РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2026 года г. Сатка, Челябинская область
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Чумаченко А.Ю., при секретаре Хавановой А.В., с участием прокурора Невзоровой Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Тухватуллину Р.Г. о признании недействительным водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Саткинский городской прокурор обратился в Саткинский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Тухватуллину Р.Г. о признании недействительным водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделом Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения отдела Министерства Внутренних дел России по <адрес> на имя Тухватуллина Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».
В обоснование иска указывает на то, что прокуратурой города проведена проверка законности получения Тухватуллиным Р.Г. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. Проверкой установлено, что по сведениям, предоставленным РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Тухватуллину Р.Г. выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должностное лицо РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> внесло в официальные документы - экзаменационные листы о сдаче экзаменов на право управления ТС заведомо ложные и не соответствующие действительности сведения об успешной сдаче экзаменов на право управления ТС кандидатами в водители, а также лицами, лишенными права на управление ТС, в том числе Тухватуллиным Р.Г. В установленном порядке Тухватуллин Р.Г. теоретический экзамен на право управления транспортными средствами не сдавал, в связи с чем выданное ему водительское удостоверение является недействительным.
В судебном заседании прокурор на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.
Административный ответчик Тухватуллин Р.Г. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Саткинскому району в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу п.1 ст.1079 Гражданского кодекса РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства; водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством).
Согласно п. 2, 3, 4 ст. 25 указанного Федерального закона, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, с момента выдачи им водительских удостоверений. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, лишение права на управление транспортными средствами. Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с п.2, 3 указанных Правил изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения. Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах.
В соответствии с пунктом 2 раздела I Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1097 от 24 октября 2014 года (далее - Правила), проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями ГИБДД МВД Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений (далее - подразделения Госавтоинспекции).
В соответствии с пунктами 6 и 7 раздела II Правил, экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены принимаются в следующей последовательности: а) теоретический экзамен; б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов.
В соответствии с пунктом 12 раздела II Правил, теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты.
При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители: а) правил дорожного движения Российской Федерации; б) основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств; г) основ безопасного управления транспортным средством; д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Тухватуллин Р.Г. имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Также в судебном заседании установлено, что Тухватуллин Р.Г. в ДД.ММ.ГГГГ году был лишен права на управление транспортными средствами за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.
Приговором Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО, будучи должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по <адрес> внес в официальные документы - экзаменационные листы о сдаче экзаменов на право управления ТС заведомо ложные и не соответствующие действительности сведения об успешной сдаче экзаменов на право управления кандидатам в водители, а также лицам, лишенным права управления, в том числе в отношении Тухватуллина Р.Г.
Водительское удостоверение серия и № выдано Тухватуллину Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ после совершения указанных противоправных действий. Фактически административный ответчик в установленном порядке экзамен на право управления транспортными средствами не сдавал.
Из информации РЭО Госавтоинспекции Отдела МВД России по <адрес> следует, что факта повторной сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами после ДД.ММ.ГГГГ у Тухватуллина Р.Г. не установлено.
Поскольку Тухватуллин Р.Г. без сдачи в установленном порядке теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами, имеет водительское удостоверение, позволяющее управлять транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Тухватуллину Р.Г. удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением Отдела Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения отдела Министерства Внутренних дел России по <адрес> на имя Тухватуллина Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд <адрес>.
Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко
Мотивированное решение составлено 18 февраля 2026 года
Копия верна.
Судья А.Ю. Чумаченко
Секретарь А.В. Хаванова