ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 февраля 2026 г. г. Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Дента-Люкс», ОГРН 1024900955540, ИНН 4909056174, юридический адрес: г. Магадан, пр. Вострецова, д. 5, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, с участием защитника ФИО4., которой разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Дента-Люкс» (далее – ООО «Дента-Люкс», Общество) не представило в государственный орган предусмотренную законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
ООО «Дента-Люкс» осуществляет медицинскую деятельность в области стоматологической практики с использованием медицинских изделий, содержащих прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.1, по адресу: г. Магадан, пр. Вострецова, д. 5. Указанная деятельность осуществляется на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области.
Так, в течении 2024 года ООО «Дента-Люкс» приобрело и использовало медицинские изделия, а именно стоматологический материал: <данные изъяты> в ООО «Техстом» по товарной накладной № 479 от 11.04.2024, то есть в 2024 году ООО «Дента-Люкс» осуществляло деятельность, связанную с оборотом (использованием) прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу II Списка IV Перечня, и, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязано представлять отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Однако данная обязанность Обществом не была исполнена.
В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 25.4 КоАП РФ, судьей определено рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, признав его явку в судебное заседание необязательной.
Защитник Общества в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что отчетность на момент составления протокола была представлена. Просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, либо заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, либо снизить размер штрафа.
Выслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу о виновности ООО «Дента-Люкс» во вменяемом правонарушении.
Так, факт совершения правонарушения и вина ООО «Дента-Люкс» в его совершении объективно подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от 05.02.2026;
- объяснением заместителя директора по правовым вопросам ООО «Дента-Люкс» ФИО5 от 28.01.2026;
- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «Дента-Люкс»;
- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Дента-Люкс»;
- лицензией ООО «Дента-Люкс» № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности;
- уставом ООО «Дента-Люкс»;
- товарными накладными № 479 от 11.04.2024, № 6452 от 17.12.2024, счетом-фактурой № ЦБ-8349 от 07.11.2024;
- рапортом старшего оперуполномоченного по особо важным делам УНК УМВД России по Магаданской области ФИО6 от 16.01.2026;
- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Дента-Люкс»;
- запросом ГУ МВД России по Челябинской области от 15.05.2025 № 39/1107 с приложением отчета;
- запросом УМВД России по Магаданской области от 15.05.2025 № 27/1155;
- сообщением ООО «Дента-Люкс» исх. № 18 от 06.10.2025;
- запросом УМВД России по Магаданской области от 20.01.2026 № 27/173;
- сообщением ООО <данные изъяты> от 21.01.2026 № 01 с приложением товарных накладных, регистрационного удостоверения на медицинское изделие, декларации о соответствии, приложением к отчету по прекурсорам за 2024 г.;
- запросом УМВД России по Магаданской области от 20.01.2026 № 27/172;
- ответом ООО <данные изъяты> № 22 от 22.01.2026;
- запросом УМВД России по Магаданской области от 20.01.2026 № 27/174;
- ответом ООО <данные изъяты> от 02.02.2026 с приложением товарной накладной, сертификата соответствия, регистрационного удостоверения на медицинское изделие;
- списком прекурсоров, содержащих метилметакрилат.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
В силу п. 3 ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 № 1846 утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Подпунктом «г» п. 2 Правил предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно Приложению № 4.
В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.
Как следует из материалов дела, в течении 2024 года ООО «Дента-Люкс» приобрело и использовало медицинские изделия, а именно стоматологический материал: <данные изъяты>.
Процентное соотношение метилметакрилата в стоматологических материалах Белакрил-М ХО составляет 96,1 %, Ре-Файн Брайт – 100 %, Виллакрил Н плюс – 90 %.
При этом годовой отчет за 2024 г. об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и их запасах по состоянию на 31.12.2024 в срок до 20.02.2025 ООО «Дента-Люкс» в государственный орган УМВД России по Магаданской области представлен не был.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Оценив представленные в деле доказательства, судья приходит к выводу, что данные доказательства соответствуют критериям допустимости, являются законными, последовательными, непротиворечивыми, и в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения – непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Представленные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены уполномоченным должностным лицом УМВД России по Магаданской области. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Таким образом, деяние, совершенное ООО «Дента-Люкс», суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год и на момент рассмотрения дела не истек.
Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность ООО «Дента-Люкс», является признание вины.
Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность ООО «Дента-Люкс», не установлено.
Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Рассматривая вопрос о наличии в совершенном правонарушении признаков малозначительности, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Нарушение юридическим лицом законодательства, регулирующего деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, выразившееся в непредставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о данной деятельности, признаков малозначительности не содержит; оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Разрешая вопрос о возможности применения при назначении административного наказания положений ст. 4.1.1. КоАП РФ, судья исходит из следующего.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.
Проанализировав материалы дела, представленные документы, судья приходит к выводу, что в данном конкретном случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
Между тем, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3 указанной статьи).
Учитывая, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, относится к микропредприятиям (запись в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства внесена 10.09.2016), социальную значимость ООО «Дента-Люкс», оказывающего населению г. Магадана медицинские услуги, наличие смягчающего вину обстоятельства, судья полагает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 руб. без конфискации предмета правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10. и 30.1. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Дента-Люкс» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп., которые подлежат перечислению по реквизитам: ИНН 4909044651, КПП 490901001, наименование банка: УФК по Магаданской области (ОМВД России по г. Магадану, л/с 04471247200), счет получателя 03100643000000014700 в Отделение Магадан / УФК по Магаданской области, БИК 014442501, к/с 40102810945370000040, ОКТМО 44701000, КБК 18811601061019000140, Идентификатор 18880449260000013676, наименование платежа: штраф по делу № 5-139/2026.
Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.
Предупредить ООО «Дента-Люкс» о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, направить (вручить) копию настоящего постановления ООО «Дента-Люкс», УМВД России по Магаданской области.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья А.В. Ли
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>