РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года п.г.т. Шаля Свердловской области
Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н., при секретаре Рогожниковой В.А., с участием помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Буйного М.В.
представителя ответчика Администрации Шалинского муниципального округа Сюкосева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю.И.П. к администрации Шалинского муниципального округа об оспаривании постановления, обязании совершить действия установил:
Ю.И.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Шалинского муниципального округа с требованиями:
1) постановление Шалинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма Ю.И.П.» признать недействительным;
2) обязать Администрацию Шалинского муниципального округа восстановить истца - Ю.И.П. в правах на получение жилого помещения по договору социального найма муниципального фонда;
3) возложить на Администрацию Шалинского муниципального округа обязанность предоставить семье, состоящей из 3 (трех) человек: Ю.И.П., ФИО2, ФИО3 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для проживания ребенка-инвалида, благоустроенное применительно к условиям п.г.т. <адрес>, отвечающее предъявленному жилому помещению санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах населённого пункта <адрес> с учетом права на дополнительную жилую площадь, общей площадью не менее 54 кв.м, и не более 72 кв.м.
В обоснование требований указано, что Ю.И.П., воспитывает 2 (двух) малолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., последний является ребенком-инвалидом (справка ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>»: серия № от ДД.ММ.ГГГГ). С отцом детей - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец с ДД.ММ.ГГГГ находится в разводе, детей воспитывает одна, при этом получает на детей алименты в сумме 40 тысяч рублей ежемесячно; жилого помещения не имела и не имеет, снимает жилье по договору найма. В связи с тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом, у истца трудоустроиться возможности нет, так как за ним нужен постоянный присмотр и уход (Приказ Министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании»).
В 2010 году Постановлением Администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма», истец была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление Администрации Шалинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что она снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (Постановление Шалинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №). Администрация Шалинского муниципального округа ссылается на то, что истец не предоставила необходимый комплект документов. Вместе с тем, в ноябре 2025 года у истца приняли необходимые документы, дополнительно предоставить какие-либо документы её никто не просил (сообщили, что при необходимости позвонят). Также ссылаются на бывшее место регистрации истца по адресу: <адрес>. Истец считает, что их доводы надуманные, неправомерные и не имеют законных оснований для снятия её с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В связи с тем, что в п.г.т. Шаля у истца отсутствует жилое помещение, а по месту регистрации с детьми проживать не могла, так как дом (жилое помещение) принадлежит брату и проживает в нем её брат с семьей в составе 5 человек, истец вынуждена была переехать в <адрес>, где её родственники на безвозмездной основе предоставили жилье (за исключением коммунальных услуг) до получения жилого помещения социального найма в Шалинском муниципальном округе. Для того чтобы истцу предоставили рядом с домом, а не в другом районе города, место в дошкольном и школьном образовательном учреждении для ребенка, Ю.И.П. вынуждена была сделать регистрацию по месту проживания.
Учитывая, что заболевание ребенка-инвалида ФИО3 предусмотрено Приказом Министерства России от 30.11.2012 № 911н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», истец имеет право на дополнительную площадь (не менее 18 кв.м.), ему полагается предоставить жилое помещение общей площадью 72 кв.м (3 проживающих - по 18 кв.м, на каждого и дополнительно 18 кв.м.). До настоящего времени истец не обеспечена жилым помещением с учетом инвалидности и состояния здоровья её ребенка-инвалида. Неисполнение Администрацией Шалинского муниципального округа Свердловской области обязанностей в части обеспечения жилым помещением, нарушает конституционные и жилищные права истца.
18.02.2026 протокольным определением Шалинского районного суда Свердловской области в качества третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика привлечен собственник дома по адресу: <адрес> – ФИО4 (л.д.223 том 1).
30.03.2026 протокольным определением Шалинского районного суда Свердловской области в качества третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора на стороне ответчика привлечены: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 (л.д.235 том 1).
Истец Ю.И.П., так же являющаяся законным представителем третьих лиц - несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени, месте, дате судебного заседания не явились, Ю.И.П. направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддерживает в полном объеме (л.д. 22-23,24,25 том 2).
Представитель ответчика Администрации Шалинского городского округа ФИО16 просил в удовлетворении исковых требований отказать, представил письменные возражения, в которых указал, что для удовлетворения иска необходимо, согласно судебной практики, соблюдение следующих условий: нуждаемость в жилом помещении и медицинское заключение. Истец и ее дети на жилищном учете в списке малоимущих граждан, списке нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Шалинского муниципального округа не состоят. В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона Свердловской области от 22.07.2005 № 97-03 «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области»: «органы местного самоуправления муниципальных образований, в которых осуществляется ведение учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, вправе периодически проводить проверки наличия обстоятельств, служащих основанием для принятия решения о снятии граждан и (или) совместно проживающих с ними членов семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального фонда, с учета». Ответчик в целях подтверждения права истца состоять на учете в списке малоимущих граждан, претендующих на получение жилого помещения по договору социального найма муниципального фонда, направил истцу запрос от 03.10.2025 № 143-01-45/6214 о предоставлении сведений, подтверждающих статус нуждающегося в жилом помещении.
Согласно пункта 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами в целях настоящего кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящего на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком проведена проверка полноты и достоверности представленных истцом сведений. В период 2022г. истец состояла в законном браке с ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Документы (копии паспорта, СНИЛС, ИНН, копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на жилые дома, квартиры, дачи, земельные участки, справки о доходах) супруга истцом ответчику представлены не были.
Истцом предоставлено ответчику свидетельство Ш-АИ № о расторжении брака с ДД.ММ.ГГГГ с ФИО12. При этом истцом не представлены соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., или справка о полученных алиментах на несовершеннолетних детей, как наличии, так и об отсутствии выплат за период. В связи с этим расчет для определения имущественного положения граждан являющихся членами семьи истца, в целях признания малоимущими в предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда истцом не может быть произведён. Согласно сведений ОВМ МО МВД России «Шалинский» (адресно-справочная информация от ДД.ММ.ГГГГ) Ю.И.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. На основании пункта 3 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование), истец снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Истцом представлена ответчику справка МСЭ, подтверждающая инвалидность. Истцом не представлено медицинское заключение (форма 991н), подтверждающее наличие заболевания, дающего право на дополнительную жилую площадь. Из представленных сведений представителем ответчика видно, что в адрес Ю.И.П. неоднократно направлялись письма с предложением представить необходимые документы (л.д.145,166, 168-170,171,172,173,174-175,176,177,178-179,180,181,182-185 том 1).
Представитель третьего лица ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики № 5 извещенный надлежащим образом о дате, времени, месте судебного заседания просили о рассмотрении дела в их отсутствии, указали, что поддерживают требования истца о предоставлении жилого помещения Администрацией Шалинского муниципального округа Свердловской области вне очереди по договору социального найма. Срок предоставления жилого помещения оставляет на усмотрение суда (л.д. 247 том 1, л.д. 26 том 2).
Представитель третьего лица Министерство финансов Свердловской области извещенный надлежащим образом о дате, времени, месте судебного заседания не явились, отзыв, ходатайство об отложении дела не направили (л.д. 164)
Представитель третьего лица Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени, месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил отзыв в котором, решение оставил на усмотрение суда, указал, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение жилым помещением семьи Ю.И.П. в составе которой имеется ребенок-инвалид осуществляется на основании ч. 1 ст. 57, пп. 3 п. 2 ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ органами местного самоуправления (л.д.155,156,165 том 1).
Представитель третьего лица ГКУ СО "Фонд жилищного строительства", извещенный надлежащим образом о дате, времени, месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил отзыв в котором указал, что обеспечение жильем инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с которым Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005. Принятие на учет, снятие с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Также органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области осуществляется формирование списков нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов. Сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц и вставших на учет до 01.01.2005 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в Свердловской области, формируется Фондом на основании списков семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жили условий и поставленных на учет до 01.01.2005, представленных органами местного самоуправления.
Ю.И.П., как семья, имеющая в составе ребенка-инвалида в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в Свердловской области не числится. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, то есть при условии признания граждан малоимущими. В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. При условии признания граждан малоимущими последние подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилого фонда. Поскольку Фонд не является органом местного самоуправления и не участвует в постановке граждан указанной категории на учет, нуждающихся в жилых помещениях, снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, в обеспечении жильем вставших на учет после 01.01.2005 малоимущих граждан, сведения по вопросу постановки и снятия с учета Ю.И.П., как семьи, имеющей ребенка-инвалида, в Фонде отсутствуют. Вопрос об удовлетворении исковых требований оставлен на усмотрение суда (л.д.157-158,159,160-161,162 том 1, л.д.27 том 2).
Третьи лица ФИО12, ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО6, извещенные надлежащим образом о дате, времени, месте судебного заседания, не явились, причины неявки не пояснили, заявлений, ходатайств не направили (л.д. 18, 18 (оборот), 19 (оборот), 20, 20 (оборот), 21 (оборот) том 2).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, заслушав заключение прокурора, находящего иск не подлежащим удовлетворению, суд пришёл к следующему.
Согласно свидетельству о рождении, СНИЛС, свидетельств о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, Российская Федерация, родителями которых являются отец ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и мать Ю.И.П., зарегистрированы по адресу: <адрес>
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ признан ребенком-инвалидом (л.д. №).
Согласно справке ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 получает ежемесячную выплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по категории дети-инвалиды (код 84) п. 1 ст. 28.1 ФЗ № 181 (л.д. 19 том 1)
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики № видно, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ нуждается в социальном обслуживании <данные изъяты>
Из справки ООО «Альфастрой» видно, что алименты на детей ФИО3 и ФИО2 выплачиваются с расчетного счета с августа 2023 года по настоящее время. Сумма выплат на двоих детей составляет 40 000 рублей (л.д. 21 том 1)
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Шалинского муниципального округа Ю.И.П. снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование (л.д. 22-23 том 1).
Из свидетельства о расторжении брака видно, что ФИО12 и Ю.И.П. расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24 том 1)
Из уведомления ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ видно, что отсутствуют сведения об объектах недвижимости, принадлежащих Ю.И.П., ФИО3, ФИО2 (л.д.36-38 том 1).
Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.39-41 том 1)
Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО12 принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: АО Ханты-<адрес> – Югра, <адрес>, СОНТ Узбекистан, уч. №, земельный участок на праве собственности по адресу: АО Ханты-<адрес> – Югра, <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Кедровый бор», <адрес>, №, участок № (л.д.42-43 том 1).
Согласно учетному делу № Ю.И.П. снята с учета как малоимущая ДД.ММ.ГГГГ на основании адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с регистрационного учета по месту жительства из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и регистрации по месту жительства в <адрес>, документы, в целях подтверждения права состоять на учете в списке малоимущих граждан, претендующих на получение жилого помещения по договору социального найма муниципального фонда не представила (л.д. 50-142 том 1).
Согласно ответу на запрос ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики № отДД.ММ.ГГГГ №/ос-ш ФИО3 как ребенок-инвалид на учете не состоит (л.д.146 том 1).
Из ответа на запрос Отделения пенсионного и социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Ю.И.П. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением детей был выдан ДД.ММ.ГГГГ МК-3 № (л.д.147 том 1).
Согласно ответу Администрации Шалинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией администрации Шалинского муниципального округа в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания не обследовался; в перечне аварийного жилья, подлежащего сносу, по состоянию на текущую дату, не значится. Информация о техническом состоянии вышеуказанного объекта в администрации отсутствует, так как данное жилое помещение в реестре муниципальной собственности Шалинского муниципального округа, не числится. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Шалинского муниципального округа проведена проверка полноты и достоверности представленных сведений. Постановлением Администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма», Ю.И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
На основании заявления Ю.И.П. от 23.07.2015г.вх.№ постановлением администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № О внесении изменений в постановление администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» внесены изменения в состав семьи Ю.И.П. Администрацией Шалинского муниципального округа направлены письма Ю.И.П. по адресу: <адрес>, о необходимости предоставления документов для подтверждения нуждаемости в жилье (исх. письма администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №). На вышеуказанные письма информация и документы от Ю.И.П. не поступали. Администрация Шалинского муниципального округа не располагала информацией о рождении в семье Ю.И.П. детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и наличии подтверждающих документов, дающих право на дополнительную площадь ребёнку-инвалиду с указанием заболевания. Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (в ред.от ДД.ММ.ГГГГ №н). По состоянию на 29.11.2025г. Ю.И.П. не были представлены документы. Документ, дающий право на дополнительную площадь ребёнку-инвалиду с указанием заболевания отсутствует, в деле имеется справка МСЭ-2024 №.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Свердловской области от 22.07.2005 № 96-03 «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области» (с изменениями и дополнениями), граждане представляют справки о доходах, подлежащих налогооблажению, копии налоговых деклараций, копии патентов и (или) документы о профессиональном доходе за три года, предшествующих году, в котором подано заявление о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
В 2022 году Ю.И.П. состояла в законном браке с ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Документы (копии паспорта, снилс, ИНН. копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на жилые дома, квартиры, дачи, земельные участки, справки о доходах...) супруга в администрацию муниципального округа представлены не были. Предоставлено свидетельство Ш-АН № о расторжении брака с ДД.ММ.ГГГГ с ФИО12. При этом не представлены соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. или справка о полученных алиментах на несовершеннолетних детей, как о наличии, так и об отсутствии выплат за период. В связи с этим расчет для определения имущественного положения граждан являющихся членами Вашей семьи, в целях признания малоимущими и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда не может быть произведён. Согласно сведениям ОВМ МО МВД России «Шалинский» от ДД.ММ.ГГГГ, Ю.И.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ.; <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. На основании пункта 3 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование), Ю.И.П. постановлением Администрации Шалинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.148-149 том 1).
Согласно адресным справкам от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО2, были зарегистрированы по месту жительства адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы по месту жительства по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. По месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 150-151 том 1).
Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ Ю.И.П. была зарегистрирована по месту жительства адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 152 том 1).
Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, был зарегистрирован по месту жительства адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по месту пребывания: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. По месту пребывания: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.153 том 1).
Согласно адресной справке, по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО6, Шамарина А.С., ФИО8, ФИО10, ФИО4, Ю.И.П., ФИО11, ФИО9 (л.д.154,226,227 том 1).
Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Арабеска» (л.д.188-192).
Согласно банка данных исполнительных производств, взятых из открытых источников, в отношении ФИО12 заведено 57 исполнительных производств (л.д. 193-207).
Согласно квитанциям АО «Почта Банк», представленных истцом, совершался перевод сумм в размере 40 000 рублей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с указанием вида операций: оплата алиментов на ФИО2, ФИО3 (л.д.212-218, 221 том 1).
Согласно выписке из акта медико-социальной экспертизы гражданина, справке, подтверждающей факт установления инвалидности, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность категории ребенок-инвалид на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 238-242 том 1).
Из сведений врио начальника МО МВД России «Шалинский» поступила информация о том, что по адресу: <адрес> проживает семья Пехташевых с согласия собственника дома ФИО4, который проживает по адресу: <адрес>. Со слов ФИО17, Ю.И.П. и ее двух малолетних детей ФИО2, ФИО3, она никогда не видела, в доме в последние пять лет они не проживали, личные вещи их отсутствуют. Коммунальные услуги оплачивает семья ФИО17
Согласно ответу на запрос ФКУ «ГЮ МСЭ по Свердловской области Минтруда России», ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проведена медико-социальная экспертиза, установлена категория «ребенок-инвалид сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий истца ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики № 5 по адресу: <адрес>, жилищно-бытовые условия истца удовлетворительные, возможность проживания малолетних в жилом помещении имеется (л.д. 1,2-9 том 2)
Из ответа ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики № 5 следует, что Ю.И.П., зарегистрированная по адресу: <адрес>, состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ является получателем на несовершеннолетнего ФИО3, ежемесячного пособия одному из родителей. ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес> состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, не является получателем социальных пособий и компенсаций. Пособия не назначались, не выплачивались (л.д. 10-17 том 2)
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишен произвольно жилища. Органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течении которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
Медицинскими документами подтверждается, что ФИО3 установлена инвалидность, однако не представлено доказательств кода его заболевания, на основании которого можно было бы определить, что заболевание входит в перечень утвержденный Приказ Минздрава России от 30.11.2012 № 991 н.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.
Требования, которым должно отвечать жилое помещение установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
В частности могут быть признаны непригодными для проживания жилые помещения инвалидов с учетом их потребностей и условий доступности (и. 54 Постановления № 47).
С учетом изложенного, для возникновения права на предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Согласно ч.5 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
С учетом изложенного судом установлено, что местом фактического проживания Ю.И.П. и ее несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО2 является <адрес>.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
Аналогичные положения содержатся и в ч.1 ст.1, п.3 ч.2 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют, в частности, полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище.
Доказательств состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении Ю.И.П. не предоставлено, в том числе в отношении ребенка-инвалида. Доказательств непригодности жилого помещения по адресу: <адрес> предъявляемым требованиям безопасности, невозможности создать по указанному адресу для ребенка-инвалида необходимых условий проживания с учетом его потребностей и условий доступности, истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не предоставлено.
Согласно ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в том числе в случаях: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
С учетом изложенного, постановление Шалинского муниципального округа от 19.11.2025 № 536 «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма Ю.И.П.» вынесено уполномоченными органом в пределах его полномочий с соблюдением срока вынесения с момента установления обстоятельств снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Оснований для обязания Администрации Шалинского муниципального округа восстановить истца - Ю.И.П. в правах на получение жилого помещения по договору социального найма муниципального фонда не имеется, так как вышеуказанное постановление Шалинского муниципального округа от 19.11.2025 № 536 признано законным и обоснованным. Также, оно не препятствует повторному обращению истца в своих интересах или в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида для постановки на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением.
Обязанности предоставить семье, состоящей из 3 (трех) человек: Ю.И.П., ФИО2, ФИО3 вне очереди по договору социального найма жилого помещения, пригодного для проживания ребенка-инвалида, благоустроенное применительно к условиям п.г.т. <адрес>, отвечающее предъявленному жилому помещению санитарным и техническим требованиям, находящегося в границах населённого пункта <адрес> с учетом права на дополнительную жилую площадь, общей площадью не менее 54 кв.м, и не более 72 кв.м. у Администрации Шалинского муниципального округа не имеется, в связи с тем, что код заболевания не предусматривает внеочередной порядок прядок обеспечения ребенка жилым помещением с учетом членов его семьи. Жилое помещение не признано непригодным для проживания. Нет доказательств, что жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Программой реабилитации не предусмотрено обязательное обеспечение жилым помещением с учетом членов семьи (л.д. 64-70 том 1). При новом сроке инвалидности такой программы не представлено (л.д. 17 том 2) и сведений о том, что ранее установленные меры реабилитации изменились также не представлено.
Регистрация по месту жительства в <адрес> носит формальный характер, постоянное место жительства истца и ребенка-инвалида в <адрес>, кроме этого, по месту фактического проживания истец получает меры социального обеспечения в ТОИОГВ <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики №. У ребенка также есть права пользования жилым помещением по месту жительства отца. Из этого следуют, что истцом не доказана нуждаемость в предоставлении жилого помещения.
С учетом изложенного, исковые требования Ю.И.П. к администрации Шалинского муниципального округа об оспаривании постановления, обязании совершить действия удовлетворению не подлежат.
Согласно п. 17 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса, от уплаты государственной пошлины освобождаются: истцы - по искам неимущественного характера, связанными защитой прав и законных интересов инвалидов.
Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Иск Ю.И.П. к Администрации Шалинского муниципального округа признании постановления Шалинского муниципального округа от 19.11.2025 № 536 «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма Ю.И.П.» недействительным; о возложении на Администрацию Шалинского муниципального округа восстановить истца в правах на получение жилого помещения по договору социального найма муниципального фонда; о возложении на Администрацию Шалинского муниципального округа обязанность предоставить семье, состоящей из 3 (трех) человек: Ю.И.П., ФИО2, ФИО3 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для проживания ребенка-инвалида, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, отвечающее предъявленному жилому помещению санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах населённого пункта <адрес> с учетом права на дополнительную жилую площадь, общей площадью не менее 54 кв.м, и не более 72 кв.м - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 28.05.2026 года.
Председательствующий судья С.Н. Миронова