РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года п.г.т. Шаля Свердловской области
Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Чикуновой Е.С., при секретаре Сергеевой С.В., с участием истца Д.Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Н.Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Истец Д.Н.Ф. обратилась в Шалинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с требованием признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, выраженное в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении периодов работы Д.Н.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе МБОУ «Шалинская СОШ №» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить указанные периоды работы Д.Н.Ф. в специальный (льготный) стаж для досрочного назначения пенсии.
В обоснование иска указано, что Д.Н.Ф. Фёдоровна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Шалинская средняя общеобразовательная школа №» в должности заместителя директора по научно- методической работе, совмещая ее с должностью учителя.
В указанный период она осуществляла педагогическую деятельность со следующей нагрузкой: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,56 ставки учителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,56 ставки учителя;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,89 ставки учителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -0,89 ставки учителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,89 ставки учителя.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №(далее - Список №), период ее работы подлежит зачету в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.
Вопреки нормам закона ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области - принял решение об отказе в зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж. Данное решение изложено в ответе на ее обращение на Едином портале государственных и муниципальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием для отказа ответчик указал, что ее должностная инструкция, по его мнению, не подтверждает, что ее деятельность связана с образовательным (воспитательным) процессом, что является обязательным условием для применения Списка № 781 к должности заместителя руководителя.
Считает данный отказ необоснованным и незаконным по следующим основаниям. Формальный и ограничительный подход ответчика. Ответчик сделал вывод исключительно на основе общей формулировки ее функциональных обязанностей, не приняв во внимание их фактическое содержание и реализацию. Пункт 2 ее должностной инструкции от 01.09.2021 прямо возлагает на нее обязанности по «организации, руководству и контролю проектно-исследовательской работы в образовательном учреждении». Эта функция неотделима от непосредственной работы с обучающимися. Фактическая деятельность, связанная с детьми. Вопреки утверждению ответчика, значительная часть ее работы была направлена на прямое взаимодействие с учениками и создание условий для их развития. Конкретно она осуществляла:
- организацию и проведение учебно-исследовательской и проектной деятельности учащихся. Подготовку и проведение научно-практических конференций школьников.
- организацию участия учеников в олимпиадах различного уровня.
- непосредственную методическую поддержку и руководство творческими и исследовательскими работами учеников.
Эта деятельность является неотъемлемой частью образовательного процесса, направленного на развитие интеллектуальных и творческих способностей детей, что соответствует целям и задачам образовательного учреждения.
Факт ее работы с обучающимися подтверждается многочисленными документами, которые были представлены в Фонд:
- Приказы по школе о назначении ответственным за проведение научно-практических конференций, проектной деятельности, олимпиад.
- Распоряжения о направлении учащихся на конкурсы и конференции под ее руководством. Грамоты, благодарственные письма и сертификаты, выданные ей и/или школе за организацию и результаты проектно-исследовательской деятельности учащихся.
- Списки участников конференций, протоколы мероприятий, подтверждающие ее непосредственное участие в работе с детьми.
Сложившаяся правоприменительная практика судов исходит из того, что ключевым критерием для включения в стаж периода работы в должности заместителя руководителя является фактическое содержание трудовой функции, ее связь с педагогическим процессом, а не только формальное название должности. Если деятельность направлена на обучение, воспитание и развитие детей, она подлежит зачету.
Отказ ответчика нарушает ее пенсионные права, гарантированные законодательством, и создает препятствие для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен работодатель истца - МБОУ "Шалинская СОШ №".
В судебном заседании истец Д.Н.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям. Пояснила, что ее деятельность в должности заместителя директора по научно-методической работе была непосредственно связана с работой с детьми, с образовательным процессом. Она давала детям методические рекомендации по оформлению их работ, и иные рекомендации. Требований к работодателю не заявила, настаивала на рассмотрении заявленных требований к ответчику.
Представитель ответчика - Отделения СФР по Свердловской области, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, направил письменный отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям. Д.Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, с заявлением о назначении какой-либо пенсии в Отделение СФР по Свердловской области не обращалась. Выплатное дело отсутствует. Никого решения об отказе в назначении пенсии не выносилось. ДД.ММ.ГГГГ истец Д.Н.Ф. (Д.Н.Ф.) Н.Ф. обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - Отделение СФР по Свердловской области) через Единый портал государственных услуг в формате электронного документа с письменным обращением, с вопросом о льготном педагогическом стаже. Обращение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №л.
Отделение СФР по Свердловской области был дан ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым дана следующая информация. При определении стажа па соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, и правила исчисления такой работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Список №, Правила №)..
Работа в должности учителя в общеобразовательных учреждениях засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при занятии штатной должности и выполнении условия, предусмотренного пунктом 4 Правил № 781, а именно: выполнения с ДД.ММ.ГГГГ (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Согласно Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 для учителей установлена норма учебной нагрузки 18 часов в неделю. Согласно информации, указанной в обращении, заявитель работает учителем с педагогической нагрузкой 6 часов в неделю.
Списком № 781 в общеобразовательных учреждениях предусмотрена должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом при условии выполнения работы при нормальной или сокращенной продолжительности предусмотренной трудовым законодательством. Таким образом, для решения вопроса о зачете (не зачете) периода работы в качестве заместителя директора по научно-методической работе требуется проведение дополнительной проверки с целью установления связи с образовательным (воспитательным) процессом. Ответ на письменное обращение Д.Н.Ф. был дан в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Ответы на письменные обращения граждан, направленные Федерального закона № 59-ФЗ, судебному обжалованию не подлежат.
Несогласие гражданина с информацией, содержащейся в ответе на письменное обращение гражданина, не дает право судебного обжалования ответа на письменное обращение граждан. Судебному обжалованию подлежат только решения государственных органов (решения СФР Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>). Никаких решений об отказе в назначении пенсии в отношении Д.Н.Ф., не выносилось. На основании изложенного, просят исковые требования Д.Н.Ф. к Отделению СФР по Свердловской области о признании незаконным отказа во включении периоды работы в специальный стаж, выраженном в ответе на письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ. об обязании включить в специальный стаж периоды работы, оставить без удовлетворения. Рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.165-167,198,161,178).
Представитель третьего лица МБОУ «Шалинская СОШ №» надлежащимо оразом извещенный о дате, времени, месте судебного заседания не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Исковые требования поддержал (л.д.221,226).
Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд пришёл к следующему.
Истец Д.Н.Ф. путём подачи электронного обращения через портал Госуслуг обратилась с заявлением к ответчику, котором просила периоды ее работы в должности заместителя директора по научно-методической работе с 2021- 2022, 2022- 2023, 2023- 2024 зачесть в льготный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по научно-методической работе. В 2021- 2022, 2022-2023, 2023-2024 ее учебная нагрузка составляла менее 18 часов в неделю. По основной должности-заместитель директора по НМР, одним из основных направлений ее деятельности, является создание условий для развития творческого потенциала учеников, организация учебно-исследовательской и проектной деятельности учащихся, проведение научно-практических конференций, олимпиад. подтверждающие документы (приказы, распоряжения, благодарственные письма и сертификаты). В связи с изложенным просит ее работу за периоды 2021-2022, 2022-2023, 2023-2024 учебные годы зачесть в льготный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения. Указала, что ранее делала обращение, на что ей пришёл ответ Социального фонд России отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. На что ответчиком был направлен ответ следующего содержания. При рассмотрении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей (далее - Список № 781). Согласно имеющимся сведениям Д.Н.Ф., с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по научно- методической работе. Согласно Списку № 781 в стаж, дающий право на досрочную пенсию, включаются периоды работы в должности заместителя руководителя, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом детей. По результатам проверки установлено, что на основании должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «Шалинская СОШ №», в функции Д.Н.Ф. входит: 1. Участие в разработке и реализации образовательной программы школы в соответствии с требованием ФГОС начального, основного и среднего общего образования. 2. Организация, руководство и контроль методической, проектно-исследовательской, экспериментальной и инновационной работы в образовательном учреждении. 3. Методическое руководство педагогическим коллективом. 4. Профессиональная подготовка и переподготовка преподавателей. 5. Обобщение передового педагогического опыта. Учитывая, что ее деятельность не связана с образовательным (воспитательным) процессом, то есть не соблюдено условие Списка № 781, периоды работы в 2021-2024 годах правомерно представлены страхователем в выписке из индивидуального-лицевого счета-без кода досрочного пенсионного обеспечения, что не дает право на их включение в стаж на соответствующих видах работ(л.д.10-14).
Согласно трудовой книжке, приказа о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ истец Д.Н.Ф. (прежняя фамилия Д.Н.Ф. л.д.130) Н.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ГОУ «Средняя школа №» на должность учителя информатики. ГОУ «Средняя школа №» впоследствии было неоднократно переименовано, в настоящее время его наименование -МБОУ Шалинского муниципального округа «Шалинская средняя общеобразовательная школа №), истец продолжает работать в указанном учреждении по настоящее время. С истец Д.Н.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по научно-методической работе МБОУ Шалинского городского округа «Шалинская средняя общеобразовательная школа №». На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работодатель истца переименован на МБОУ Шалинского муниципального округа «Шалинская средняя общеобразовательная школа №» на основании постановления Управления образованием ШГО № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Д.Н.Ф. переведена на должность учителя (л.д.15-17,210).
Согласно должностной инструкции заместителя по научно-методической работе, оутвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «Шалинская СОШ №» ДД.ММ.ГГГГ истец была ознакомлена в данной должностной инструкцией. Согласно которой основными направлениями деятельности заместителя директора по научно-методической работе являются участие в разработке и реализации образовательной программы школы в соответствии с требованиями ФГОС начального, основного и среднего общего образования; организация, руководство и контроль методической, проектно-исследовательской, экспериментальной и инновационной работы в образовательном учреждении; методическое руководство педагогическим коллективом; профессиональная подготовка и переподготовка преподавателей; обобщение передового педагогического опыта. В должностные обязанности истца входит:
- организация текущего контроля и перспективного планирования методической, проектно-исследовательской, инновационной и экспериментальной деятельности образовательного учреждения;
- осуществление систематического контроля реализации педагогами образовательных программ в соответствии с ФГОС.
- организация и координация деятельности, направленной на создание программно-методического обеспечения образовательной деятельности в соответствии с требованиями ФГОС и законодательства Российской Федерации в области образования.
- осуществление анализа соответствия используемых образовательных технологий ФГОС и определение необходимых изменений.
- обеспечение использования и совершенствования методов организации образовательной деятельности и современных образовательных технологий, в том числе дистанционных.
- осуществление руководства работой, направленной на изучение, обобщение и внедрение в педагогический процесс передового педагогического опыта; выполнение курирования вопросов публикации передового педагогического опыта, который имеется в образовательном учреждении.
- осуществление контроля деятельности методических объединений педагогов в образовательном учреждении.
- осуществление руководства деятельности методического Совета образовательного учреждения.
- организация и координация работы временных творческих групп педагогов по различным направлениям проектно-исследовательской и экспериментальной деятельности с учетом возможностей образовательного учреждения.
- создание и своевременное изменение банка данных, касающихся вопросов учебной, методической, проектно-исследовательской, инновационной и экспериментальной деятельности образовательного учреждения.
- своевременное и полное оказание помощи педагогическим сотрудникам в освоении ФГОС, а также освоении и разработке рабочих и инновационных программ и технологий.
- организация деятельности, направленной на повышение квалификационного уровня и профессионального мастерства преподавателей посредством аттестации, участие в работе городских семинаров и мастер-классов.
- осуществление контроля качества образовательной деятельности в учебном учреждении.
- осуществление работы с молодыми специалистами и преподавателями, вновь прибывшими в педагогический коллектив.
- участие в формировании и функционировании общешкольной информационной системы, выполнение работы с электронными журналами.
- осуществление координации взаимодействия преподавателей образовательного учреждения с региональными и муниципальными методическими службами, представителями педагогической науки и другими сетевыми партнерами.
-организация просветительской деятельности, направленной на родителей (или представителей) учащихся.
-обеспечение своевременного составления, утверждения и предоставления отчетной документации.
-внесение своих предложений по улучшению образовательной деятельности управлением образования образовательным учреждением в пределах своей компетенции. Также осуществление систематического контроля качества работы факультативов, спецкурсов, элективных курсов, консультаций, предметных кружков. Участие в подборе и расстановке педагогических кадров, в комплектовании образовательного учреждения, а также принятие мер по сохранению контингента учащихся. Осуществление курирования работы педагогов естественно- математического цикла. Осуществление руководства деятельностью заведующей школьной библиотекой, комплектованию фондов библиотеки (п.2.1- 3.21 должностной инструкции) (л.д.17-19,191-192). Сведений о возложении на истца образовательной, воспитательной функции должностная инструкция не содержит.
Согласно дополнительных соглашений к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обязалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнять дополнительную работу в должности учителя с педагогической нагрузкой 10 часов путем увеличения объема работ; также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя с педагогической нагрузкой 16 часов путем увеличения объема работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительную работу в должности учителя с педагогической нагрузкой 16 часов путем увеличения работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительную работу в должности учителя с педагогической нагрузкой 20 часов путем увеличения объема работ, в связи с чем ей была установлена дополнительная оплата (л.д.20-21-24,103-209).
Представленные истцом приказы об организации и проведении олимпиад школьников, организации проектной деятельности не свидетельствуют о том, что ее деятельность была связана с образовательным (воспитательным процессом) с детьми. Благодарности ей вручались как организатору указаных мероприятий, в рамках поручений на нее возлагались обязанности организовать мероприятия с участием школьников, принять участие в работе жюри, проконтролировать выполнение необходимых мероприятий с обучающимися (л.д.26-148).
Согласно ответа ОСФР России по Свердловской области Д.Н.Ф., не обращалась с заявлением о назначении какой-либо пенсии. (лд.156).
В ответ на обращения истца в адрес ответчика, в котором она просила сообщить с учетом того, что она является заместителем директора школы по научно-методической работе и одновременно работает учителем математики с педагогической нагрузкой 6 часов в неделю, будет ли у нее льготный стаж для досрочного выхода на пенсию (л.д.169), ответчик дал ответ о том, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» согласно постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, и правила исчисления такой работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее Список №781, Правила № 781). Работа в должности учителя в общеобразовательных учреждениях засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при занятии штатной должности и выполнении условия, предусмотренного пунктом 4 Правил № 781 - выполнения с 01.09.2000 г. (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Согласно Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 №1601 для учителей установлена норма учебной нагрузки 18 часов в неделю. Согласно информации, указанной обращении, истец работает учителем с педагогической нагрузкой 6 часов в неделю. Списком №781 в общеобразовательных учреждениях предусмотрена должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом при условии выполнения работы при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Таким образом, для решения вопроса о зачете (не зачете) периода работы в качестве заместителя директора по научно-методической работе требуется проведение дополнительной проверки с целью установления связи с образовательным (воспитательным) процессом.
Плановая документальная проверка достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем МБОУ "Шалинская СОШ №", будет проведена в соответствии с графиком проверок № ОСФР по Свердловской области в мае 2025 (л.д.169).
Из ответа на запрос МБОУ «Шалинская СОШ №» следует, что Деятельность Д.Н.Ф. в должности заместителя директора по научно-методической работе (далее - зам. директора по НМР) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была непосредственно связана с образовательным (воспитательным процессом согласно должностной инструкции зам. директора по НМР). Организация, руководство и контроль методической, проектно-исследовательской, экспериментальной и инновационной работы с учащимися образовательного учреждения (Всероссийская олимпиада школьников, олимпиады, конкурсы, научно- практические конференции). Д.Н.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по -ДД.ММ.ГГГГ занимала должность заместителя директора по НМР. Должностные обязанности заместителя директора по воспитательной работе Д.Н.Ф. не выполнялись. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная проверка достоверности и полноты представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с актом проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем (далее - акт проверки) № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено несоответствие сведений первичным документам. В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что должность заместителя директора по научно-методической работе - наименование должности не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (л.д.231).
Из ответа на запрос СФР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Д.Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ.р., СНИЛС № не обращалась с заявлением о назначении какой-либо пенсии. От Д.Н.Ф. в апреле 2025 года поступало электронное обращение по вопросу учета льготного стажа для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ст.30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Заявительнице был предоставлен ответ, а так же по обращению проведена выездная проверка на соответствие сведений ИЛС предоставленных страхователем. Согласно сведений индивидуального лицевого счета на 01.01.2026г. специальный стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 составляет 20 лет 01 месяц 01 день, без учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составит 24 года 01 месяц 01 день. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.19.ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ возникает при наличии спецстажа 25 лет. Срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 наступает с учетом положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (л.д.242).
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Д.Н.Ф. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан код 27-ПД (педагогическая деятельность), дополнительные сведения по ставке 0,58, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – код указан 27 ПД, сведения о ставке отсутствуют, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код 27-ПД, ставке 0,56, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – код 27 ПД, сведения о ставке отсутствуют, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код 27 ПД, ставка 0,56, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период временной нетрудоспособности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код 27 -ПД, ставка 0,56, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код 27 ПД, ставка отсутствует, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код 27 ПД, ставка 0,56, и - временная нетрудоспособность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, код 27 -пд, ставка 0,56, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код 27 -пд, ставка отсутствует, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код 27 -пд, ставка 0,89, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код 27-пд, ставка отсутствует, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код 27- пд, ставка 0,89, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период временной нетрудоспособности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код 27- пд, ставка 0,89, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код 27 -пд, ставка не указана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код 27- пд, ставка не указана, целая ставка по коду 27 ПД указана только с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.170-173).
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.
Судом проанализирована должностная инструкция истца, и установлено, что должность занимаемая истцом – заместитель директора по научно-методической работе не связана с образовательным (воспитательным процессом), что также отражено работодателем в сведениях передеваемых в СФР.
Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем, не подтверждают выполнение в спорные периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному выше основанию.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Поскольку сведения из индивидуального (персонифицированного) учета не оспорен, поэтому доводы истца своего подтверждения не нашли о том, что она осуществляла непрерывную и многофункциональную педагогическую деятельность, выходящую за рамки простого исполнения должностных обязанностей и включающую организацию, руководство, педагогическое сопровождение и оценку результатов обучающихся в рамках урочной, внеурочной, и проектной деятельности на школьном, муниципальном и региональном уровнях не как учитель.
По этой же причине отклоняется довод третьего лица – работодателя, который в своем ответе на запрос от ДД.ММ.ГГГГ указал, что деятельность Д.Н.Ф. в должности заместителя директора по научно-методической работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был непосредственно связана с образовательным (воспитательным процессом согласно должностной инструкции замдиректора по НМР).
Также в ответе указано, что в указанный период Д.Н.Ф. выполнялась 1,0 ставка по занимаемой должности, что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. Педагогическая нагрузка Д.Н.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнялась в соответствии с приказами: №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, №-ф от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о льготном стаже в отношении Д.Н.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ своевременно передавались в СФР (ПФР). На основании Решения о проведении проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем (далее - Решение) от ДД.ММ.ГГГГ была произведена проверка представленных сведений, вследствие этого внесены изменения в части стажа на соответствующих видах работ. Если указанные обстоятельства действительно имеют место, то им должны быть внесения соответствующие корректировки в ИЛС, чего им не сделано (л.д.187).
Решением ОСФР от 28.04.2025 определено на основании ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» провести проверку достоверности и полноты предоставления страхователем сведений из индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании» в части стажа на соответствующих видах работ, в том числе в отношении Д.Н.Ф. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.211).
ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета представленных работодателем МОУ «Шалинская СОШ №№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следующих документов:
- Выписка из ИЛС застрахованного лица;
- личной карточки формы Т-2;
- книги приказов по личному составу за 2021 – 2024;
- дополнительного соглашения к трудовому договору от 02.09.2024
- должностной инструкции на заместителя директора по НМР
- Штатных расписаний за 2021 - 2024
- табелей учета рабочего времени за 2021 – 2024
Согласно данного акта исследована должностная инструкция Д.Н.Ф., где в п. 3 указаны должностные обязанности. Из всех перечисленных обязанностей на заместителя директора по НМР не прослеживается работа с детьми. В табелях учета рабочего времени за 2021 – 2024 у Д.Н.Ф. указана должность зам.директора по НМР. Проверкой установлено: проверены индивидуальные сведения застрахованного лица Д.Н.Ф., заместитель директора по НМР, выявлено несоответствие сведений первичным документам (л.д.218-219).
Из ответа на запрос ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Д.Н.Ф., не обращалась с заявлением о назначении какой-либо пенсии. От Д.Н.Ф. в апреле 2025 поступило электронные сообщение по вопросу учета льготного стажа для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 30 ФЗ № 400- ФЗ от 28.12.2013. Заявительнице был предоставлен ответ, также по обращению проведена выездная проверка на соответствие сведений ИЛС представленных страхователем (л.д.216).
Согласно акта проверки Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 22.08.2025 № 3 составленного по результатам проверки достоверности и полноты представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования «МБОУ «Шалинская средняя общеобразовательная школа №»за период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения 12 – ти застрахованных лиц признаны недостоверными, в том числе в отношении Д.Н.Ф.. Указано, что досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ).При определении права применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Должность заместитель директора по научно-методической работе - наименование должности не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. В связи с чем, индивидуальные сведения 6-ти застрахованных лиц признаны не достоверными и подлежат корректировке. Индивидуальные сведения необходимо откорректировать в срок до 29.09.2025г. (л.д..218-221).
При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что ОСФР решение об отказе в назначении пенсии истцу не принималось, исковые требования Д.Н.Ф. подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Д.Н.Ф. (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 29.05.2026.
Председательствующий Е.С. Чикунова