский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении М.Ю.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, по ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по подведомственности из Балаклавского районного суда г. Севастополя 18.08.2026.
В соответствии со т. 29.1, 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет вопросы, в том числе о том, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
Согласно разъяснениям, указанным в постановлении Верховного Суда РФ от 13.01.2022 по делу N 38-АД21-10-К1, при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, которым должно быть выполнено предписание органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений законодательства, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место жительства физического лица, не выполнившего обязанность по совершению указанных в предписании действий по устранению нарушений земельного законодательства.
В пункте 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
При этом, как указано Конституционным Судом Российской Федерации, понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Согласно статье 3 названного закона регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (определение от 5 октября 2000 г. N 199-О).
М.Ю.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>
Таким образом, при определении территориальной подсудности настоящего дела об административном правонарушении следует исходить из места жительства лица, в отношении которого ведется производство по данному делу, на дату, когда вменено совершение правонарушения.
По этой причине дело подлежит направлению на рассмотрение в Балаклавский районный суд г. Севастополя.
Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении в отношении М.Ю.Д. по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, передать по подведомственности на рассмотрение в Балаклавский районный суд г. Севастополя.
Судья
Шалинского районного суда С.Н. Миронова