РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2026 года г. Сатка, Челябинская область
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Чумаченко А.Ю., при секретаре Хавановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к Нихоношиной Е.П. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Челябинской области обратилась в Саткинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением к Нихоношиной Е.П. о взыскании пени в размере 12 266 руб. 94 коп.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика. Нихоношина Е.П. являлась плательщиком единого налога на вмененный доход и страховых взносов, однако обязанности по своевременной уплате обязательных платежей не исполнила. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика на ЕНС зафиксировано отрицательное сальдо. В связи с наличием недоимки по уплате налогов и взносов начислены пени. В целях досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика было направлено требование, срок исполнения которого истек, однако задолженность до настоящего времени не погашена.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Нихоношина Е.П. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о слушании дела, о причинах неявки не сообщила.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики несут обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Налогового кодекса РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.
В силу пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных указанным Кодексом.
Федеральным законом от 14 июля 2022 года №263-ФЗ глава первая НК РФ дополнена статьей 11.3, в которой введено понятие Единого налогового счета (далее – ЕНС) и отрицательного сальдо, внедрение и использование вышеуказанных понятий введено данным федеральным законом с 01 января 2023 года.
В соответствии с п.2 ст. 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Согласно п.3 ст. 11.3 Налогового кодекса РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (пункт 4).
Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (пункт 5).
Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (пункт 6).
В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).
Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на едином налоговом счете налогоплательщика Нихоношиной Е.П. зафиксировано отрицательное сальдо в размере 22 575 руб. 55 коп., в том числе пени 4 994 руб. 59 коп.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки в размере 17 580 руб. 96 коп. начислены пени в размере 7 336 руб. 79 коп.
С учетом ранее принятых мер взыскания, задолженность по пене составляет 12 266 руб. 94 коп.
Как усматривается из материалов дела, недоимка, на которую начислены пени, состоит из единого налога на вмененный доход за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 905 руб., страховых взносов на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 11 837 руб. 07 коп., страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере 2 838 руб. 89 коп.
Единый налог на вмененный доход в размере 2 905 руб., страховые взносы на ОПС в размере 12 903 руб. 82 коп., страховые взносы на ОМС в размере 2 838 руб. 89 коп. были взысканы судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы на ОМС в размере 925 руб. 40 коп. были взысканы постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.
В материалы дела доказательств предъявления на исполнение указанных исполнительных документов о взыскании с Нихоношиной Е.П. пенеобразующей недоимки, административным истцом не предоставлено, а судом не получено.
При таких обстоятельствах, применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным вследствие истечения срока предъявления судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению, что свидетельствует об утрате налоговым органом возможности взыскания пенеобразующей недоимки.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-0, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и данная возможность не утрачена. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
Поскольку исполнительные документы о взыскании с ответчика пенеобразующей недоимки на исполнение не предъявлялись, в настоящее время срок для их предъявления на исполнение истек, оснований для взыскания с Нихоношиной Е.П. пени не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к Нихоношиной Е.П. (ИНН №) о взыскании пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий: (подпись) А.Ю. Чумаченко
Мотивированное решение составлено 04 марта 2026 года
Копия верна.
Судья А.Ю. Чумаченко
Секретарь: А.В. Хаванова