РЕШЕНИЕ
09 апреля 2026 года г. Кировград
Судья Кировградского городского суда Свердловской области Чирнинова А.Б., с участием законного представителя ФИО3, защитника Перевозкиной Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы аудиопротоколирования жалобу директора муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» Кировградского муниципального округа ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» Кировградского муниципального округа, ОГРН 1026601155052, ИНН 6616002983, КПП 668201001, адрес юридического лица: <адрес>, установил:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Кировградского судебного района <адрес> юридическое лицо - муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» Кировградского муниципального округа (далее МАУДО «ЦДТ им. Е.И. Порошина») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 13 742 рубля 82 копейки.
ДД.ММ.ГГГГ директор МАУДО «ЦДТ им. Е.И. Порошина» ФИО3 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что при вынесении постановления не учтены смягчающие обстоятельства дела, признание вины и возврат расходов Учреждения, произведенные в 2024 году не по целевому назначению на премирование директора на общую сумму - 274 856,38 рублей. Из обстоятельств данного дела не следует и материалы дела не содержат объективного доказательства причинения в результате действий лица вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинения имущественного ущерба. С чем с учетом обстоятельств правонарушения просит отменить постановление мирового судьи, заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.
В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО3 и защитник ФИО4 доводы жалобы поддержали.
Заслушав стороны, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, проанализировав и оценив доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, пояснения специалиста и эксперта, исследуются иные доказательства.
Статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в результате проведения плановой проверки использования средств субсидий, выделенных из бюджета Кировградского городского округа на выполнение муниципального задания МАУДО «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» Кировградского муниципального округа в 2024 году установлено нецелевое расходование МАУДО «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» Кировградского муниципального округа, расположенном по адресу: <адрес>, средств местного бюджета в размере 274 856 рублей 38 копеек в период с февраля по декабрь 2024 года.
По данному факту нарушения п.3,4 ст.69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч.5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», п.2.5.5 Соглашения о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания от ДД.ММ.ГГГГ №-МЗ, предусматривающего использование субсидии в соответствии с требованиями к качеству, объему и порядку оказания муниципальных услуг, определенными в муниципальном задании на 2024 год и с соблюдением плановых показателей по выплатам, установленным планом финансово-хозяйственной деятельности МАУДО «ЦДТ им. Е.И. Порошина» ДД.ММ.ГГГГ в отношении МАУДО «ЦДТ им. Е.И. Порошина» вынесено обжалуемое постановление о назначении административного наказания.
Событие указанного административного правонарушения и виновность МАУДО «ЦДТ им. Е.И. Порошина» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены указанные выше обстоятельства совершения административного правонарушения; муниципальным заданием № ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период 2025, 2026 годов, утвержденным администрацией Кировградского городского округа, планом финансово-хозяйственной деятельности на 2024 год и плановый период 2025, 2026 годов; соглашением №-МЗ от ДД.ММ.ГГГГ о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительными соглашениями; копиями платежных поручений о перечислении заработной платы за период с февраля по декабрь 2024 года; штатным расписанием на период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным директором учреждения и согласованным с главой Кировградского городского округа и заместителем главы Кировградского городского округа, расчетными ведомостями за период с февраля по декабрь 2024 года; расчетными листками за период с февраля по декабрь 2024 года на имя ФИО5; карточкой-справкой №ДД.ММ.ГГГГ год; распоряжением Главы Кировградского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ об установлении стимулирующей выплаты директору МАУДО «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина»; распоряжением Главы Кировградского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о выплате премии руководителям муниципальных учреждений.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу об административном правонарушении.
Согласно ч.1 ст.306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
Таким образом, мировым судьей действия МАУ ДО «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» правильно квалифицированы по ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих целям, определенным договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, при этом такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.
Суд считает, что решение принято мировым судьей на основе доказательств, объективно установивших факт нецелевого использования бюджетных средств, выразившегося в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих целям, определенным договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния и о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательств произведена мировым судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений процессуального порядка привлечения заявителя к административной ответственности, которые бы носили существенный характер, и были бы самостоятельным основанием для отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.
При установленных обстоятельствах суд считает, что при вынесении постановления мировым судьей нормы процессуального и материального права не нарушены, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления не усматривается. Рассмотрение дела мировым судьей было проведено в полном соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Юридически значимые обстоятельства мировым судьей установлены, все доказательства оценены в совокупности, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено.
При назначении наказания мировой судья учел совокупность объективных данных, а также характер совершенного противоправного деяния, объектом которого является использование бюджетных средств.
Наказание, назначенное мировым судьей, соответствует санкции ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является соразмерным содеянному. Оснований для замены наказания на предупреждение, суд не усматривает, соглашаясь с выводами мирового судьи, поскольку в результате правонарушения причинен вред бюджетной системе.
Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, также не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
постановление мирового судьи судебного участка № Кировградского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» Кировградского муниципального округа, ОГРН 1026601155052, ИНН 6616002983, оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО3 – без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента вынесения.
Судья А.Б. Чирнинова