РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 года город Сатка Челябинской области
Саткинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Боровинской А.И., при секретаре Прытковой И.Ф., с участием старшего помощника прокурора Уткиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО к Зубкову Л.Л. об установлении административного надзора, установил:
Врио начальника ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО обратился в Саткинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Зубкова Л.Л. на срок один год до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Саткинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований административный истец ссылается на то, что Зубков Л.Л. освобожден из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил четыре административных правонарушения.
Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает.
Административный ответчик Зубков Л.Л., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его явка не признавалась судом обязательной.
Заслушав помощника прокурора, поддержавшего заявленные требования, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 приведенного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что Зубков Л.Л. осужден приговором Саткинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «б» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Зубков Л.Л. освобожден из ФКУ <данные изъяты> по постановлению Каслинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 2 года 2 месяца 3 дня.
Зубков Л.Л. является лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. При этом он в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а также ДД.ММ.ГГГГ совершил одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.
Из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.
По смыслу закона административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). При этом в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ, за которое Зубков Л.Л. отбыл наказание, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких, а потому при установлении срока административного надзора следует учитывать срок погашения судимости за это преступление.
Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания. Согласно справке об освобождении Зубков Л.Л. освобожден из ФКУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным установить административный надзор в отношении Зубкова Л.Л. на срок, оставшийся до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом Зубков Л.Л. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, а установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Из материалов дела следует, что после освобождения из мест лишения свободы Зубков Л.Л. участковым уполномоченным характеризуется с отрицательной стороны.
Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным установить в отношении Зубкова Л.Л. административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом обстоятельств дела и личности Зубкова Л.Л., по мнению суда, является разумным.
Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд, руководствуясь требованиями п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3, ст.ст. 4-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает, что в целях предупреждения совершения Зубковым Л.Л. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо установление в отношении него административного надзора с установлением предложенных ограничений, поскольку Зубковым Л.Л. в течение года совершено три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО к Зубкову Л.Л. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Зубкова Л.Л., <данные изъяты>, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Саткинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора в отношении Зубкова Л.Л. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Зубкова Л.Л. административное ограничение: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий подпись А.И. Боровинская
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья А.И. Боровинская
Секретарь И.Ф. Прыткова
Административное дело находится в производстве Саткинского городского суда Челябинской области. Оригинал решения подшит в деле № 2а-610/2026.