РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026 года город Кировград
Кировградский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Охотиной С.А., при секретаре судебного заседания Миллер В.Е., с участием прокурора – помощника прокурора Бондарчук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОтд МВД России «Кировградское» к Т.Н.В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МОтд МВД России «Кировградское» обратился в суд с административным исковым заявлением к Т.Н.В., в котором просит: установить административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установить административные ограничения в виде: <данные изъяты>.
В обоснование заявленных требований указано, что Т.Н.В. осуждена ДД.ММ.ГГГГ Новоуральским городским судом Свердловской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Т.Н.В. освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания и в настоящее время судимость не снята и не погашена (срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ). Решением Кировградского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т.Н.В. был установлен административный надзор сроком на 1 год, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ряда административных ограничений. Срок административного надзора продлевался решениями суда. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Т.Н.В. состояла на профилактическом учете; при этом будучи поднадзорным лицом, была осуждена приговором мирового судьи судебного участка № Кировградского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>, с применением ст. <данные изъяты> УК РФ (условно); в действиях Т.Н.В. установлен <данные изъяты>. Постановлением Кировградского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, Т.Н.В. направлена для отбывания наказания в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Т.Н.В. освобождена по отбытию наказания, судимость в установленном порядке не снята и не погашена (срок погашения ДД.ММ.ГГГГ). Полагают, что Т.Н.В. совершила преступление, относящееся к категории <данные изъяты>, поэтому в отношении Т.Н.В. необходимо установить административный надзор на срок, установленный для погашения судимости с установлением ряда ограничений.
Представитель административного истца МОтд МВД России «Кировградское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в административном иске просили о рассмотрении дела в свое отсутствие; дополнений не представили.
Административный ответчик Т.Н.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о чем в деле смс-извещение, телефонограмма, а также расписка о получении копии административного иска; в своем заявлении в суд, переданном через сотрудника МОтд МВД России «Кировградское» при обеспечении явки, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений не представила. В связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица с учетом разъяснений, данных в п. 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; явка данного лица в судебное заседание обязательной не признавалась.
Прокурор в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и полагал, что имеются правовые основания для установления административного надзора с целью осуществления профилактического контроля со стороны контрольного органа.
Суд, огласив административное исковое заявление, заявление административного ответчика, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ РФ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
Частью 3 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в ч.1 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с разъяснениями в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Судом установлено, что ранее Т.Н.В. была осуждена по приговору Новоуральского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты>. Согласно справке об освобождении за №, Т.Н.В. была освобождена из мест лишения свободы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
В связи с совершением административным ответчиком после освобождения из мест лишения свободы за совершение <данные изъяты> двух административных правонарушений по <данные изъяты> КоАП РФ в течение года, решением Кировградского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т.Н.В. был установлен административный надзор на срок 1 год, который поставлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (решение вступило в законную силу). Впоследствии, решениями Кировградского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ срок установленного административного надзора в отношении Т.Н.В. был продлен, в частности в общем до <данные изъяты>, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ (решения вступили в законную силу). В связи с чем, Т.Н.В. состояла под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ (заключение о заведении дела административного надзора) и по ДД.ММ.ГГГГ (решением от ДД.ММ.ГГГГ, утв.начальником, административный надзор прекращен).
Также установлено, что в период нахождения под административным надзором Т.Н.В. совершила преступление, за которое осуждена приговором мирового судьи судебного участка № Кировградского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты>; в соответствии со <данные изъяты> УК РФ наказание постановлено считать условным с испытательным сроком <данные изъяты> (приговор вступил в законную силу). Указанным приговором суда также установлено, что Т.Н.В. совершила ДД.ММ.ГГГГ преступление <данные изъяты> (т.е. в период нахождения под административным надзором), в качестве <данные изъяты>.
При этом постановлением Кировградского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с <данные изъяты> УК РФ условное осуждение было отменено и постановлено исполнить наказание, назначенное приговором мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в виде <данные изъяты>; для реального исполнения наказания Т.Н.В. направлена в <данные изъяты>.
Согласно справке об освобождении за №, Т.Н.В. освобождена из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания; при освобождении административный надзор не устанавливался.
Несмотря на то, что административным истцом в иске указано об осуждении административного ответчика ранее по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, по которому срок погашения судимости не истек (истекает ДД.ММ.ГГГГ), безусловных оснований для установления в настоящее время административного надзора по данному приговору (преступлению) не имеется, поскольку доказательств совершения административным ответчиком в течении одного года двух и более административных правонарушений соответствующей категории, что и явилось бы основанием для установления административного надзора в соответствии с ч.1 и 3 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ по данному приговору, не представлено. Судом учитываются также разъяснения, данные в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что имеются основания для разрешения вопроса об установлении административному ответчику административного надзора по последнему приговору (от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с ч.2 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ, учитывая наличие оснований для установления административного надзора по данному приговору в обязательном порядке (без наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (срок погашения ДД.ММ.ГГГГ). Так согласно разъяснениям в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в отношении лиц, условно осужденных за преступления любой категории тяжести к основному наказанию в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, судимость погашается по истечении испытательного срока (пункт "а" части 3 статьи 86 УК РФ), если условное осуждение не было отменено по основаниям, предусмотренным частями 2.1, 3, 4, 5 статьи 74 УК РФ. В случае отмены условного осуждения по указанным основаниям и направления осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда, сроки погашения судимости исчисляются согласно пунктам "б", "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ.
В связи с чем, в настоящее время имеются основания для установления административного надзора по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
При установлении административных ограничений суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, данным в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..
Вместе с тем, в соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности Т.Н.В., обстоятельств и характера совершенного преступления, поведения поднадзорного лица с момента освобождения из мест лишения свободы, а также того обстоятельства, что установление ограничений повлечет оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия со стороны органа внутренних дел, в отсутствии возражений административного ответчика, суд находит подлежащими установлению предложенные административным истцом административные ограничения с учетом положений закона (в частности ст. 4 ФЗ РФ № 64-ФЗ). Оснований для указания исключения в виде времени, связанного с работой, суд полагает в данном случае необоснованным и явно излишним, сведений о работе административного ответчика в период устанавливаемого ограничения (с 22 до 06 часов) не представлено; что не исключает возможности впоследствии обращения административного ответчика с соответствующими требованиями. Безусловных оснований для отказа в установлении указанных ограничений, с учетом изученных материалов дела, у суда не имеется, возражений и каких-либо доводов административным ответчиком в части их установления не приведено. Установление данных ограничений необходимо в целях усиления профилактического воздействия на поднадзорное лицо и влияния на исправление осужденного.
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.273 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МОтд МВД России «Кировградское» к Т.Н.В. об установлении административного надзора, обязанностей при административном надзоре – удовлетворить.
Установить в отношении Т.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (<данные изъяты>) по приговору мирового судьи судебного участка № Кировградского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Т.Н.В. административные ограничения в виде:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Разъяснить Т.Н.В., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировградский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья:
Текст решения в окончательной форме изготовлен 19.05.2026.
Судья - С.А. Охотина