ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 октября 2026 года г. Сатка
Судья Саткинского городского суда Челябинской области Гаранина О.Н., при секретаре Шелонцевой Т.В., рассмотрев в судебном заседании в зале суда по адресу Челябинская область, Саткинский муниципальный округ, г. Сатка, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 4, дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Саткинская нерудная компания», ИНН №, юридический адрес: <данные изъяты> возбужденное по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, установил:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОМВД - начальником ОВМ Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 было установлено, что ООО «Саткинская нерудная компания» допустило нарушение формы и сроков подачи уведомления о прекращении трудового договора с гражданином Республики <адрес> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушило п. 8 ст. 13 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Представитель привлекаемого лица Латыпова Н.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину признала, просила учесть смягчающее обстоятельство, назначить наказание в виде предупреждения.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ от 25.07.2002) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 Трудового кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 83 ТК РФ в случае смерти работника трудовой договор с ним подлежит прекращению.
Приказом МВД России №536 от 30 июля 2020 года утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (далее Порядок).
Согласно п. 2 Порядка работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №№ 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления (п. 3 Порядка).
Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности) (п. 6 Порядка).
С 01.09.2026 вступил в силу приказ МВД России от 12.05.2026 № 290 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Уведомление о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации заполняется по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему приказу, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления о трудоустройстве не допускаются зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления. В уведомлении о трудоустройстве должны быть заполнены все соответствующие поля (п. 2 Порядка).
Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о заключении и прекращении трудового договора, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о заключении и прекращении трудового договора по доверенности) (п. 6 Порядка).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Саткинская нерудная компания» направило почтовой связью уведомление о прекращении трудового договора ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики <адрес> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ, уведомление не прошито и не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись, то есть с нарушением срока и установленной формы уведомления.
Выявленное нарушение в ходе проверки послужило основанием для составления в отношении ООО «Саткинская нерудная компания» протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. Форма уведомления и сроки подачи в части заверительной надписи, необходимости сделать нумерацию и прошить, не изменились.
Из материалов дела следует, что ООО «Саткинская нерудная компания» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями статей 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ, субъектами правонарушений могут быть физические, в том числе должностные, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица.
Санкция ч.3 ст.18.15 устанавливает административную ответственность в том числе для юридических лиц.
Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.2.10 КоАП РФ).
В соответствии с разъяснением в ст.20 ТК РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Установлено, что ООО «Саткинская нерудная компания» ДД.ММ.ГГГГ представило в уполномоченный орган МВД России уведомление о заключении прекращении договора с иностранным гражданином с нарушением формы уведомления и сроков подачи.
Факт совершения ООО «Саткинская нерудная компания» административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении, рапортами, распоряжением, уведомлением, конвертом, приказом о прекращении трудового договора, свидетельством о смерти, свидетельством, Уставом, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, письменными объяснениями.
Состав рассматриваемого правонарушения формальный и факт представления юридическим лицом, на которого действующим законодательством возлагается обязанность по предоставлению таких сведений, образует объективную сторону административного правонарушения.
Судья приходит к выводу, что действия лица правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, вина лица достаточно подтверждена совокупностью исследованных доказательств.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относит признание вины, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены, сведения о наступлении негативных последствий из-за допущенного правонарушения в материалы дела не представлены.
В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Поскольку ООО «Саткинская нерудная компания», ранее к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ не привлекалось, последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не наступило, суд считает необходимым назначить ООО «Саткинская нерудная компания» наказание в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Саткинская нерудная компания» ИНН 7457007840 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Саткинский городской суд Челябинской области.
Судья (подпись) О.Н. Гаранина
Верно:
Судья О.Н. Гаранина
Секретарь Т.В. Шелонцева
Подлинное постановление хранится в деле № 5-78/2026 Саткинского городского суда Челябинской области.