РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 года п.г.т. Шаля Свердловской области
Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н., при секретаре Рогожниковой В.А., с участием помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Буйного М.В., истца М.О.В. и ее представителя – адвоката ФИО10, третьего лица на стороне истца, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, М.А.В., представителя ответчика Администрации Шалинского муниципального округа по доверенности ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.О.В. к Администрации Шалинского муниципального округа о возложении обязанностей по предоставлению жилого помещения взамен ветхого в собственность, а так же по иску М.А.В. к Администрации Шалинского муниципального округа о возложении обязанностей по предоставлению жилого помещения взамен ветхого по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
М.О.В. обратилась в Шалинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации Шалинского муниципального округа с требованием обязать предоставить ей вне очереди жилое помещение в собственность, благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находящемуся по адресу: <адрес>, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта <адрес>.
В обоснование требований М.О.В. указано, что она, а также М.А.В., М.С.А. зарегистрированы и проживают в настоящее время в <адрес>. Квартира принадлежит ей на праве собственности на основании договора бесплатной передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается домовой книгой и сведениями из государственного реестра. Квартира трехкомнатная, общая площадь 76,9 кв.м. Проживать в квартире невозможно. Многоквартирный дом, в котором расположена принадлежащая ей квартира, признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Состояние квартиры создает угрозу жизни ей и её семье. ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Шалинского городского округа № - рп дом по указанному адресу признан аварийным, подлежащим сносу. Решено произвести отселение нанимателей, собственников из жилых помещений в многоквартирном доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством. В течение одного календарного года с момента переселения произвести снос многоквартирного дома.
В распоряжении указано о переселении до ДД.ММ.ГГГГ, но фактически жить в доме невозможно и опасно для жизни, с каждым годом состояние дома только ухудшается. Также с 2007 года жилой дом по адресу: <адрес> признан полностью амортизированным, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени ответчик своей обязанности не выполнил, отселение из указанного жилого помещения не произведено, иное жилое помещение ей в собственность не предоставлено.
Поскольку она является собственником ветхого жилья, то и требования о предоставлении ей взамен ветхого иного жилья должны быть соответствующими.
В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" она имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В своем распоряжении от 26.02.2016 №92-рп ответчик принял решение о предоставлении жилого помещения собственникам (п.2).
В ходе судебного разбирательства привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца М.А.В. заявил самостоятельные требования на предмет спора и просил обязать Администрацию Шалинского городского округа Свердловской области предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма общей площадью не менее 76,9 кв.м., расположенное в <адрес> и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Свои требования мотивировал тем, что он является членом семьи истца, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ (п.10) за ним сохранено право пользования квартирой 1 <адрес>. Иного жилья не имеет, ни на праве собственности, ни на праве найма. В <адрес> проживает постоянно на протяжении длительного времени, что подтверждается домовой книгой и сведениями из государственного реестра. Квартира трехкомнатная, общая площадь 76,9 кв.м. Проживать в квартире невозможно. На основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Состояние квартиры создает угрозу жизни ему и его семье. ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Шалинского городского округа № - рп дом по указанному адресу признан аварийным, подлежащим сносу. Решено произвести отселение нанимателей, собственников из жилых помещений в многоквартирном доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством. В течение одного календарного года с момента переселения произвести снос многоквартирного дома. В распоряжении указано о переселении до ДД.ММ.ГГГГ, но фактически жить в доме невозможно и опасно для жизни, с каждым годом состояние дома только ухудшается. Также с 2007 года жилой дом по адресу: <адрес> признан полностью амортизированным, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответчик своей обязанности не выполнил, отселение из указанного жилого помещения не произведено, иное жилое помещение в собственность не предоставлено. В своем распоряжении ответчик принял решение о предоставлении жилого помещения собственникам (п.2).
Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренный положениями ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. N 21-П, часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предполагает, что в случае изъятия у собственника жилого помещения для муниципальных нужд в связи с его признанием непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции суд должен разрешить вопрос - если того требует член семьи такого собственника, имевший в момент приватизации равное право пользования им с лицом, приватизировавшим жилое помещение, и отказавшийся от участия в приватизации, - об удовлетворении потребности такого члена семьи в жилище, обязав органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предоставить ему в пользование жилое помещение из муниципального жилищного фонда с момента, когда дальнейшее нахождение в изымаемом жилом помещении невозможно или непосредственно создает опасность для жизни или здоровья, при условии, что для члена семьи собственника изымаемого жилого помещения оно является единственным.
Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Считает, что у него возникло право на предоставление вне очереди в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации благоустроенного жилого помещения по договору социального найма (л.д.103-105).
В соответствии со ст.53 Закона Свердловской области от 26.03.2024 № 24-ОЗ с 01.01.2025 Шалинский городской округ наделен статусом муниципального округа.
В судебном заседании истец М.О.В., её представитель адвокат ФИО10 исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в иске основаниям и пояснили, что истец снята с учета малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма по ее личному заявлению.
Третье лицо на стороне истца, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора М.А.В. свои заявленные самостоятельные требования, а также требования истца М.О.В. поддержал в полном объеме по изложенным в исках основаниям и пояснил, что не признан малоимущим и не поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с такими заявлениями к ответчику не обращался.
Третье лицо М.С.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие. По требованиям не возражал (л.д.49, 57). Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Шалинского муниципального округа ФИО11 в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать. Поддержал возражения, представленные им в письменном виде, в которых указано, что переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Шалинского муниципального округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», региональной адресной программой «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением правительства Свердловской области от 01 апреля 2019г. №208-1111, муниципальной подпрограммой «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Шалинском муниципальном округе до 2030 года», утвержденной постановлением администрации Шалинского городского округа от 12 октября 2021 года №539 «Об утверждении муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Шалинского муниципального округа до 2030 года». Вышеуказанная программа распространяет свое действие на переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными. Дом по адресу: <адрес>, относится к домам блокированной застройки, которые не отнесены законодательством к многоквартирным домам и, следовательно, не включаются в адресные программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Истец постановлением Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, снята с учета малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, составом семьи 4 человека (личное заявление). Постановление представлено в материалы дела. Решения об изъятии земельного участка под указанным многоквартирным домом ответчиком не принималось. <адрес>, площадью 65 кв.м.; согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № в собственности ФИО5 (ФИО15) ФИО7 имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 34,7 кв.м.. Выписки представлены в материалы дела. Полагают, что истец не является нуждающимся в жилье. Просит в иске истцу и третьему лицу с самостоятельными требованиями отказать (л.д.53-54).
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Буйного М.В., полагавшего исковые требования истца и третьего лица, заявившего самостоятельные требования, оставлению без удовлетворения, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
Свидетельством о государственной регистрации права, Выписке из ЕГРН, М.О.В. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 76,9 кв.м., на основании договора бесплатной передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным договором, М.А.В., М.С.А., ФИО3 отказались от участия в приватизации, но сохранили право пользования данной квартирой (л.д. 13, 17-22-25, 42).
Согласно адресным справкам Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шалинский», сведениям из домовой книги и паспортных данных по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: М.О.В. с ДД.ММ.ГГГГ, М.А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, М.С.А. с ДД.ММ.ГГГГ, также до ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу были зарегистрированы ФИО5 и до ДД.ММ.ГГГГ ФИО6. Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ (по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ) у М.С.А. жилого помещения общей площадью 65 кв.м. и земельного участка по адресу: <адрес> и у ФИО5 (ФИО15) ФИО7 - жилого помещения по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11, 26-30, 44-47,48).
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением администрации Шалинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Главы Шалинского городского округа №-рп от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу, срок отселения нанимателей, собственников из жилых помещений установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20, 21).
Таким образом, данными доказательствами подтверждается возникновение права у М.О.В. права собственности, у М.А.В. права пользования на жилое помещение, признанное в последующем непригодным к проживанию.
Постановлением главы Шалинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ М.О.В. снята с учета в качестве нуждающейся в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении составом семьи 4 человека. Данное постановление М.О.В. получено лично ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).
Судом учитывается то обстоятельство, что жилое помещение - квартира, расположенное по адресу: <адрес>, признанное непригодным для проживания, принадлежит истцу на праве собственности.
Истцом М.О.В. предоставлено экспертное заключение N 3321/п-26 от ДД.ММ.ГГГГ, составленное экспертом Первоуральского бюро независимой оценки и экспертиз ИП ФИО12 По результатам натурного обследования квартиры истца общее техническое состояние обследуемого объекта определяется как аварийное, в связи с аварийным состоянием основных несущих конструкций (перекрытий полов и потолка), что в свою очередь определяет экономическую нецелесообразность проведения ремонтно-восстановительных работ и замену отдельных конструкций на данном объекте. В процессе длительной и интенсивной эксплуатации, а также при отсутствии технически грамотных и своевременных ремонтно-восстановительных и профилактических мероприятий, строительные конструкции получили множественные и выраженные повреждения, общий текущий износ жилого помещения на дату осмотра составил 60,75%. Наличие длительно неотапливаемого и разрушающегося смежного помещения является неустранимым негативным фактором, который переводит общую стену в категорию «дефектных» из-за несоответствия нормам теплопередачи. Создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей вследствие развития патогенной микрофлоры (плесени) и риска потери устойчивости здания. Объект не отвечает требованиям безопасности и санитарно-гигиеническим нормам, предъявляемым в жилым помещениям, и пригоден для признания его непригодным для проживания (л.д. 59-101).
Согласно ч.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 211 Гражданского кодекса РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Реализация жилищных прав истца может быть осуществлена в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ).
В силу разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.
Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.
В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2028 года.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
По информации Администрации Шалинского муниципального округа от 27.01.2016, дом по адресу: <адрес>, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Органом местного самоуправления также не принято решение об изъятии жилого дома, принадлежащего истцу, для муниципальных нужд, и между сторонами не достигнуто соглашение о выкупной цене изъятого имущества, либо о предоставлении другого жилого помещения (л.д.39)
Наличие в материалах дела документов, свидетельствующих о ненадлежащем техническом состоянии жилого помещения, само по себе не является основанием для удовлетворения заявленных требований.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленной порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
При этом, наличие одного лишь факта признания принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания граждан малоимущими органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно постановлению администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ М.О.В. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Данное постановление ФИО13 получено лично ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было. Истец малоимущей не признана, с таким заявлением не обращалась. Судом так же установлено, что М.А.В. не обращался с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, малоимущим не признан. Ни М.О.В., ни её супруг М.А.В. с письменным заявлением по вопросу предоставления жилого помещения маневренного фонда не обращались (л.д.39-41).
Малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "и" пункта 20 постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, что имеет место по настоящему делу, то жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
По информации Администрации Шалинского муниципального округа, постановлению администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ М.О.В. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Данное постановление ФИО13 получено лично ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было. Таким образом, ни истец М.О.В., ни её супруг М.А.В. малоимущими не признаны, на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не принимались, с письменным заявлением по вопросу предоставления жилого помещения маневренного фонда не обращались (л.д.39-41).
Если многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то в общем случае гражданин вправе рассчитывать только на возмещение за изымаемое жилое помещение.
При этом органы государственной власти или местного самоуправления не обязаны обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением. Исключение составляют граждане, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), кроме граждан, приобретших изымаемое жилое помещение по возмездной сделке в период с 28.12.2019 после признания многоквартирного дома аварийным (пп. "в" п. 6 ст. 1, ст. 3 Закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ; Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.08.2024 N 70-КГ24-3-К7; Письмо Минстроя России от 17.04.2020 N 15026-МЕ/06).
Указанной категории граждан должны вне очереди предоставляться равнозначные по общей площади изымаемым помещениям благоустроенные жилые помещения по договору социального найма без оплаты возмещения либо (при определенных условиях) жилые помещения маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ N 20-П).
В остальных случаях другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при одновременном соблюдении следующих условий (ч. 8, 8.2 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14; разд. II Обзора от 29.04.2014): наличие соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления; зачет стоимости жилого помещения при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение; приобретение права собственности на изымаемое жилое помещение до признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Это условие не распространяется на случаи возникновения права собственности в порядке наследования.
В отношении прав бывших членов семьи собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при установлении сохранения за ними права пользования жилым помещением, полученным в собственность в порядке приватизации при их отказе от участия в приватизации, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.04.2024 N 21-П, так же указано, что потребности такого бывшего члена семьи в жилище, с возложением обязанности на органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предоставить ему в пользование жилое помещение из муниципального жилищного фонда с момента, когда дальнейшее нахождение в изымаемом жилом помещении невозможно или непосредственно создает опасность для жизни или здоровья, могут быть удовлетворены судом при условии, что для бывшего члена семьи собственника изымаемого жилого помещения оно является единственным и такой бывший член семьи, признанный малоимущим, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или имеет право состоять на таком учете.
При рассмотрении данного дела, судом установлено, что многоквартирный жилой дом, в котором находится квартира истца, принадлежащего ей на праве собственности по адресу: <адрес>, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. М.О.В., М.А.В., М.С.А. органом местного самоуправления в установленном порядке малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, с письменным заявлением по вопросу предоставления жилого помещения маневренного фонда не обращались, вопрос по изъятию жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение истца, для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, не разрешался. Кроме того, бывшим членом семьи собственника жилого помещения третье лицо не является, его брак с истцом не прекращен, проживают совместно.
Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований М.О.В., М.А.В. судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования М.О.В. к Администрации Шалинского муниципального округа о возложении обязанностей по предоставлению в собственность во внеочередном порядке жилое помещение благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и находящееся в границах населенного пункта <адрес>, а так же по иску М.А.В. к Администрации Шалинского муниципального округа о возложении обязанностей по предоставлению во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью не менее 76,9 кв.м, отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и находящееся в границах населенного пункта <адрес>, оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 21.05.2026.
Председательствующий судья С.Н. Миронова