РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года п.г.т. Шаля Свердловской области
Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н., при секретаре Рогожниковой В.А., с участием помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Дягилевой Е.Н., истца А.С.А., так же являющейся законным представителем третьего лица на стороне истца, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, К.А.А., их представителя – адвоката П., представителя ответчика Администрации Шалинского муниципального округа по доверенности С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.С.А., К.И.А. к Администрации Шалинского муниципального округа о возложении обязанностей по предоставлению жилого помещения взамен ветхого в собственность, а так же по иску К.А.А. к Администрации Шалинского муниципального округа о возложении обязанностей по предоставлению жилого помещения взамен ветхого в собственность,
УСТАНОВИЛ:
А.С.А. и К.И.А. обратились в Шалинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации Шалинского муниципального округа с требованием обязать предоставить им вне очереди жилое помещение в собственность в размере 2/3 и 1/3 доли соответственно, благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта <адрес>.
В обоснование требований А.С.А. и К.И.А. указано, что они, а также несовершеннолетняя К.А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы и проживают в настоящее время в <адрес>. Квартира принадлежит А.С.А. и ФИО5 в указанных долях на праве собственности на основании договора бесплатной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается домовой книгой и сведениями из государственного реестра. Квартира трехкомнатная, общая площадь 42,6 кв.м. Проживать в квартире невозможно. Многоквартирный дом, в котором расположена принадлежащая им квартира, признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Состояние квартиры создает им угрозу жизни. ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Шалинского городского округа № - рп дом по указанному адресу признан аварийным, подлежащим сносу. Решено произвести отселение нанимателей, собственников из жилых помещений в многоквартирном доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством. В течение одного календарного года с момента переселения произвести снос многоквартирного дома.
В распоряжении указано о переселении до ДД.ММ.ГГГГ, но фактически жить в доме невозможно и опасно для жизни, с каждым годом состояние дома только ухудшается. Также с 2007 года жилой дом по адресу: <адрес> признан полностью амортизированным, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени ответчик своей обязанности не выполнил, отселение из указанного жилого помещения не произведено, иное жилое помещение им в собственность не предоставлено.
Поскольку они являются собственниками ветхого жилья, то и требования о предоставлении им взамен ветхого иного жилья должны быть соответствующими.
В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" она имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В своем распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №-рп ответчик принял решение о предоставлении жилого помещения собственникам (п.2).
В ходе судебного разбирательства привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца К.А.А., в лице её законного представителя А.С.А., заявила самостоятельные требования на предмет спора и просила обязать Администрацию Шалинского муниципального округа <адрес> предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в собственность общей площадью не менее 42,6 кв.м., расположенное в <адрес> и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Требования мотивированы тем, что она является членом семьи истца, что подтверждается свидетельством о рождении. Иного жилья не имеет, ни на праве собственности, ни на праве найма. В <адрес> проживает постоянно на протяжении длительного времени, что подтверждается домовой книгой и адресной справкой. Проживать в квартире невозможно. На основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Состояние квартиры создает угрозу жизни. ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Шалинского городского округа № - рп дом по указанному адресу признан аварийным, подлежащим сносу. Решено произвести отселение нанимателей, собственников из жилых помещений в многоквартирном доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством. В течение одного календарного года с момента переселения произвести снос многоквартирного дома. В распоряжении указано о переселении до ДД.ММ.ГГГГ, но фактически жить в доме невозможно и опасно для жизни, с каждым годом состояние дома только ухудшается. Также с 2007 года жилой дом по адресу: <адрес> признан полностью амортизированным, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответчик своей обязанности не выполнил, отселение из указанного жилого помещения не произведено, иное жилое помещение в собственность не предоставлено. В своем распоряжении ответчик принял решение о предоставлении жилого помещения проживающим в аварийном доме.
Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренный положениями ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения (л.д.64-66).
В судебном заседании истец А.С.А., представляющая свои интересы и интересы своей несовершеннолетней дочери - третьего лица с самостоятельными требованиями К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.27), представитель истца адвокат П. исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в иске основаниям. Адвокат П. пояснил, что ответчик взял на себя обязательства в 2016 году, но до настоящего времени переселение не произвел, дом включен в региональную программу. Дом разрушается, в том числе, из-за аварийности квартиры, которая находится в собственности муниципального округа. Для лиц, проживающих в аварийном жилье, существует угроза жизни и здоровья. Вины истцом в разрушении дома нет. А.С.А. пояснила, что ни она, ни члены ее семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий не состоят, малоимущими не признавались, в ее собственности имеется дом и земельный участок по адресу: <адрес>.
Соистец К.И.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Шалинского муниципального округа С. в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать. Поддержал возражения, представленные им в письменном виде, в которых указано, что переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Шалинского муниципального округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», региональной адресной программой «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением правительства Свердловской области от 01 апреля 2019г. №208-1111, муниципальной подпрограммой «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Шалинском муниципальном округе до 2030 года», утвержденной постановлением администрации Шалинского городского округа от 12 октября 2021 года №539 «Об утверждении муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Шалинского муниципального округа до 2030 года». Вышеуказанная программа распространяет свое действие на переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными. Дом по адресу: <адрес>, относится к домам блокированной застройки, которые не отнесены законодательством к многоквартирным домам и, следовательно, не включаются в адресные программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Истцы на учете малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в соответствии со ст. ст. 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не состоят. Решения об изъятии земельного участка под указанным многоквартирным домом ответчиком не принималось. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № в собственности А.С.А. имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Полагают, что истцы не являются нуждающимися в жилье.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленной порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 апреля 2023 г. № 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (пункт 1).
Полагают, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из названного выше постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части этого постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (абзац второй пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. № 20- П). Полагают, что наличие одного лишь факта признания принадлежащего истцам на праве общедолевой собственности жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания граждан малоимущими органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При этом, согласно ответа на судебный запрос, истцы малоимущими не признаны, на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не принимались.
Просит в иске истцам и третьему лицу с самостоятельными требованиями отказать (л.д. 53-54, 165-168).
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Дягилеву Е.Н., полагавшего исковые требования истцов и третьего лица, заявившего самостоятельные требования, оставлению без удовлетворения, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
Свидетельством о государственной регистрации права, Выписке из ЕГРН, подтверждается, что К.И.А. и А.С.А. на праве общей долевой собственности по 1/ 3 и 2 /3 доли соответственно, принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 42,6 кв.м., на основании договора бесплатной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, а также у А.С.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, А.С.А. на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 23.2 кв.м. и земельный участок площадью 1718 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В собственности третьего лица К.А.А. недвижимого имущества нет (л.д. 14, 15, 19-25, 46-48, 49).
Согласно адресным справкам Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шалинский», сведениям из домовой книги и паспортных данных по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: А.С.А. с ДД.ММ.ГГГГ, К.И.А. с ДД.ММ.ГГГГ, К.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11, 31, 32, 35, 43, 59-60).
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением администрации Шалинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Главы Шалинского городского округа №-рп от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу, срок отселения нанимателей, собственников из жилых помещений установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17, 18).
Таким образом, данными доказательствами подтверждается возникновение права собственности А.С.А., К.И.А. на жилое помещение, признанное в последующем непригодным к проживанию.
Судом учитывается то обстоятельство, что жилое помещение - квартира, расположенное по адресу: <адрес>, признанное непригодным для проживания, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности.
Истцами в материалы дела предоставлено экспертное заключение N 3323/п-26 от ДД.ММ.ГГГГ, составленное экспертом Первоуральского бюро независимой оценки и экспертиз ИП ФИО8 По результатам натурного обследования квартиры истца общее техническое состояние обследуемого объекта определяется как аварийное, в связи с аварийным состоянием основных несущих конструкций (перекрытий полов и потолка), что в свою очередь определяет экономическую нецелесообразность проведения ремонтно-восстановительных работ и замену отдельных конструкций на данном объекте. В процессе длительной и интенсивной эксплуатации, а также при отсутствии технически грамотных и своевременных ремонтно-восстановительных и профилактических мероприятий, строительные конструкции получили множественные и выраженные повреждения, общий текущий износ жилого помещения на дату осмотра составил 65,35%. Наличие длительно неотапливаемого и разрушающегося смежного помещения является неустранимым негативным фактором, который переводит общую стену в категорию «дефектных» из-за несоответствия нормам теплопередачи. Создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей вследствие развития патогенной микрофлоры (плесени) и риска потери устойчивости здания. Объект не отвечает требованиям безопасности и санитарно-гигиеническим нормам, предъявляемым в жилым помещениям, и пригоден для признания его непригодным для проживания (л.д. 67-118).
Согласно ч.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 211 Гражданского кодекса РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Реализация жилищных прав истца может быть осуществлена в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ).
В силу разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.
Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.
В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2028 года.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
По информации Администрации Шалинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, дом по адресу: <адрес>, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. А.С.А. и К.И.А. на учете малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма не состоят, соответствующих заявлений от них не поступало. Решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом а Администрации Шалинского муниципального округа не принимались. Обращения о предоставлении маневренного жилого помещения от них не поступали (л.д.44-45, 149)
Наличие в материалах дела документов, свидетельствующих о ненадлежащем техническом состоянии жилого помещения, само по себе не является основанием для удовлетворения заявленных требований.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленной порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
При этом, наличие одного лишь факта признания принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания граждан малоимущими органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как отмечено выше и не оспорено истцами, А.С.А., К.И.А., К.А.А. малоимущими не признаны, в администрацию с таким заявлением не обращались, с письменным заявлением по вопросу предоставления жилого помещения маневренного фонда также не обращались.
Малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "и" пункта 20 постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, что имеет место по настоящему делу, то жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Если многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то в общем случае гражданин вправе рассчитывать только на возмещение за изымаемое жилое помещение.
При этом органы государственной власти или местного самоуправления не обязаны обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением. Исключение составляют граждане, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), кроме граждан, приобретших изымаемое жилое помещение по возмездной сделке в период с ДД.ММ.ГГГГ после признания многоквартирного дома аварийным (пп. "в" п. 6 ст. 1, ст. 3 Закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ; Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.08.2024 N 70-КГ24-3-К7; Письмо Минстроя России от 17.04.2020 N 15026-МЕ/06).
Указанной категории граждан должны вне очереди предоставляться равнозначные по общей площади изымаемым помещениям благоустроенные жилые помещения по договору социального найма без оплаты возмещения либо (при определенных условиях) жилые помещения маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ N 20-П).
В остальных случаях другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при одновременном соблюдении следующих условий (ч. 8, 8.2 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14; разд. II Обзора от 29.04.2014): наличие соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления; зачет стоимости жилого помещения при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение; приобретение права собственности на изымаемое жилое помещение до признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Это условие не распространяется на случаи возникновения права собственности в порядке наследования.
При рассмотрении данного дела, судом установлено, что многоквартирный жилой дом, в котором находится квартира истцов, принадлежащего им на праве общей долевой собственности по адресу: <адрес>, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. А.С.А., К.И.А., К.А.А. органом местного самоуправления в установленном порядке малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, с письменным заявлением по вопросу предоставления жилого помещения маневренного фонда не обращались, вопрос по изъятию жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение истцов, для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, не разрешался.
Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований А.С.А., К.И.А., К.А.А. судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования А.С.А., К.И.А., К.А.А. к Администрации Шалинского муниципального округа о возложении обязанностей по предоставлению в собственность во внеочередном порядке жилое помещение благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью не менее 42,6 кв.м, отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и находящееся в границах населенного пункта <адрес>, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 08.06.2026.
Председательствующий судья С.Н. Миронова