РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года г. Сатка
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Коноховой К.В., при секретаре Бабиной Т.В., с участием прокурора Уткиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Саткинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Кузикову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Саткинский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кузикову А.В. (с учетом уточнений) о прекращении действия права управления транспортными средствами категории <данные изъяты>», установленного водительским удостоверением серии и № и выданным ДД.ММ.ГГГГ Регистрационного-экзаменационным отделением ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.
В обоснование требований указал, что Кузиков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в <данные изъяты> отделении ГБУЗ «Областная больница <адрес>» с диагнозом «<данные изъяты> По сведениям РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Кузиков А.В. имеет водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.8 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.04.2025 г. №892-р, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоативных веществ (F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19). Согласно указанного перечня Кузикову А.В. управление транспортными средствами противопоказано. Наличие у Кузикова А.В. права на управление транспортным средством при соответствующих медицинских противопоказаниях создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга участников дорожного движения и не отвечает принципам его безопасности.
Старший помощник прокурора Уткина О.А. в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик Кузиков А.В. в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица РЭО ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом.
В силу ст.150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции ФЗ от 13.07.2015 № 233-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения» осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В соответствии с ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р.
В соответствии с п.8 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.04.2025 г. №892-р, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоативных веществ (F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19).
Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.27 от ДД.ММ.ГГГГ) код заболевания <данные изъяты>, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости.
Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2).
Согласно пункту 2 утвержденного Порядка Диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из этих учреждений медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
По сведениям РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> следует, что Кузиков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ по категориям «<данные изъяты>», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
Из ответов ГБУЗ «Областная больница <адрес>» следует, что Кузиков А.В. состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты> Поставлен на учет на основании выписного эпикриза из <данные изъяты> отделения ГБУЗ «Областная больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. Имеет медицинские противопоказания к осуществлению деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (управление транспортным средством), в установленные для явок дни врача <данные изъяты> не посещает (л.д.14,15).
Указанные обстоятельства подтверждаются медицинской картой амбулаторного больного (л.д. 16-22).
В силу приведенных положений Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 года № 892-2 правовое значение для допуска к управлению транспортными средствами имеет прекращение диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, тогда как такое наблюдение в отношении Кузикова А.В. не прекращено и отсутствуют основания, предусмотренные для этого нормативными правовыми актами, в том числе не имеется стойкой ремиссии, как это предусмотрено приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу, о том, что состояние здоровья Кузикова А.В. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.
Наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Продолжение действия права управления транспортными средствами, при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что следует прекратить действие права Кузикова А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд –
РЕШИЛ:
Прекратить действие права управления транспортными средствами категории <данные изъяты>», установленного водительским удостоверением серии и №, выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Кузикову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №).
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий К.В. Конохова
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2026 года