РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2026 года п.г.т. Шаля Свердловской области
Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Чикуновой Е.С., при секретаре Сергеевой С.В., с участием истца К.С.М., и его представителя по устному ходатайству Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Истец К.С.М. обратился в Шалинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с требованием признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в специальный стаж, дающий основания для досрочного назначение пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера по вывозке леса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сучкоруба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сучкоруба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве Монтера пути на Свердловской ЖД Кузинская дистанция пути; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика леса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика леса.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 59 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление об установлении досрочной пенсии по старости по основаниям п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года, мотивируя тем, что согласно трудовой книжке он в определённые периоды осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии с указанием: период с ДД.ММ.ГГГГ годапо ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера не был занят на вывозе леса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность в качестве сучкоруба не поименована в Списком профессий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность указанная в качестве сучкоруба не поименована в Списке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность монтер пути на Свердловской ЖД Кузинская дистанция пути - не представлена уточняющая Справка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика леса в ТОО «Сарга» нет кода льготной профессии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вальщик леса нет кода льготной профессии в ИЛС. Указано, что его льготный стаж за вычетом вышеуказанных периодов составляет 09 лет 06 месяцев 20 дней, что не достаточно для назначения досрочной пенсии. Полагает, что решение является незаконным и необоснованным, у него достаточно стажа подлежащего включению по следующим основаниям.
Периоды работы соответствуют Постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей. Разделом XXII "Лесозаготовки Заготовка и сплав леса" Списка, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N1173 (в редакции от 27.09.1990) предусмотрена должность тракториста на трелевке и вывозке леса, работа в которой засчитывалась в стаж для назначения пенсии досрочно. Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N273, предусмотрена должность тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, действовавшему до 01.01.1992, т.е. в оспариваемые периоды осуществления истцом трудовой деятельности (с 13.02.1986 по 30.06.1986, 01.08.1986 по30.09.1986, 01.03.1987 по 12.03.1987, 26.10.1987 по 19.12.1987, 01.10.1988 по 11.05.1989), пользовались обрубщики сучьев, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог (раздел XXII "Лесозаготовки").
П. 5 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665, Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом напенсию в связи с особыми условиями труда", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 11 июля 2002 года № 516, Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н, Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
Согласно подпункту "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Список N273 применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.
Указанным Списком предусмотрены вальщики леса. Данный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 10.07.2007 N9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Указанным Решением по сути нарушено его право на досрочное назначение пенсии, таким образом возникает спор о праве на досрочное назначение пенсии на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ст. 8.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО "РЖД" в лице филиала Свердловская железная дорога, ООО "Саргинский леспромхоз".
В судебном заседание истец К.С.М. и его представитель Новоселов исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям. Пояснили, что работая на лесозаготовках истец был занят в едином технологическом процессе.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области надлежащим образом извещенный о дате, времени, месте судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменный отзыв. В отзыве указано, что против иска возражают ввиду следующего.
ДД.ММ.ГГГГ истец К.С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., направил в Клиентскую службу (на правах отдела) в г.Первоуральске отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области через Единый портал государственных услуг заявление в формате электронного документа заявление о назначении пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.7 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее - федеральный закон № 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости, согласно п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400- от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в соответствии с переходными положениями ст. 35 федерального Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 г. равна 28.2), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж менее 25 лет.
Согласно п.3 р.1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 №258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального лицевого счета.
Стаж на соответствующих видах работ согласно сведениям индивидуального лицевого счета (ИЛС) от 23.10.2025 на 01.01.2025 составляет 09 лет 06 месяцев 20 дней. Стаж на соответствующих видах работ, не принятый к зачету:
1) В Саргинском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера, т. к. согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не был занят на вывозке леса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03,1995 в качестве сучкоруба, т. к. наименование профессии не предусмотрено Списком профессий и должностей рабочих, мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в ФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. №.
2) В Кузинской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути Свердловской ЖД, т.к. по истечении 3- х месячного срока не предоставлена уточняющая справка, подтверждающая занятость на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с движением поездов.
3) В ТОО «Сарга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика леса, т.к. на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) отсутствует код льготной профессии. Документы ТОО «Сарга» на хранение в архив не поступали.
Данные периоды исключены в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в соответствии с п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011г. № 258н, в соответствии с 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ.
Право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона “О страховых пенсиях” возникает при наличии спецстажа 12 лет 06 месяцев.
У заявителя на дату обращения, на ДД.ММ.ГГГГ, по представленным документам и по данным индивидуального лицевого счета имеется страхового стажа 33 года 06 месяцев 12 дней, из них 09 лет 06 месяцев 20 дней на работах с соответствующими условиями труда, величина а индивидуального пенсионного коэффициента составляет 67,052.
К.С.М. приобретет право на пенсию по старости по ст.8 Федерального закона 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) по достижении возраста 65 лет с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании всестороннего и полного рассмотрения представленных документов, ОСФР по Свердловской области 28.10.2025 принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч. 1 ст.30 Федерального закона “О страховых пенсиях” К.С.М. с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа.
Решение Отделения СФР по Свердловской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, поскольку никаких нарушений законодательства при его вынесений допущено не было.
При рассмотрении дела необходимо учесть следующее.
Согласно ч. 2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ...», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
г) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272;
д) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.
В соответствии с Примечанием к указанному постановлению перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, заготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Ранее действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий": при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном ратифицированном) учете в системе обязательного, пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
б) периоды работы и (иди) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета.
Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 28.12.1999.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в соответствии е настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Пункт 4 Приказа: В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения, предусмотренные в п.5 Порядка.
В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 05.1996 № 29, и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичное требование было установлено и Разъяснением Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, утвержденным Приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР № 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08.01.1992 порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж соответствующих видах работ.
В соответствии со ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Обязанность доказывания факта льготной работы лежит на истце и является ответственностью работодателя.
В связи с изложенным, по заявленным исковым требованиям соответчиками по делу должны выступать работодатели истца: ООО «Саргинский леспромхоз», ООО «РЖД», которые несут обязанность по заполнению индивидуального лицевого счета каждого работающего у него застрахованного лица, и несут ответственность за правильное заполнение лицевого счета (л.д.53-57,58).
Представитель третьего лица ОАО "РЖД" в лице филиала Свердловская железная дорога, надлежащим образом извещенный о дате, времени, месте судебного заседания не явился по неизвестной причине.
Представитель третьего лица ООО "Саргинский леспромхоз" надлежащим образом извещенный о дате, времени, месте судебного заседания не явился, сообщил, что не является правопреемником Саргинского ЛПХ, поэтому не располагает информацией о периодах работы и занимаемых должностях К.С.М. (л.д.119).
Суд с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил о рассмотрении дела при данной явке.
Исследовав представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующему.
Истец К.С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. года рождения путём подачи электронного обращения ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в Клиентскую службу, на правах отдела в г. Первоуральске отделения ПФР по Свердловской области через Едины портал государственных услуг (л.д.8).
Решением указанного отделения № от ДД.ММ.ГГГГ К.С.М. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием у него требуемого льготного стажа (л.д.8).
Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федеральный закон № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и20 лет, а согласно пункту 7 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
1) Как установлено судом и подтверждается материалами дела К.С.М. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ монтером пути 10 линейного участка; монтером пути 2 линейного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и уволен в связи во вступлением в законную силу приговора суда. По просмотренным документам заработная плата начислялась до февраля 1991 (по расчетному листку в феврале отработано 73,8 часов). В период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1991 К.С.М. работал в режиме полного рабочего дня и рабочей недели. С марта по июнь 1991 заработная плата не начислялась. Совмещений с другими профессиями, учебных отпусков, отпусков без содержания, дней прогулов неоплачиваемых нахождения дней на больничном листе при бытовой травме, дней выполнения государственных и общественных обязанностей, дней участия в забастовках, дней, предоставляемых за донорство- нет, что подтверждается сведениями о трудовом стаже истца, архивной справкой филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. (л.д.9,35,42,53,133).
Решением СФР период работы истца Кузинской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути Свердловской ЖД не принят, так как по истечении 3 -х месячного срока не предоставлена уточняющая справка, подтверждающая занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» которым предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Согласно ответа на запрос ОАО «РЖД» следует, что К.С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Кузинской дистанции пути в должности монтера пути магистральных железных дорог, был занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на 3 линейном участке станции Сарга с особо интенсивным и интенсивным движением поездов на главном направлении Свердловск-Пермь через Кузино- Главный ход. Характеристика работ: Монтеры пути выполняют следующие виды работ: монтаж, демонтаж и ремонт конструкций верхнего строения пути. Монтеры пути работают на открытом воздухе (на улице). Находятся в зоне повышенной опасности, при постоянном движении поездов. На участках монтеры пути закрепляются приказами по дистанции пути. По указаниям и перечням Управления Свердловской железной дороги НОТ-52/10 от ДД.ММ.ГГГГ, НОТ-52/10 от ДД.ММ.ГГГГ НОТ-52/3 от ДД.ММ.ГГГГ, НОТ-52/21 от ДД.ММ.ГГГГ, НСП-135 от ДД.ММ.ГГГГ, НОТ-52/21 от ДД.ММ.ГГГГ, НОТ-52/7 от ДД.ММ.ГГГГ, НОК-1233 от 26.08.1999г. К участкам с особо интенсивным и интенсивным движением поездов относятся: 1 линейный участок - <адрес>, 2 линейный участок - <адрес>, 3 линейный участок - <адрес>, 4 линейный участок - <адрес>, 5 линейный участок - <адрес>, 6 линейный участок <адрес>, 7 линейный участок — <адрес>, 8 линейный участок - <адрес>. К.С.М. работал постоянно в течении полного рабочего дня, при полной рабочей неделе на работах, предусмотренных ЕТКС Выпуск 3 1989 г., характер выполняемой им работы полностью соответствует характеристике работ профессии «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов», предусмотренных статьей 30.1.5 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Основание: 1. Штатное расписание за 1990-1991 г.г. 2. Лицевые счета за 1990-1991 г.г. 3. Приказы о закреплении на линейных участках с интенсивным движением поездов за 1990-1991 г.г. Постановление Правительства Российской Федерации N 272 от 24.04.1992 г. "Об утверждении списка профессий должностей работников отдельных категорий железнодорожного транспорта, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда»; 5. Указание Министерства Путей Сообщения N 297 от 07.05.1991 г. 6. Инструкционные карты, составленные на основании сборника ЕКТС профессий и рабочих, занятых на железнодорожном транспорте, на монтера пути, утвержденные начальником дистанции пути. Эти инструкционные карты действуют с 1994 года по настоящее время. 7. Согласно статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии. 8. В случае, если содержащиеся в документах сведения не достоверны и на их основании произведена выплата излишних сумм пенсии, работодатель возмещает органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (л.д.140-141).
При подсчете специального стажа работы суд учитывает, что истец работал по профессии, указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, и выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке.
С учетом изложенного, и периодов работы истца за которые ему была выплачена заработная плата и продолжительности периода работы (не менее 80%), включению в специальный стаж подлежит период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве Монтера пути на Свердловской ЖД Кузинская дистанция пути, поскольку за период марта 1991 по июнь 1991 сведения о выплате ему заработной платы отсутствуют, таким образом доказательств того, что он в указанный период работал нет, с учетом того что в последующем был уволен в связи с вынесением приговора суда (с учетом отработанного времени в феврале 1991 в количестве 73,8 часов что равняется 9 дням (рабочие дни в феврале 1991 1, 4-8,11-13).
Также решением ответчика не был принят к зачету период работы истца в ТОО «Сарга» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1998г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1999г. в качестве вальщика леса, т. к. в ИЛС отсутствует код льготной профессии. Документы ТОО «Сарга» на хранение в архив не поступали.
Согласно сведений о трудовом стаже истца, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ТОО «Сарга» вальщиком леса, вид стажа учтен – обычный (л.д.9-10,23).
Согласно архивной справке Администрации Шалинского муниципального округа, документы ТОО «Сарга» на хранение в архив администрации не принимались. Предоставить данные о трудовом стаже К.С.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (л.д.38).
Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием, для отказа включить периоды трудовой деятельности истца в страховой стаж.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе, включаемые в стаж работы с особыми условиями труда, является трудовая книжка в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации.
Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке достаточны для зачета периодов в стаж на соответствующих видах работ только в тех случаях, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере работы и условиях труда (кроме наименования профессии) для назначения досрочной пенсии.
Таким образом, суд пришел к выводу, что отсутствие сведений на лицевом счете истца о льготном коде профессии само по себе не может повлечь нарушение пенсионных прав истца. Поскольку истцом представлены документы, подтверждающие факт работы в спорный период, таковые периоды подлежат включению в страховой стаж истца, а именно период его работы в ТОО «Сарга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования) в качестве вальщика леса с учетом того, что профессия вальщик леса включена в Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утв. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273. С 28.12.1998 следует руководствоваться сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
3) Также ответчиком не включен в льготный стаж истца период его работы в Саргинском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.87г. в качестве шофера, т. к. согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не был занят на вывозке леса; с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07.94г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сучкоруба, т. к. наименование профессии не предусмотрено Списком профессий и должностей рабочих, мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 273.
Согласно сведений о трудовом стаже истца, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Саргинском леспромхозе водителем на Саргинской лесовозной дороге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сучкорубом в Саргинском леспромхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сучкорубом в Саргинском леспромхозе, и согласно архивной справке администрации Шалинского МО, по данным ОАО «Саргинский леспромхоз», К.С.М. с июня 1986 по июль 1986 числился шофером а/м ЗИЛ 157, вид работ - технический груз, виды работ – свалка, отходы, а с августа 1987 по декабрь 1987 числился шофером по вывозке хлыстов (а/м КРАЗ), виды работ – вывозка; в лицевых счетах ОАО «Саргинский леспромхоз» К.С.М. в период с марта 1993 по апрель 1994 числится сучкорубом, в мае и июне 1994 чокеровщиком. (л.д.9-10, 34-37,-57).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение) определены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Подпунктом "а" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей, обрубщики сучьев, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов.
При рассмотрении дел по спорам о праве на досрочную трудовую пенсию, факт занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня должен относиться к числу презюмируемых фактов. К такому выводу позволяют прийти нормы действующего пенсионного законодательства, предусматривающие, что периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами. В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, представление документов, подтверждающих выполнение работы в течение полного рабочего дня, не предусмотрено.
В силу разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Работодатель Саргинский леспромхоз занимался лесозаготовкой, что не отрицают стороны, и подтверждено показаниями свидетеля Бушуева, пенсионный орган часть периода в данном хозяйстве в 1987 году засчитал истцу в специальный стаж. С учетом изложенного период работы истца в Саргинском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера по вывозке леса подлежит включению в льготный стаж.
Период работы истца в Саргинском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сучкоруба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сучкоруба, подлежит включению в специальный стаж, так как наименование профессии обрубщик сучьев предусмотрено Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации, 24 апреля 1992 г. № 273 и тождественно наименованию профессии сучкоруб, кроме того, истец имел постоянный заработок, что свидетельствует о полной занятости. В ЕТКС отдельно профессия "сучкоруб" отсутствует. Сама организация занималась лесозаготовкой.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец был занят в едином технологическом процессе заготовки леса на предприятиях лесной промышленности, в профессиях, предусмотренных Списками, в спорные периоды истец работал в течение всего рабочего дня, каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о работе истца в ином режиме, в материалах дела не имеется.
Включение в специальный трудовой стаж истца спорных периодов (частично) повлечёт для него правовые последствия, поскольку возникнет право на досрочную трудовую пенсию согласно п. 5 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, предусмотренные действующим пенсионным законодательством, Трудовым Кодексом Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации, и закрепленных в них положениях и нормах в предоставлении права на досрочный выход на пенсию, так как составит срок – более 12 лет 6 месяцев.
Руководствуясь ст. ст. 98, 194, ч. 3 ст. 196, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление К.С.М. (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области(ИНН 6661009187) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы, удовлетворить частично.
Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии К.С.М. незаконным.
Включить в специальный стаж К.С.М. дающий основания для досрочного назначения пенсии следующие периоды его работы: с 18.06.1986 года по 31.07.1987 года в качестве шофера по вывозке леса; с 18.03.1993 по 01.07.1994 в качестве сучкоруба (обрубщика сучьев); с 01.03.1995 по 31.03.1995 в качестве сучкоруба (обрубщика сучьев); с 19.11.1990 по 13.02.1991 в качестве монтера пути на Свердловской ЖД Кузинская дистанция пути; с 18.04.1997 по 27.12.1998 в качестве вальщика леса.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Чикунова