ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 февраля 2026 года город Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «АТП «Омсукчанское», ОГРН 1054900053856, ИНН 4909087983, юридический адрес: г. Магадан, 2-й км Основной трассы, оф. 2, сведений о привлечении к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ в материалах дела не имеется, заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «АТП «Омсукчанское» (далее – ООО «АТП «Омсукчанское», Общество) осуществило предпринимательскую деятельность области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, при следующих обстоятельствах.
27.12.2025 в 8 ч. 50 мин. ООО «АТП «Омсукчанское» осуществило лицензируемый вид деятельности по регулярной междугородной перевозке пассажиров по маршруту № 105/2 Магадан-Ола-Магадан посредством автобуса марки <данные изъяты> (путевой лист № от 27.12.2025, выданный ООО «АТП «Омсукчанское»), собственником которого является ФИО2, информация о котором не внесена в реестр лицензий.
Тем самым ООО ««АТП «Омсукчанское» нарушило требования статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», подпункта «а» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616.
В судебном заседании законный представитель Общества участие не принимал, о месте и времени извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства их в совокупности, судья приходит к выводу о виновности ООО «АТП «Омсукчанское» во вменяемом правонарушении.
Так, факт совершения правонарушения и вина юридического лица ООО «АТП «Омсукчанское» достоверно подтверждаются собранными в деле следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от 29.01.2026; - карточкой операции с ВУ; - копией определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2025; - копией путевого листа № 1276 от 27.12.2025; - карточкой учета транспортного средства <данные изъяты>, - выпиской из реестра лицензий с приложением; - выпиской из ЕГРЮЛ на ООО АТП «Омсукчанское».
Согласно части 4 статье 14.1.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.
В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
В соответствии с пунктами 1, 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования: наличие у соискателя лицензии и лицензиата производственных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования или в случаях, установленных положением о лицензировании конкретного вида деятельности, право пользования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля.
В силу части 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение).
Согласно пункту 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» – «к» и «н» пункта 8 данного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Подпункт «а» пункта 8 Положения устанавливает для лицензиата требования использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, судья приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения.
Собранные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным должностным лицом административного органа. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
При таких обстоятельствах, с учетом всех доказательств по делу, действия ООО «АТП «Омсукчанское» судья квалифицирует по части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. Случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность ООО «АТП «Омсукчанское», не установлено.
Обстоятельств, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность ООО «АТП «Омсукчанское», не установлено.
Обстоятельства, которые в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ исключают производство по делу, отсутствуют.
Нарушения сроков давности привлечения к административной ответственности судом не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу, что для достижения целей и задач административного наказания, предупреждения совершения Обществом новых правонарушений, ООО «АТП «Омсукчанское» должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа.
Исключительных обстоятельств, позволяющих применить к совершенному ООО «АТП «Омсукчанское» административному правонарушению положения статьи 2.9 КоАП РФ, либо произвести замену административного штрафа предупреждением, при рассмотрении дела не установлено.
Разрешая вопрос о возможности снижения административного штрафа ниже низшего предела, судья приходит к следующему.
В силу частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.
Учитывая, что с 01.08.2016 ООО «АТП «Омсукчанское» внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, общественную значимость деятельности Общества, судья приходит к выводу, что назначенное Обществу административное наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного Обществом административного правонарушения, его финансовому положению, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.
Руководствуясь статьями 3.5., 4.1., 29.10. и 30.1. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «АТП «Омсукчанское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
УФК по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с 04201F19670), ИНН 2540261603, КПП 254001001, БИК 010507002, ОКЦ № 1 ДГУ Банка России // УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, р/с 03100643000000012000, к/с 40102810545370000012, ОКТМО 05701000, КБК 10611601141010102140, УИН 10649522260000000025, наименование платежа: штраф по делу № 5-128/2026.
Копию платежного документа (квитанцию) об уплате административного штрафа необходимо представить в Магаданский городской суд.
Предупредить ООО «АТП «Омсукчанское» о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Направить (вручить) копию настоящего постановления ООО «АТП «Омсукчанское», в ТО ГАДН по Магаданской области.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья А.В. Ли
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>