ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
17 августа 2026 года город Сатка
Саткинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Кульковой С.Г., при секретаре Николаевой Ю.С. с участием государственных обвинителей Пыреговой Я.Д., Воскобойник Д.Д., Фурмановой Ю.С., подсудимого Зарочинцева А.Л., его защитника – адвоката Бойко В.В., рассмотрев уголовное дело в отношении
Зарочинцева А.Л., <данные изъяты>, ранее несудимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации, установил:
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов Бакальского городского поселения от 02 марта 2022 года №137 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>», Уставом Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, принятого решением Совета депутатов Бакальского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями), а также на основании решения конкурсной комиссии по проведению конкурса для отбора кандидатур на должность Главы Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), решения Совета депутатов Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании Главы Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>», распоряжения Главы Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Зарочинцев А.Л. с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся высшим должностным лицом Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> – Главой Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> (далее – Бакальское городское поселение), то есть главой органа местного самоуправления, со сроком полномочий на 5 лет.
В своей деятельности Зарочинцев А.Л., как Глава Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, руководствовался Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами и законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами, постановлениями и распоряжениями органов исполнительной власти <адрес>, Законодательного собрания <адрес>, органов исполнительной власти Саткинского муниципального района <адрес> и правовыми актами Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>.
Согласно ст.2 и ч.ч.1, 2 ст.15 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства; Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно п.4 ст.5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
Согласно п.1 ч.1 ст.12 и п.7 ст.14 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается: использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество.
Согласно ч.4 ст.18 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
В соответствии с п.п.1 и 3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.52, ч.1 ст.53 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации; формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч.1, 2, 4 ст.1 Устава Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области, принятого решением Совета депутатов Бакальского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) (далее – Устав Бакальского городского поселения), Бакальское городское поселение является муниципальным образованием. Бакальское городское поселение наделено статусом городского поселения законом <адрес>. Муниципальное образование «Бакальское городское поселение» входит в состав Саткинского муниципального района.
В соответствии со ст.4 Устава Бакальского городского поселения, Бакальское городское поселение является муниципальным образованием, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
В соответствии со ст.5 Устава Бакальского городского поселения, местное самоуправление в Бакальском городском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами <адрес>, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
В соответствии со ст.7 Устава Бакальского городского поселения, местное самоуправление в Бакальском городском поселении осуществляется на следующих основных принципах: соблюдение прав и свобод человека и гражданина; законности; самостоятельности в решении вопросов местного значения; достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления; гласности; взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в осуществлении общих задач и функций; государственных гарантий деятельности местного самоуправления; ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед жителями Бакальского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами; иных принципах.
Согласно п.3 ч.2 ст.9 Устава Бакальского городского поселения, к вопросам местного значения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бакальского городского поселения.
Согласно п.п.1, 2 ч.1 ст.23 Устава Бакальского городского поселения, к должностным лицам местного самоуправления относятся: Глава Бакальского городского поселения – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах. Глава Бакальского городского поселения является Главой администрации Бакальского городского поселения и наделен исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности администрации Бакальского городского поселения.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.24 Устава Бакальского городского поселения, совет депутатов Бакальского городского поселения является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления. Совет депутатов Бакальского городского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Совет депутатов Бакальского городского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям. Основанием для государственной регистрации Совета депутатов Бакальского городского поселения в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение о создании Совета депутатов Бакальского городского поселения с правами юридического лица (протокол заседания Совета депутатов Бакальского городского поселения, содержащий решение о наделении Совета депутатов Бакальского городского поселения правами юридического лица). Совет депутатов Бакальского городского поселения имеет печать со своим наименованием, имеет права и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Совет депутатов Бакальского городского поселения состоит из 14 депутатов, избранных гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Бакальского городского поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами <адрес>.
Согласно ст.25 Устава Бакальского городского поселения, в исключительной компетенции Совета депутатов Бакальского городского поселения находятся: принятие Устава Бакальского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений; утверждение бюджета Бакальского городского поселения и отчета о его исполнении; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; принятие планов и программ развития Бакальского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; определение порядка участия Бакальского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества; определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; контроль над органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления за исполнением ими полномочий по решению вопросов местного значения. Иные полномочия Совета депутатов Бакальского городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами <адрес>, настоящим Уставом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Бакальского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Бакальского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Бакальского городского поселения только по инициативе Главы Бакальского городского поселения или при наличии заключения Главы Бакальского городского поселения.
Согласно ст.35 Устава Бакальского городского поселения, Глава Бакальского городского поселения является высшим должностным лицом Бакальского городского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Бакальского городского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Бакальского городского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами <адрес>, сроком на 5 лет.
Главой Бакальского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день выборов 21 года.
Глава Бакальского городского поселения, избранный на муниципальных выборах, возглавляет администрацию Бакальского городского поселения.
Глава Бакальского городского поселения в пределах полномочий представляет Бакальское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Бакальского городского поселения; разрабатывает схему управления Бакальским городским поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов Бакальского городского поселения; обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления; назначает на должность руководителей органов местного самоуправления по согласованию с Советом депутатов Бакальского городского поселения.
Глава Бакальского городского поселения контролируется населением и Советом депутатов Бакальского городского поселения и отчитывается перед ними. Глава Бакальского городского поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности (не реже двух раз в год) во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.
Глава Бакальского городского поселения, возглавляя и организуя работу администрации Бакальского городского поселения, выполняет следующие полномочия: от имени администрации Бакальского городского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности; обеспечивает на территории Бакальского городского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов <адрес>, правовых актов органов местного самоуправления; в порядке, установленном Советом депутатов Бакальского городского поселения, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений. Осуществляет, в пределах компетенции, установленной законом, полномочия по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями; руководит деятельностью администрации Бакальского городского поселения; разрабатывает структуру администрации Бакальского городского поселения и вносит ее на утверждение Совету депутатов Бакальского городского поселения; представляет Совету депутатов Бакальского городского поселения отчет о деятельности администрации Бакальского городского поселения; устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете Бакальского городского поселения; организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации. Назначает на должность и освобождает от нее заместителя Главы Бакальского городского поселения, руководителей отраслевых и территориальных органов местной администрации Бакальского городского поселения, иных специалистов, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в администрации Бакальского городского поселения; назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений; в соответствии с законодательством применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности заместителей Главы Бакальского городского поселения, руководителей отраслевых и территориальных органов администрации Бакальского городского поселения, иных специалистов, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в администрации Бакальского городского поселения, руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений; вносит на рассмотрение Совета депутатов Бакальского городского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов Бакальского городского поселения; отменяет незаконные приказы руководителей отраслевых и территориальных органов администрации Бакальского городского поселения; организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения; рассматривает и учитывает в деятельности администрации Бакальского городского поселения предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений; открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Бакальского городского поселения, подписывает финансовые документы; вносит на рассмотрение Совета депутатов Бакальского городского поселения проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств Бакальского городского поселения или дает заключение на проекты указанных нормативных правовых актов; осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами <адрес>, нормативными правовыми актами Совета депутатов Бакальского городского поселения и настоящим Уставом.
Согласно ч.ч.1-3 ст.47 Устава Бакальского городского поселения, органы местного самоуправления от имени Бакальского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти <адрес>) и органам местного самоуправления других муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Бакальского городского поселения.
Согласно распоряжения Главы Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Зарочинцев А.Л. ДД.ММ.ГГГГ досрочно сложил с себя полномочия Главы Бакальского городского поселения (в связи с ликвидацией администраций городских (сельских) поселений Саткинского муниципального района <адрес>).
Таким образом, Зарочинцев А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся выборным должностным лицом органа местного самоуправления – Главой Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, то есть главой органа местного самоуправления, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, по организации деятельности Администрации Бакальского городского поселения, и на постоянной основе выполняющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления – муниципальном образовании «Бакальское городское поселение» Саткинского муниципального района <адрес>, то есть обладал совокупностью прав и обязанностей по управлению вверенным ему имуществом и финансовыми средствами, принадлежащими Бакальскому городскому поселению Саткинского муниципального района <адрес>.
По адресу: <адрес>, была расположена центральная котельная <адрес>, представляющая собой объект капитального строительства с котельными установками и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенными для выработки тепловой энергии, которая до утраты эксплуатационных свойств, осуществляла выработку и поставку тепловой энергии в жилые дома, расположенные в городе <адрес>, а также юридическим лицам и государственным учреждениям указанного городского поселения, принадлежащая Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, и состоящая на балансе Бакальского городского поселения.
В период до ДД.ММ.ГГГГ центральная котельная <адрес>, расположенная по вышеуказанному адресу, по причине утраты ею эксплуатационных свойств и неудовлетворительного технического состояния котельных установок и вспомогательного технологического оборудования, а также в связи с аварийностью состояния здания, подтвержденного ДД.ММ.ГГГГ специалистами ООО ЮУРТЦ «ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ», была полностью выведена из строя и для ее консервации и охраны требовались дополнительные денежные средства, которые в дотационном бюджете муниципального образования «Бакальское городское поселение» Саткинского муниципального района <адрес> предусмотрены не были.
В сложившейся ситуации, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, точные даты и время органами предварительного следствия не установлены, у Зарочинцева А.Л., являвшегося должностным лицом органа местного самоуправления – Главой Бакальского городского поселения, находившегося на рабочем месте в помещении Администрации Бакальского городского поселения по <адрес>, а также в иных неустановленных следствием местах на территории Саткинского муниципального района <адрес>, в ходе исполнения возложенных на него обязанностей по решению вопросов местного значения, будучи наделенным от имени муниципального образования «Бакальское городское поселение» Саткинского муниципального района <адрес> полномочиями по приобретению и осуществлению имущественных прав, а также полномочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, с использованием служебного положения возник и сформировался умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в нарушение своих должностных обязанностей, с целью совершения незаконных действий, входящих в круг его должностных полномочий, при отсутствии обязательных оснований для их совершения, путем заключения от имени Администрации Бакальского городского поселения, без проведения полной ревизии движимого имущества (оборудования), заведомо невыгодного муниципального контракта, на демонтаж центральной котельной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, направленного на отчуждение в пользу иных лиц, без оснований и в отсутствие решения Совета депутатов Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, а также без оформления необходимых финансово-правовых документов, муниципального имущества – здания центральной котельной <адрес> с находящимся в ней имуществом – металлическими конструкциями здания и металлическим неликвидным (вышедшим из строя) вспомогательным технологическим оборудованием котельной, которые могли бы быть реализованы самой Администрацией Бакальского городского поселения и полученные денежные средства направлены в дотационный бюджет Бакальского городского поселения.
Так, Зарочинцев А.Л., в силу занимаемой им должности, достоверно знал, что все денежные средства, полученные от реализации имущества Бакальского городского поселения должны быть направлены в местный бюджет с целью его последующего исполнения в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования. При этом Зарочинцев А.Л. действовал из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь личную выгоду неимущественного характера, обусловленной желанием создать видимость надлежащего исполнения своих должностных обязанностей при решении вопросов местного значения, в поддержании имиджа успешного руководителя с целью возможного перехода, в связи с планируемой ликвидацией Бакальского городского поселения, в Администрацию Саткинского муниципального района (округа) на должность заместителя Главы, создания видимости благополучия в работе Администрации Бакальского городского поселения, произвести благоприятное впечатление о своей работе, поддержать и укрепить свой авторитет как высшего должностного лица Бакальского городского поселения, и избежать наступления для него как для Главы поселения негативных (неблагоприятных) последствий, в том числе, в виде неудовлетворительной оценки его деятельности населением и Советом депутатов Бакальского городского поселения, привлечения к дисциплинарной ответственности, и досрочного прекращения полномочий в качестве Главы поселения, а также в связи с поддержанием личных отношений с ФИО1, поскольку было необходимо оперативно решить вопрос о демонтаже имущественного комплекса устаревшей, экономически невыгодной и физически изношенной центральной котельной <адрес>, расположенной по вышеуказанному адресу.
Реализуя свой умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями из иной личной заинтересованности, Зарочинцев А.Л., стремясь извлечь личную выгоду неимущественного характера, обусловленную желанием создать видимость надлежащего исполнения своих должностных обязанностей при решении вопросов местного значения, в поддержании имиджа успешного руководителя, создания видимости благополучия в работе Администрации Бакальского городского поселения, и желая произвести благоприятное впечатление о своей работе, поддержать и укрепить свой авторитет как высшего должностного лица Бакальского городского поселения, и избежать наступления для него как для Главы поселения негативных (неблагоприятных) последствий, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, точные даты и время органами предварительного следствия не установлены, находясь на рабочем месте в помещении Администрации Бакальского городского поселения по адресу: Челябинcкaя <адрес>, а также в иных неустановленных следствием местах на территории Саткинского муниципального района <адрес>, посредствам личных связей обратился к ФИО2, который является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №), основным видом деятельности которого является «деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания», а такая деятельность как «демонтаж / разборка / снос зданий» отсутствует, с просьбой заключения экономически невыгодного (в соотношении трудозатрат и цены контракта) муниципального контракта на демонтаж центральной котельной <адрес>, с последующей передачей исполнения указанного контракта по договору подряда ИП «ФИО1» (ОГРНИП №, основным видом деятельности которого является «деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос», а дополнительными видами деятельности являются, помимо прочего, «разработка строительных проектов», «строительство жилых и нежилых зданий», «разборка и снос зданий», «расчистка территории строительной площадки», на что ФИО2, не преследуя корыстной заинтересованности, не предполагая, что Зарочинцев А.Л., используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, намеревается совершить противоправные действия, не догадываясь о противоправных намерениях Зарочинцева А.Л., согласился на предложение последнего, в том числе заключить муниципальный контракт и передать его исполнение ИП «ФИО1».
Так, между Администрацией Бакальского городского поселения в лице Главы Бакальского городского поселения Зарочинцева А.Л. и ИП «ФИО2» в лице ФИО2, не осведомленного о противоправных действиях Зарочинцева А.Л., ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № «Демонтаж центральной котельной» с приложениями к нему, предметом которого являлось то, что ИП «ФИО2» обязуется выполнить работы по демонтажу центральной котельной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Цена контракта составляла 304 435 рублей.
При этом в целях создания видимости соблюдения условий распоряжением муниципальным имуществом Зарочинцев А.Л., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте в помещении Администрации Бакальского городского поселения, а также в иных неустановленных следствием местах на территории Саткинского муниципального района <адрес>, воспользовавшись авторитетом занимаемой должности и доверием со стороны подчиненных сотрудников, а также ситуацией напряженности, возникшей в связи с решением вопроса о демонтаже имущественного комплекса устаревшей, экономически невыгодной и физически изношенной центральной котельной <адрес>, не включил в условия контракта и не оформил в любой доступной форме необходимые финансово-правовые документы о том, что в здании центральной котельной <адрес> имеются металлические конструкции здания и металлическое неликвидное (вышедшее из строя) вспомогательное технологическое оборудование котельной, которые могли бы быть реализованы самой Администрацией Бакальского городского поселения и полученные денежные средства направлены в дотационный бюджет Бакальского городского поселения, тем самым Зарочинцев А.Л. умышленно не исполнил свои должностные обязанности и указанное бездействие было совершено из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь личную выгоду неимущественного характера, обусловленной желанием создать видимость надлежащего исполнения своих должностных обязанностей при решении вопросов местного значения, в поддержании имиджа успешного руководителя с целью возможного перехода, в связи с планируемой ликвидацией Бакальского городского поселения, в Администрацию Саткинского муниципального района (округа) на должность заместителя Главы, создания видимости благополучия в работе Администрации Бакальского городского поселения, произвести благоприятное впечатление о своей работе, поддержать и укрепить свой авторитет как высшего должностного лица Бакальского городского поселения, и избежать наступления для него как для Главы поселения негативных (неблагоприятных) последствий, в том числе, в виде неудовлетворительной оценки его деятельности населением и Советом депутатов Бакальского городского поселения, привлечения к дисциплинарной ответственности, и досрочного прекращения полномочий в качестве Главы поселения, поскольку необходимо было оперативно решить вопрос о демонтаже имущественного комплекса устаревшей, экономически невыгодной и физически изношенной центральной котельной <адрес>, что объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых Зарочинцев А.Л., как должностное лицо, был наделен соответствующими должностными полномочиями.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ между ИП «ФИО2» и ИП «ФИО1» был заключен договор подряда, предметом которого являлось то, что ИП «ФИО1» обязуется выполнить работы по демонтажу центральной котельной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Саткинский муниципальный район, <адрес>. Цена договора составляла 200 000 рублей.
Далее, с целью сокрытия своей противоправной деятельности, а также преступного бездействия, Зарочинцев А.Л. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № «О создании комиссии по ревизии движимого имущества (оборудования) на объекте теплоснабжения «Центральная котельная», расположенного по адресу: <адрес>», утвердил состав комиссии по ревизии движимого имущества (оборудования) для дальнейшей эксплуатации на объекте теплоснабжения «Центральная котельная», расположенного по адресу: <адрес>, в состав которой вошли подчиненные и подконтрольные Зарочинцеву А.Л. лица – ФИО3 (заместитель Главы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, межведомственному взаимодействию Администрации Бакальского городского поселения), ФИО18 (директор МУП «Водоотведение»), ФИО (директор МУП «УК ЖКХ <адрес>») и ФИО2, которые не были осведомлены о противоправных намерениях Зарочинцева А.Л. и не состояли с ним в преступном сговоре. При этом работа указанной комиссии носила формальный характер с составлением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ актов по ревизии движимого имущества (оборудования) на объекте теплоснабжения «Центральная котельная», расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которых МУП «Водоотведение» и МУП «УК ЖКХ <адрес>» приняли исправное технологическое оборудование (имущество) с центральной котельной <адрес>.
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные даты и время органами предварительного следствия не установлены, ИП «ФИО1» в лице ФИО1 и подчиненных ему работников, в ходе выполнения работ по демонтажу центральной котельной <адрес> были обнаружены – металлические конструкции здания и металлическое неликвидное (вышедшее из строя) вспомогательное технологическое оборудование котельной, о чем незамедлительно было сообщено Зарочинцеву А.Л., на что Зарочинцев А.Л., в указанный период, находясь на рабочем месте в помещении Администрации Бакальского городского поселения, а также в иных неустановленных следствием местах на территории Саткинского муниципального района <адрес>, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, являясь выборным должностным лицом органа местного самоуправления – Главой Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, завершая реализацию своего преступного умысла, направленного на злоупотребление своими должностными полномочиями из иной личной заинтересованности, используя свое служебное положение, в нарушение своих должностных обязанностей, зная, что совершает действия, входящие в круг его должностных полномочий, однако действует при отсутствии обязательных оснований для их совершения, без оснований и в отсутствие решения Совета депутатов Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, комиссионно не осмотрел выявленное муниципальное имущество, то есть не исполнил свои должностные обязанности и указанное бездействие было совершено из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь личную выгоду неимущественного характера, поскольку необходимо было оперативно решить вопрос о демонтаже имущественного комплекса устаревшей, экономически невыгодной и физически изношенной центральной котельной <адрес>, что объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых Зарочинцев А.Л., как должностное лицо, был наделен соответствующими должностными полномочиями, и соответственно в указанный период дат и месте, воспользовавшись авторитетом занимаемой должности и доверием со стороны депутатов, а также ситуацией напряженности, вызванной скорейшим проведением демонтажа имущественного комплекса устаревшей, экономически невыгодной и физически изношенной центральной котельной <адрес>, без оснований и в отсутствие решения Совета депутатов Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, дал ФИО1 свое согласие на вывоз обнаруженных металлических конструкций здания и металлического неликвидного (вышедшего из строя) вспомогательного технологического оборудования центральной котельной <адрес> в пункты приема металлолома, без оформления необходимых финансово-правовых документов, и не сообщил об этом в Управление земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района (округа) <адрес> для реализации данного имущества, тем самым Зарочинцев А.Л. не исполнил свои должностные обязанности, и указанное бездействие было совершено из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь личную выгоду неимущественного характера, обусловленной желанием поддержания личных отношений с ФИО1 и создать видимость надлежащего исполнения своих должностных обязанностей при решении вопросов местного значения, в поддержании имиджа успешного руководителя с целью возможного перехода, в связи с планируемой ликвидацией Бакальского городского поселения, в Администрацию Саткинского муниципального района (округа) на должность заместителя Главы, создания видимости благополучия в работе Администрации Бакальского городского поселения, произвести благоприятное впечатление о своей работе, поддержать и укрепить свой авторитет как высшего должностного лица Бакальского городского поселения, и избежать наступления для него как для Главы поселения негативных (неблагоприятных) последствий, в том числе, в виде неудовлетворительной оценки его деятельности населением и Советом депутатов Бакальского городского поселения, привлечения к дисциплинарной ответственности, и досрочного прекращения полномочий в качестве Главы поселения, поскольку необходимо было оперативно решить вопрос о демонтаже имущественного комплекса устаревшей, экономически невыгодной и физически изношенной центральной котельной <адрес>, что объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых Зарочинцев А.Л., как должностное лицо, был наделен соответствующими должностными полномочиями, в их числе по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, заключению договоров и соглашений, вопреки интересам службы, в их числе эффективному владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в целях решения вопросов местного значения и иных возложенных на органы местного самоуправления функций.
После получения согласия от Зарочинцева А.Л., ФИО1, не осведомленный о противоправных намерениях Зарочинцева А.Л. и не состоявший с ним в преступном сговоре, действуя открыто, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ вывез обнаруженные металлические конструкции здания и металлическое неликвидное (вышедшее из строя) вспомогательное технологическое оборудование (лом и отходы черных и цветных металлов) центральной котельной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в пункты приема металлолома: ОАО «Челябвтормет» и ООО ТД «Ашинская сталь» на общую сумму около 7 943 993 рублей 90 копеек, которые могли бы быть реализованы Администрацией Бакальского городского поселения и направлены в дотационный бюджет Бакальского городского поселения.
При этом, в целях создания видимости соблюдения условий распоряжением муниципальным имуществом Зарочинцев А.Л., действуя с целью сокрытия своей противоправной деятельности, будучи явно осведомленным об обнаруженных металлических конструкциях здания и металлического неликвидного (вышедшего из строя) вспомогательного технологического оборудования центральной котельной <адрес>, будучи председателем ликвидационной комиссии Администрации Бакальского городского поселения, явно действуя с целью сокрытия своей противоправной деятельности, ДД.ММ.ГГГГ письменно обратился к начальнику Управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального округа <адрес> о том, что при исполнении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ «Демонтаж центральной котельной» образовался металлический лом, который необходимо вывезти для дальнейшей реализации, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ с территории центральной котельной <адрес> в ООО «Цветмет 74» был вывезен лом и отходы черных и цветных металлов на общую сумму 335 758 рублей 50 копеек, которые поступили в бюджет Саткинского муниципального округа в полном объеме.
Злоупотребление Зарочинцевым А.Л. должностными полномочиями по руководству деятельностью Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, изданию правовых актов, обеспечению на территории Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> исполнения Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов <адрес>, правовых актов органов местного самоуправления, применению мер поощрения, распоряжению средствами Бакальского городского поселения, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, было совершено им вопреки интересам службы и требованиям положений ст.2 и ч.ч.1, 2 ст.15 Конституции Российской Федерации; п.4 ст.5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции»; п.1 ч.1 ст.12 и п.7 ст.14 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; ч.4 ст.18, п.п.1 и 3 ч.1 ст.14, ч.ч.2, 3 ст.52, ч.1 ст.53 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.ч.1, 2, 4 ст.1, ст.4, 5, 7, п.3 ч.2 ст.9, п.1, 2 ч.1 ст.23, ч.ч.1, 2 ст.24, 25, 35, ч.ч.1-3 ст.47 Устава Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, принятого решением Совета депутатов Бакальского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями).
В результате умышленных противоправных действий Зарочинцева А.Л. в бюджет Бакальского городского поселения (Саткинского муниципального округа <адрес>) не поступили возможные денежные средства от сдачи лома и отходов черных и цветных металлов с центральной котельной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в сумме около 7 943 993 рублей 90 копеек.
Также преступные действия Зарочинцева А.Л. повлекли существенное нарушение законных интересов муниципального образования «Бакальского городского поселения» Саткинского муниципального района <адрес> (Администрации Бакальского городского поселения), выразившееся в:
- не поступлении в бюджет возможных денежных средств от сдачи лома и отходов черных и цветных металлов с центральной котельной <адрес> в сумме около 7 943 993 рублей 90 копеек, который является дотационным, не имеющим доходов, достаточных для обеспечения самостоятельной жизнедеятельности и оплаты своих расходов, в невозможности использования указанных денежных средств в интересах подведомственных организаций, и не направленные на решение имеющихся финансовых трудностей и стоящих перед Бакальским городским поселением общественных и социальных задач, в невозможности реализации в полной мере государственных и муниципальных задач, поставленных перед муниципальной властью, в интересах жителей Бакальского городского поселения, а также в нарушении охраняемых законом интересов общества и государства, заинтересованных в нормальном функционировании органов местного самоуправления, эффективном владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом;
- подрыве авторитета органов местного самоуправления, что выразилось в создании неверного понимания целей и задач муниципальной службы, в формировании негативного мнения о работе руководителей муниципальных органов власти, как у подчиненного персонала, так и у представителей общества о том, что Глава поселения имеет возможность распоряжаться муниципальным имуществом как своим личным, по своему усмотрению, направляя его (имущество) на цели, не вызванные служебной необходимостью, связанные с удовлетворением личных амбиций главы органа местного самоуправления;
- создании у окружающих ощущения безнаказанности действий должностных лиц Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, вседозволенности с их стороны, способствовало ослаблению веры населения в силу Закона, чем был подорван авторитет органов местного самоуправления и Государства в целом, а также дискредитирован и подорван авторитет, деловая репутация высшего должностного лица Бакальского городского поселения среди сотрудников и работников Администрации указанного поселения, жителей <адрес>, подорван авторитет органов управления Администрации Бакальского городского поселения, подорвано уважение к Закону и служебной дисциплине в коллективе Администрации Бакальского городского поселения.
- в дискредитации и подрыве авторитета высшего должностного лица Бакальского городского поселения, как лица, представляющего Бакальское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, обязанного обеспечивать на территории Бакальского городского поселения исполнение Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов <адрес>, правовых актов органов местного самоуправления; в формировании устойчивого общественного мнения среди жителей <адрес>, жителей <адрес> и иных субъектов Российской Федерации, сотрудников и работников Администрации Бакальского городского поселения, о низкой эффективности проводимых органами государственной власти всех уровней мероприятий в сфере противодействия коррупции; безнаказанности высших должностных лиц муниципальных образований, совершающих преступления; в подтверждении негативного мнения о коррумпированности и вседозволенности должностных лиц органов муниципальной и государственной власти, использующих занимаемые ими должности и служебные полномочия вопреки интересам службы, в угоду личным интересам, в противоречии с целями и задачами органов, в которых они проходят службу, либо избраны путем проведения выборов.
Таким образом, в результате противоправных действий Зарочинцева А.Л. допущено существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, заинтересованных в нормальном функционировании органов местного самоуправления, эффективном владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом.
Подсудимый Зарочинцев А.Л. вину признал и, воспользовавшись положением ст.51 Конституции Российской Федерации, отказался от дачи показаний. На предварительном следствии (т.3 л.д.13-25, 47-52) показал, что в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов Бакальского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>», Уставом Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, а также на основании решения конкурсной комиссии по проведению конкурса для отбора кандидатур на должность Главы Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), решения Совета депутатов Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании Главы Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>», распоряжения Главы Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся высшим должностным лицом Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> – Главой Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, то есть главой органа местного самоуправления, со сроком полномочий на 5 лет. В своей деятельности он, как Глава Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, руководствовался Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами и законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами, постановлениями и распоряжениями органов исполнительной власти <адрес>, Законодательного собрания <адрес>, органов исполнительной власти Саткинского муниципального района <адрес> и правовыми актами Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>. Ему известны положения Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положения Устава Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, и иные законодательные нормы, регламентирующие порядок его работы как Главы органа местного самоуправления. Согласно ст.35 Устава Бакальского городского поселения, Глава Бакальского городского поселения является высшим должностным лицом Бакальского городского поселения и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Согласно распоряжения Главы Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, он ДД.ММ.ГГГГ досрочно сложил с себя полномочия Главы Бакальского городского поселения (в связи с ликвидацией администраций городских (сельских) поселений Саткинского муниципального района <адрес>). В последствии он был председателем ликвидационной комиссии Бакальского городского поселения, в связи с чем подписывал все необходимые документы и завершал работу Администрации вплоть до ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, после сложения полномочий Главы Бакальского городского поселения, он, показав себя хорошим управленцем, был назначен на должность заместителя Главы Саткинского муниципального округа по общим вопросам. Таким образом, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся выборным должностным лицом органа местного самоуправления – Главой Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, то есть главой органа местного самоуправления, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, по организации деятельности Администрации Бакальского городского поселения, и на постоянной основе выполняющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления – муниципальном образовании «Бакальское городское поселение» Саткинского муниципального района <адрес>, то есть обладал совокупностью прав и обязанностей по управлению вверенным ему имуществом и финансовыми средствами, принадлежащими Бакальскому городскому поселению Саткинского муниципального района <адрес>.
По адресу: <адрес>, была расположена центральная котельная <адрес>, представляющая собой объект капитального строительства с котельными установками и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенными для выработки тепловой энергии, которая до утраты эксплуатационных свойств осуществляла выработку и поставку тепловой энергии в жилые дома, расположенные в городе <адрес>, а также юридическим лицам и государственным учреждениям поселения. Данная котельная принадлежала Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, и состояла на балансе Бакальского городского поселения. При этом длительное время данную котельную обслуживали сотрудники ООО «БРУ», и по итогу имущество совсем вышло из строя и с центральной котельной надо было что-то делать. В период до ДД.ММ.ГГГГ центральная котельная <адрес> муниципального района <адрес> по причине утраты ею эксплуатационных свойств и неудовлетворительного технического состояния котельных установок и вспомогательного технологического оборудования, а также в связи с аварийностью состояния здания, подтвержденного ДД.ММ.ГГГГ специалистами ООО ЮУРТЦ «ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ» по его запросу, была полностью выведена из строя и для ее консервации и охраны требовались дополнительные денежные средства, которые в дотационном бюджете муниципального образования «Бакальское городское поселение» Саткинского муниципального района <адрес> предусмотрены не были, а в округ ее передавать не было смысла. Если данную котельную надо было «заморозить», то ее надо было бы охранять, чтобы не растащили вышедшее из строя оборудование. Кроме того руководством района (т.е. предстоящего Саткинского муниципального округа) ему была поставлена задача решить вопрос с центральной котельной <адрес>, поскольку денег для содержания здания и его имущества фактически не было. В сложившейся ситуации, в период до ДД.ММ.ГГГГ, у него, как у Главы Бакальского городского поселения, когда он находился на рабочем месте в помещении Администрации Бакальского городского поселения по <адрес>, а также в иных местах на территории Саткинского муниципального района <адрес>, в ходе исполнения возложенных на него обязанностей по решению вопросов местного значения, возникла мысль на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в нарушение своих должностных обязанностей, с целью совершения незаконных действий, входящих в круг его должностных полномочий, при отсутствии обязательных оснований для их совершения, путем заключения от имени Администрации Бакальского городского поселения, без проведения полной ревизии движимого имущества (оборудования), заведомо невыгодного муниципального контракта, на демонтаж центральной котельной <адрес>, направленного на отчуждение в пользу иных лиц, без оснований и в отсутствие решения Совета депутатов Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, а также без оформления необходимых финансово-правовых документов, муниципального имущества – здания центральной котельной <адрес> с находящимся в ней имуществом – металлическими конструкциями здания и металлическим неликвидным (вышедшим из строя) вспомогательным технологическим оборудованием котельной, которые могли бы быть реализованы самой Администрацией Бакальского городского поселения и полученные денежные средства направлены в дотационный бюджет Бакальского городского поселения. Он в силу занимаемой им должности достоверно знал, что все денежные средства, полученные от реализации имущества Бакальского городского поселения, должны быть направлены в местный бюджет с целью его последующего исполнения в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования. При этом он действовал исключительно из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь личную выгоду неимущественного характера, а именно он знал и понимал, что будет ликвидация Бакальского городского поселения, в связи с чем он хотел себя проявить, чтобы не занимать должность начальника территориального отдела, а стать заместителем <адрес>, то есть его личная заинтересованность являлась обусловленной желанием создать видимость надлежащего исполнения своих должностных обязанностей при решении вопросов местного значения, в поддержании имиджа успешного руководителя с целью возможного перехода, в связи с планируемой ликвидацией Бакальского городского поселения, в Администрацию Саткинского муниципального района (округа) на должность заместителя Главы, создания видимости благополучия в работе Администрации Бакальского городского поселения, произвести благоприятное впечатление о своей работе, поддержать и укрепить свой авторитет как высшего должностного лица Бакальского городского поселения, и избежать наступления для него как для Главы поселения негативных (неблагоприятных) последствий, в том числе, в виде неудовлетворительной оценки его деятельности населением и Советом депутатов Бакальского городского поселения, привлечения к дисциплинарной ответственности, и досрочного прекращения полномочий в качестве Главы поселения, поскольку по указанию руководства района (округа) надо было оперативно решить вопрос о демонтаже имущественного комплекса устаревшей, экономически невыгодной и физически изношенной центральной котельной <адрес>. При этом какой-либо корыстной заинтересованности он не преследовал и вообще не думал об этом. Имущество и денежные средства Администрации Бакальского городского поселения он не похищал и никому бы не позволил это сделать.
Далее, он реализуя задуманное, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте в помещении Администрации Бакальского городского поселения, а также в иных местах на территории Саткинского муниципального района <адрес>, посредством личных связей обратился к ранее знакомому ему ФИО2, который является индивидуальным предпринимателем, с просьбой заключения экономически невыгодного (в соотношении трудозатрат и цены контракта) муниципального контракта на демонтаж центральной котельной <адрес>, с последующей передачей исполнения указанного контракта по договору подряда его хорошему другу ИП «ФИО1», на что ФИО2, не преследуя корыстной заинтересованности, не предполагая, что он злоупотребляет своими полномочиями, согласился на его предложение, в том числе заключить муниципальный контракт и передать его исполнение ИП «ФИО1». Между Администрацией Бакальского городского поселения в его лице и ИП «ФИО2» в лице ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № «Демонтаж центральной котельной» с приложениями к нему, предметом которого являлось то, что ИП «ФИО2» обязуется выполнить работы по демонтажу центральной котельной <адрес>. Цена контракта составляла всего 304 435 рублей. При этом в целях создания видимости соблюдения условий распоряжением муниципальным имуществом он, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте в помещении Администрации Бакальского городского поселения, а также в иных местах на территории Саткинского муниципального района <адрес>, воспользовавшись авторитетом занимаемой должности и доверием со стороны подчиненных сотрудников, а также ситуацией напряженности, возникшей в связи с решением вопроса о демонтаже имущественного комплекса устаревшей, экономически невыгодной и физически изношенной центральной котельной <адрес>, не включил в условия контракта и не оформил в любой доступной форме необходимые финансово-правовые документы о том, что в здании центральной котельной <адрес> имеются металлические конструкции здания и металлическое неликвидное (вышедшее из строя) вспомогательное технологическое оборудование котельной, которые могли бы быть реализованы самой Администрацией Бакальского городского поселения и полученные денежные средства направлены в дотационный бюджет Бакальского городского поселения, тем самым он умышленно не исполнил свои должностные обязанности и указанное бездействие было совершено из иной личной заинтересованности указанной им выше. ДД.ММ.ГГГГ между ИП «ФИО2» и ИП «ФИО1» был заключен договор подряда, предметом которого являлось то, что ИП «ФИО1» обязуется выполнить работы по демонтажу центральной котельной <адрес>. Цена договора составляла 200 000 рублей. С целью сокрытия своей противоправной деятельности, а также преступного бездействия, он ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № «О создании комиссии по ревизии движимого имущества (оборудования) на объекте теплоснабжения «Центральная котельная», расположенного по адресу: <адрес>», утвердил состав комиссии по ревизии движимого имущества (оборудования) для дальнейшей эксплуатации на объекте теплоснабжения «Центральная котельная», в состав которой вошли подчиненные и подконтрольные ему лица (иных лиц он специально не привлекал, да и сам порядок был нарушен): ФИО3 (заместитель Главы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, межведомственному взаимодействию Администрации Бакальского городского поселения), ФИО18 (директор МУП «Водоотведение»), ФИО (директор МУП «УК ЖКХ <адрес>») и ФИО2, которые не были осведомлены о его намерениях. При этом работа указанной комиссии носила формальный характер, и они ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составили два акта по ревизии движимого имущества (оборудования) на объекте теплоснабжения «Центральная котельная», и по результатам которых МУП «Водоотведение» и МУП «УК ЖКХ <адрес>» приняли технологическое оборудование (имущество) с центральной котельной <адрес>, которое находится в их пользовании. Кроме того часть каких-то труб они передали в отдел полиции <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ИП «ФИО1» в лице ФИО1 и подчиненных ему работников, в ходе выполнения работ по демонтажу центральной котельной <адрес>, были обнаружены металлические конструкции здания и металлическое неликвидное (вышедшее из строя) вспомогательное технологическое оборудование котельной, о чем незамедлительно было сообщено ему, на что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте в помещении Администрации Бакальского городского поселения, а также в иных местах на территории <адрес>, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, являясь выборным должностным лицом органа местного самоуправления – Главой Бакальского городского поселения <адрес>, завершая реализацию задуманного из иной личной заинтересованности указанной им выше, без оснований и в отсутствие решения Совета депутатов Бакальского городского поселения <адрес>, комиссионно не осмотрел выявленное муниципальное имущество, то есть не исполнил свои должностные обязанности и указанное бездействие было совершено из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь личную выгоду неимущественного характера, и соответственно в указанный период дат и месте, воспользовавшись авторитетом занимаемой должности и доверием со стороны депутатов, а также ситуацией напряженности, вызванной скорейшим проведением демонтажа имущественного комплекса устаревшей, экономически невыгодной и физически изношенной центральной котельной <адрес>, без оснований дал ФИО1 свое согласие на вывоз обнаруженных металлических конструкций здания и металлического неликвидного (вышедшего из строя) вспомогательного технологического оборудования центральной котельной <адрес> в пункты приема металлолома, без оформления необходимых финансово-правовых документов, и не сообщил об этом в Управление земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального округа <адрес> для реализации данного имущества, тем самым он не исполнил свои должностные обязанности, и указанное бездействие было совершено из иной личной заинтересованности, что объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых он, как должностное лицо, был наделен соответствующими должностными полномочиями, в их числе по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, заключению договоров и соглашений, вопреки интересам службы, в их числе эффективному владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в целях решения вопросов местного значения и иных возложенных на органы местного самоуправления функций. Далее, насколько он помнит и знает, ФИО1, не осведомленный о его преступленных намерениях и не состоявший с ним в преступном сговоре, действуя открыто, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ вывез обнаруженные металлические конструкции здания и металлическое неликвидное (вышедшее из строя) вспомогательное технологическое оборудование (лом и отходы черных и цветных металлов) центральной котельной <адрес> в пункты приема металлолома на общую сумму не менее 7 000 000 рублей, которые могли бы быть реализованы Администрацией Бакальского городского поселения и направлены в бюджет Бакальского городского поселения. При этом, в целях создания видимости соблюдения условий распоряжением муниципальным имуществом он, действуя с целью сокрытия своей противоправной деятельности, будучи явно осведомленным об обнаруженных металлических конструкциях здания и металлического неликвидного (вышедшего из строя) вспомогательного технологического оборудования центральной котельной <адрес>, уже будучи председателем ликвидационной комиссии Администрации Бакальского городского поселения, ДД.ММ.ГГГГ письменно обратился к начальнику Управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального округа <адрес> о том, что при исполнении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ «Демонтаж центральной котельной» образовался металлический лом, который необходимо вывезти для дальнейшей реализации, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ с территории центральной котельной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, был вывезен лом и отходы черных и цветных металлов на общую сумму 335 758 рублей 50 копеек, которые поступили в бюджет Саткинского муниципального округа.
В настоящее время он понимает и осознает, что его преступные действия повлекли существенное нарушение законных интересов муниципального образования «Бакальского городского поселения» Саткинского муниципального района <адрес> (Администрации Бакальского городского поселения), выразившееся в: не поступлении в бюджет, возможных денежных средств от сдачи лома и отходов черных и цветных металлов с центральной котельной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>; подрыве авторитета органов местного самоуправления, что выразилось в создании неверного понимания целей и задач муниципальной службы, в формировании негативного мнения о работе руководителей муниципальных органов власти, как у подчиненного персонала, так и у представителей общества о том, что Глава поселения имеет возможность распоряжаться муниципальным имуществом как своим личным, по своему усмотрению, направляя его (имущество) на цели, не вызванные служебной необходимостью, связанные с удовлетворением личных амбиций главы органа местного самоуправления; создании у окружающих ощущения безнаказанности действий должностных лиц Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, вседозволенности с их стороны, способствовало ослаблению веры населения в силу Закона, чем был подорван авторитет органов местного самоуправления и Государства в целом, а также дискредитирован и подорван авторитет, деловая репутация высшего должностного лица Бакальского городского поселения среди сотрудников и работников Администрации указанного поселения, жителей <адрес> и <адрес>, подорван авторитет органов управления Администрации Бакальского городского поселения, подорвано уважение к Закону и служебной дисциплине в коллективе Администрации Бакальского городского поселения; дискредитации и подрыве авторитета высшего должностного лица Бакальского городского поселения, как лица, представляющего Бакальское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, обязанного обеспечивать на территории Бакальского городского поселения исполнение Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов <адрес>, правовых актов органов местного самоуправления; в формировании устойчивого общественного мнения среди жителей <адрес>, жителей <адрес> и иных субъектов Российской Федерации, сотрудников и работников Администрации Бакальского городского поселения, о низкой эффективности проводимых органами государственной власти всех уровней мероприятий в сфере противодействия коррупции; безнаказанности высших должностных лиц муниципальных образований, совершающих преступления; в подтверждении негативного мнения о коррумпированности и вседозволенности должностных лиц органов муниципальной и государственной власти, использующих занимаемые ими должности и служебные полномочия вопреки интересам службы, в угоду личным интересам, в противоречии с целями и задачами органов, в которых те проходят службу, либо избраны путем проведения выборов. Таким образом, допущено существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, заинтересованных в нормальном функционировании органов местного самоуправления, эффективном владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом.
Помимо признательных показаний, виновность подсудимого Зарочинцева А.Л. подтверждается следующими доказательствами:
Показаниями представителя потерпевшего Представитель потерпевшего, данными на предварительном следствии (т.2 л.д.21-26) и оглашенными в судебном заседании о том, что с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Администрация Саткинского муниципального округа <адрес> является полным правопреемником Администрации Бакальского городского поселения и соответственно в связи с ликвидацией Администраций городских (сельских) поселений Саткинского муниципального района в настоящее время именно Администрация Саткинского муниципального округа <адрес> правомочна представлять все интересы муниципалитета. Зарочинцев А.Л. на основании решения Совета депутатов Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> пятого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании Главы Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>», распоряжения Главы Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся высшим должностным лицом Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> – Главой Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, то есть главой органа местного самоуправления. В своей деятельности Зарочинцев А.Л., как Глава Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> руководствовался Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами и законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами, постановлениями и распоряжениями органов исполнительной власти <адрес>, Законодательного собрания <адрес>, органов исполнительной власти Саткинского муниципального района <адрес> и правовыми актами Бакальского городского поселения. В соответствии с Уставом Бакальского городского поселения, который в настоящее время утратил законную силу, Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделен, в том числе, в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, полномочиями по решению вопросов местного значения, то есть обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в администрации Бакальского городского поселения, в том числе распоряжается средствами администрации Бакальского городского поселения, подписывает финансовые документы, решает вопросы, связанные с имуществом и другое. Таким образом, Зарочинцев А.Л. являлся выборным должностным лицом органа местного самоуправления – Главой Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, наделенный исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, по организации деятельности администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> и тот на постоянной основе выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления. Так как Администрация Саткинского муниципального округа является лишь правопреемником Бакальского городского поселения, то особенности и фактические обстоятельства произошедших событий ей известны лишь фрагментарно. От сотрудников правоохранительных органов и из проведенных внутренних проверок ей известно следующее: Зарочинцев А.Л., являясь выборным должностным лицом органа местного самоуправления – Главой Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, будучи наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, по организации деятельности администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, и на постоянной основе выполняющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, примерно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории <адрес>, злоупотребляя своими должностными полномочиями из иной личной заинтересованности, используя свое служебное положение, в нарушение своих должностных обязанностей, зная, что совершает действия, входящие в круг его должностных полномочий, однако действует при отсутствии обязательных оснований для их совершения, без оснований и в отсутствие решения Совета депутатов Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, дал свое согласие на вывоз не ликвидного имущества Центральной котельной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в пункты приема металлолома без оформления необходимых финансово-правовых документов, в результате чего с Центральной котельной <адрес> было вывезено неликвидное оборудование и материалы на общую сумму около 7 861 000 рублей, которые могли бы быть реализованы самой администрацией и направлены в дотационный бюджет <адрес>. Действия Зарочинцева А.Л. повлекли существенное нарушение законных интересов администрации Бакальского городского поселения, что выразилось в не поступлении денежных средств в бюджет Бакальского городского поселения, который является дотационным, не имеющим достаточных средств для обеспечения самостоятельной жизнедеятельности и оплаты своих расходов, в невозможности использования указанных неликвидных оборудования и материалов, в невозможности реализации в полной мере государственных и муниципальных задач, поставленных перед муниципальной властью, а также преступные действия Зарочинцева А.Л. подорвали авторитет органов местного самоуправления, что выразилось в создании неверного понимания целей и задач муниципальной службы, в формировании негативного мнения о работе руководителей муниципальных органов власти, как у подчиненного персонала, так и у представителей общества о том, что Глава поселения имеет возможность распоряжаться имуществом как своим личным; создании у окружающих ощущения безнаказанности действий должностных лиц Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, вседозволенности с их стороны, способствовало ослаблению веры населения в силу закона, чем был подорван авторитет органов местного самоуправления и государства в целом, а также дискредитирован и подорван авторитет, деловая репутация высшего должностного лица городского поселения среди сотрудников и работников Администрации указанного поселения, жителей <адрес> и Саткинского муниципального района <адрес>, подорван авторитет органов управления Администрации Бакальского городского поселения, подорвано уважения к закону и служебной дисциплине; в дискредитации и подрыве авторитета высшего должностного лица городского поселения, как лица, представляющего Бакальское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, обязанного обеспечивать на территории городского поселения исполнение Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов <адрес>, правовых актов органов местного самоуправления; в формировании устойчивого общественного мнения среди жителей <адрес>, жителей <адрес> и иных субъектов Российской Федерации, сотрудников и работников Администрации, о низкой эффективности проводимых органами государственной власти всех уровней мероприятий в сфере противодействия коррупции; безнаказанности высших должностных лиц муниципальных образований, использующих занимаемые ими должности и служебные полномочия вопреки интересам службы, в угоду личным интересам, в противоречии с целями и задачами органов, в которых те проходят службу, либо избраны путем проведения выборов.
Показаниями свидетеля ФИО17, данными в ходе предварительного следствия (т.2 л.д.32-36) и оглашенными в судебном заседании о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он является начальником <данные изъяты> цеха ОАО «Челябвтормет», в его должностные обязанности входит заготовка (прием), переработка и отгрузка лома поступающего металла. В распоряжении ОАО «Челябвтормет» имеется несколько транспортных средств, используемых для транспортировки лома металла: два автомобиля «Камаз» с государственными регистрационными знаками № и №, автомобиль «Маз» с государственным регистрационным знаком № и еще несколько автомобилей, государственные регистрационные знаки которых ему неизвестны. Также ОАО «Челябвтормет» предоставляет услуги по транспортировке лома металла, то есть люди могут обратиться в ОАО «Челябвтормет» с целью транспортировки лома металла с их объекта в ОАО «Челябвтормет». Прием лома металла на территории <адрес> цеха ОАО «Челябвтормет» осуществляется исключительно при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность, в последующем осуществляется взвешивание поступающего лома металла на автомобильных весах. Примерно с начала ДД.ММ.ГГГГ года до конца ДД.ММ.ГГГГ автомобили ОАО «Челябвтормет» использовались для погрузки и транспортировки лома металла с территории Центральной котельной <адрес> до Сулеинского цеха ОАО «Челябвтормет», расположенного по адресу: <адрес> Транспортировка осуществлялась водителями ОАО «Челябвтормет» в сопровождении заказчика. В <адрес> цех ОАО «Челябвтормет» с водителями приезжал ФИО1, которого он знает очень давно, так как тот часто привозил к нему в цех лом металла, и мужчина по имени Ф, фамилию которого он не знает. ФИО1 и мужчина по имени Ф представляли интересы заказчика, а именно присутствовали при взвешивании лома металла, им передавались приемо-сдаточные акты. Также осуществлялась оплата лома, заказчиком предоставлялись реквизиты для перевода денежных средств, которые в последующем переводились с расчетного счета ОАО «Челябвтормет» в адрес заказчика. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с территории Центральной котельной <адрес> в <адрес> цех ОАО «Челябвтормет» было транспортировано и принято около 425 тонн лома металла, за который ОАО «Челябвтормет» осуществило оплату на сумму не менее 7 800 000 рублей.
Показаниями свидетеля ФИО18, данными в ходе предварительного следствия (т.2 л.д.39-43) и оглашенными в судебном заседании о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ он являлся руководителем (директором) МУП «Водоотведение» Бакальского городского поселения <адрес>, которое осуществляло подачу холодного водоснабжения для населения <адрес> и очистку сточных вод. ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжению главы Бакальского городского округа № «О создании комиссии по ревизии движимого имущества (оборудования) на объекте теплоснабжения «Центральная котельная», расположенного по адресу: <адрес>» была создана комиссия, членом которой он являлся, для ревизии движимого имущества (оборудования) Центральной котельной <адрес> для дальнейшей его эксплуатации. Председателем комиссии являлся глава Бакальского городского поселения Зарочинцев А.Л., членами комиссии являлись: заместитель главы по вопросам ЖКХ ФИО3, директор МУП «УК ЖКХ Бакала» ФИО, директор ИП «ФИО2» – ФИО2 и он в лице директора МУП «Водоотведение». В дневное время ДД.ММ.ГГГГ, он совместно с председателем комиссии и членами комиссии выдвинулся на объект Центральной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, где им совместно с членами и председателем комиссии осуществлялся визуальный осмотр котельного оборудования Центральной котельной. После осмотра котельного оборудования было установлено, что осмотренное оборудование не пригодно для дальнейшего использования, выработало свой технический ресурс и в целом подлежит списанию. Змеевики котлов имели свищи, разрушение котлов составило около 60%, коллекторы и перепускные трубы были деформированы, их степень износа составила около 75%. При этом на территории Центральной котельной <адрес> имелось оборудование, которое еще было пригодно для эксплуатации. Согласно акта приемочной комиссии по ревизии движимого имущества (оборудования) на объекте теплоснабжения «Центральная котельная <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Водоотведение» для дальнейшей эксплуатации было передано следующее оборудование: три электродвигателя 52 кВ с насосом; 20 метров трубопровода диаметром 100 мм; 30 метров арматуры; три задвижки диаметром 200 мм; 15 задвижек диаметром 150 мм; две задвижки диаметром 100 мм; 3 листа металлических 1,5х1,5 толщиной 4,5 мм; таль цепная. В МУП «УК ЖКХ» также было передано имущество, пригодное для эксплуатации, а именно трубопровод диаметром 100 мм в количестве 13 штук по 3 метра каждый. В последующем, он дал подчиненным работникам указание вывезти указанное оборудование с территории Центральной котельной на территорию МУП «Водоотведение», которое в дальнейшем использовалось на насосной и фильтровальной станциях. До настоящего времени указанное оборудование эксплуатируется для подачи холодного водоснабжения и водоотведения на территории <адрес>.
Показаниями свидетеля ФИО19, данными в ходе предварительного следствия (т.2 л.д.44-48) и оглашенными в судебном заседании о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он является техническим директором АО «Энергосистемы». В начале ДД.ММ.ГГГГ он был включен в комиссию Контрольно-счетной палаты Саткинского муниципального округа по проведению внеплановой срочной проверки ликвидационной комиссии Администрации Бакальского городского поселения по вопросу выполнения работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по демонтажу котельной, расположенной по адресу: <адрес>, в части сохранности и фактического наличия оборудования (имущества). Членами комиссии являлись: он, Зарочинцев А.Л., ФИО20, ФИО4, ФИО21, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в дневное время он совместно с членами комиссии осуществили выезд по месту расположения Центральной котельной <адрес> для проведения контрольного визуального осмотра объектов, в ходе которого было установлено фактическое отсутствие около 48 наименований оборудования Центральной котельной <адрес>. Комиссией установлено местонахождение двух баков-аккумуляторов и одного станка вертикально-сверлильного ЕА, остальное имущество фактически отсутствовало. По результатам контрольного осмотра из 50 наименований объектов в общем количестве 94 единицы, установлено фактическое наличие только двух наименований объектов в количестве трех единиц. В ходе проверки Зарочинцев А.Л. пояснил, что часть имущества (оборудования) было вывезено для дальнейшей эксплуатации в МУП «Водоотведение» и МУП «УК ЖКХ», однако члены комиссии на территорию указанных предприятий фактически для проверки не выезжали, в связи с тем, что отсутствовали какие-либо документальные подтверждения вывоза имущества (оборудования) в указанные организации. Члены комиссии, выезжавшие на объект, были ознакомлены с актом осмотра и поставили в нем свои подписи.
Показаниями свидетеля ФИО20, данными в ходе предварительного следствия (т.2 л.д.49-53) и оглашенными в судебном заседании о том, что с ДД.ММ.ГГГГ она трудоустроена в должности председателя контрольно-счетной палаты Саткинского муниципального округа. ДД.ММ.ГГГГ в контрольно-счетную палату Саткинского муниципального округа поступило письмо № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой проведения внеплановой срочной проверки ликвидационной комиссии Администрации Бакальского городского поселения по вопросу выполнения работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по демонтажу центральной котельной, расположенной по адресу: <адрес> части сохранности оборудования (имущества) центральной котельной. После изучения данного письма ей было принято решение о проведении контрольных мероприятий, для чего сформирована комиссия, в состав которой входили: она, Зарочинцев А.Л., ФИО4, ФИО21, ФИО5, ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ в дневное время ей совместно с членами комиссии осуществлен выезд по адресу: <адрес>, где была расположена Центральная котельная <адрес> для проведения контрольного визуального осмотра объектов, в ходе которого установлено фактическое отсутствие 48 наименований оборудования центральной котельной, местонахождение которого не установлено. При этом на территории центральной котельной оставалось некоторое имущество (оборудование), которое фактически находилось на территории, а именно два бака-аккумулятора и один станок вертикально-сверлильный ЕА. На вопросы о местонахождении имущества Зарочинцев А.Л. пояснил, что часть имущества (оборудования) была передана в ведение МУП «Водоотведение» и МУП «УК ЖКХ», однако какие-либо документы представлены не были. Кроме того, согласно условиям муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ была предусмотрена расчистка территории центральной котельной от строительного мусора, чего сделано не было. В последующем был составлен акт визуального осмотра объектов от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были указаны отсутствующие объекты (имущество и оборудование), с которым все члены комиссии были ознакомлены и поставили свои подписи. Главным инспектором контрольно-счетной палаты Саткинского муниципального округа ФИО6 был составлен отчет № «О результатах внеплановой срочной проверки по вопросу выполнения работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по демонтажу центральной котельной, расположенной по адресу: <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны все недостатки, а также фактически отсутствующее оборудование (имущество), который был представлен Собранию депутатов Саткинского муниципального округа.
Показаниями свидетеля ФИО21, данными в ходе предварительного следствия (т.2 л.д.56-60) и оглашенными в судебном заседании, в которых она сообщила аналогичную информацию, что и свидетель ФИО20
Показаниями свидетеля ФИО16, данными в ходе предварительного следствия (т.2 л.д.62-69) и оглашенными в судебном заседании о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся председателем Совета депутатов Бакальского городского поселения. Зарочинцев А.Л. на основании решения Совета депутатов Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> пятого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании Главы Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>», распоряжения Главы Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся высшим должностным лицом Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> – Главой Бакальского городского поселения <адрес>, то есть главой органа местного самоуправления. В середине ДД.ММ.ГГГГ, к нему обратились жители <адрес>, которые сообщили, что на территории Центральной котельной <адрес> осуществляются какие-то работы, связанные с демонтажем зданий центральной котельной. Об этой ситуации ему стало известно исключительно от жителей <адрес>. Согласно Уставу Бакальского городского поселения, Глава Бакальского городского поселения Саткинского муниципального округа <адрес>, не в праве самостоятельно принимать решения об отчуждении муниципального имущества. Согласно утвержденного порядка, глава Бакальского городского поселения для отчуждения от муниципального имущества обязан был направить в Собрание депутатов Бакальского городского поселения письмо с просьбой рассмотреть вопрос об отчуждении имущества, кроме этого Зарочинцев А.Л. должен был предоставить проект решения, а в последующем должно было состояться заседание Собрания депутатов Бакальского городского поселения, на котором решение принимается большинством голосов. То есть, решение об отчуждении муниципального имущества возможно принять только решением большинства депутатов Собрания депутатов Бакальского городского поселения. Однако Зарочинцев А.Л. какие-либо письма в Совет депутатов Бакальского городского поселения об отчуждении муниципального имущества Центральной котельной <адрес> не направлял, собрание депутатов Совета депутатов Бакальского городского поселения по данному вопросу не проводилось, какое-либо решение не принималось. Следовательно, вопреки Уставу Бакальского городского поселения Зарочинцев А.Л. самостоятельно принял решение об отчуждении муниципального имущества, без решения Совета депутатов Бакальского городского поселения <адрес>. В последующем, ему стало известно, что Зарочинцев А.Л. примерно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории <адрес>, злоупотребляя своими должностными полномочиями из иной личной заинтересованности, используя свое служебное положение, в нарушение своих должностных обязанностей, зная, что совершает действия, входящие в круг его должностных полномочий, однако действует при отсутствии обязательных оснований для их совершения, без оснований и в отсутствие решения Совета депутатов Бакальского городского поселения <адрес>, дал свое согласие на вывоз не ликвидного имущества Центральной котельной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в пункты приема металлолома без оформления необходимых финансово-правовых документов, в результате чего с Центральной котельной <адрес> было вывезено неликвидное оборудование и материалы на общую сумму около 7 861 000 рублей, которые могли бы быть реализованы самой администрацией и направлены в дотационный бюджет <адрес>. Преступные действия Зарочинцева А.Л. повлекли существенное нарушение законных интересов администрации Бакальского городского поселения, что выразилось в не поступлении денежных средств в бюджет Бакальского городского поселения, который является дотационным, не имеющим достаточных средств для обеспечения самостоятельной жизнедеятельности и оплаты своих расходов, в невозможности использования указанных неликвидных оборудования и материалов, в невозможности реализации в полной мере государственных и муниципальных задач, поставленных перед муниципальной властью, а также действия Зарочинцева А.Л. подорвали авторитет органов местного самоуправления, что выразилось в создании неверного понимания целей и задач муниципальной службы, в формировании негативного мнения о работе руководителей муниципальных органов власти, как у подчиненного персонала, так и у представителей общества о том, что Глава поселения имеет возможность распоряжаться имуществом как своим личным; создании у окружающих ощущения безнаказанности действий должностных лиц Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, вседозволенности с их стороны, способствовало ослаблению веры населения в силу закона, чем был подорван авторитет органов местного самоуправления и государства в целом, а также дискредитирован и подорван авторитет, деловая репутация высшего должностного лица городского поселения среди сотрудников и работников Администрации указанного поселения, жителей <адрес> и Саткинского муниципального района; подорван авторитет органов управления Администрации Бакальского городского поселения, подорвано уважение к закону и служебной дисциплине; в дискредитации и подрыве авторитета высшего должностного лица городского поселения, как лица, представляющего Бакальское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, обязанного обеспечивать на территории городского поселения исполнение Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов <адрес>, правовых актов органов местного самоуправления; в формировании устойчивого общественного мнения среди жителей <адрес>, жителей <адрес> и иных субъектов Российской Федерации, сотрудников и работников Администрации о низкой эффективности проводимых органами государственной власти всех уровней мероприятий в сфере противодействия коррупции; безнаказанности высших должностных лиц муниципальных образований, использующих занимаемые ими должности и служебные полномочия вопреки интересам службы, в угоду личным интересам, в противоречии с целями и задачами органов, в которых они проходят службу, либо избраны путем проведения выборов.
Показаниями свидетеля ФИО, данными в ходе предварительного следствия (т.2 л.д.70-74) и оглашенными в судебном заседании о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он является директором МУП «УК ЖКХ», которое осуществляет подачу горячего водоснабжения и отопления на территории <адрес>, а также осуществляет грейдирование дорожного полотна и уборку снега с дорожного полотна и тротуаров в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению Главы Бакальского городского округа № «О создании комиссии по ревизии движимого имущества (оборудования) на объекте теплоснабжения «Центральная котельная», расположенного по адресу: <адрес>» была создана комиссия, членом которой он являлся, для ревизии движимого имущества центральной котельной <адрес> для его дальнейшей эксплуатации. Председателем комиссии являлся глава Бакальского городского поселения Зарочинцев А.Л., членами комиссии являлись: заместитель главы по вопросам ЖКХ ФИО3, директор МУП «Водоотведение» ФИО18, директор ИП «ФИО2» - ФИО2 и он в лице директора МУП «УК ЖКХ». В дневное время ДД.ММ.ГГГГ, он совместно с председателем и членами комиссии выдвинулся на объект Центральной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, где им совместно с членами и председателем комиссии осуществлен визуальный осмотр котельного оборудования Центральной котельной, после которого было установлено, что осмотренное оборудование не пригодно для дальнейшего использования, выработало свой технический ресурс и в целом подлежит списанию. Степень износа оборудования составила около 75%. При этом на территории Центральной котельной <адрес> имелось оборудование, которое еще было пригодно для эксплуатации. Согласно акту приемочной комиссии по ревизии движимого имущества (оборудования) на объекте теплоснабжения «Центральная котельная <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в МУП «УК ЖКХ» для дальнейшей эксплуатации было передано следующее оборудование: консольный насос 1к 20/30 с рамой и электродвигателем. В МУП «Водоотведение» было передано следующее оборудование: три электродвигателя 52 кВ с насосом; 20 метров трубопровода диаметром 100 мм; 30 метров арматуры; три задвижки диаметром 200 мм; 15 задвижек диаметром 150 мм; две задвижки диаметром 100 мм; 3 листа металлических 1,5х1,5 толщиной 4,5 мм; таль цепная. В МУП «УК ЖКХ» также было передано имущество, пригодное для эксплуатации, а именно трубопровод диаметром 100 мм в количестве 13 штук по 3 метра каждый. В последующем он дал подчиненным работникам указание вывезти с территории Центральной котельной переданный консольный насос, который в дальнейшем был установлен в котельной <адрес>). До настоящего времени указанное оборудование эксплуатируется для подачи горячего водоснабжения в поселке <адрес>.
Показаниями свидетеля ФИО1, данными в ходе предварительного следствия (т.2 л.д.75-80) и оглашенными в судебном заседании о том, что он является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности: «деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос», а также дополнительными видами деятельности: «разработка строительных проектов», «строительство жилых и нежилых зданий», «разборка и снос зданий», «расчистка территории строительной площадки» и иными. Зарочинцев А.Л. ему хорошо знаком, является его хорошим другом. Ранее Зарочинцев А.Л. являлся Главой Бакальского городского поселения, а затем стал заместителем Главы Саткинского муниципального округа, однако в настоящее время он ушел с указанных должностей. Ему известно, что здание центральной котельной <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, нуждалось в демонтаже по причине аварийности, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ Зарочинцевым А.Л. было принято решение о демонтаже данного здания. Для этого между Администрацией Бакальского городского поселения в лице Зарочинцева А.Л. и ИП «ФИО2» был заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на демонтаж центральной котельной <адрес>. Данный контракт был прямой, то есть заключен вне ФЗ №44 от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе …». По факту указанный контракт предусматривал демонтаж центральной котельной <адрес> в соответствии с техническим заданием, в которое вносились корректировки относительно выявленного имущества. Трудозатраты по контракту были несоизмеримы с ценой контракта, то есть работ было много, а цена была маленькая. Данный контракт должен был быть заключен с ним, однако в силу возможного конфликта интересов, в связи с его дружескими отношениями с Зарочинцевым А.Л., было принято решение о заключении контракта с ИП «ФИО2», который в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ заключил с ним договор подряда. После этого он и его работники приступили к демонтажу здания котельной. В ходе проведения работ на котельную приезжали различные комиссии во главе с Зарочинцевым А.Л., которые осматривали оборудование и имущество котельной и давали указания относительно того, какое имущество еще пригодно и будет в дальнейшем использоваться на других предприятиях. Его работники аккуратно складировали данное имущество, после чего сотрудники муниципальных предприятий города вывозили это оборудование на свои площадки. Часть имущества складировалась на его площадках, которое затем забрали и увезли представители Администрации города. Кроме этого, в ходе демонтажа центральной котельной обнаружено различное имущество: неликвидное оборудование, лом металла от каркаса здания и иное, то есть оставалось очень много металла, который можно было отделить и вывести на площадки Администрации Бакальского городского поселения, после чего решать, что с ним делать. Когда данный металл начал накапливаться, он спросил у Зарочинцева А.Л., каким образом Зарочинцев А.Л. будет распоряжаться этим металлом, будет ли Зарочинцев А.Л. собирать депутатов по данному поводу и куда девать этот металл, на что Зарочинцев А.Л. дал согласие на реализацию металла им и его силам, после чего Зарочинцев А.Л. в данный вопрос не вникал. На тот момент он удивился, что все так произошло, однако сейчас он понимает, что Зарочинцев А.Л. нарушил процедуру отчуждения муниципального имущества. Он поверил Зарочинцеву А.Л., так как тот являлся Главой, и стал собственными силами реализовывать выявленный металл на территории центральной котельной <адрес>. При этом никакого хищения он не совершал, действовал открыто и с согласия Зарочинцева А.Л. Для этого он нашел организации, занимающиеся металлоломом: ОАО «Челябвтормет» и ООО ТД «Ашинская сталь», в которые он сдал металлолом, оставшийся при монтаже центральной котельной. Автомобили данных компаний приезжали на площадку центральной котельной, загружались и уезжали на базы, где происходило взвешивание, и осуществлялся расчет. Машины с ломом сопровождал либо он, либо его работники, так как требовался сопровождающий, и делалась копия паспорта. Всего за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ он сдал металлолома на сумму около 7,8 миллионов рублей, при этом денежные средства за сдачу лома переводились ему или иным знакомым ему лицам (работникам, супруге и так далее). Зарочинцеву А.Л. было об этом известно, но корыстной заинтересованности Зарочинцев А.Л. не преследовал, какие-либо денежные средства не получал. В настоящее время он понимает, что действия Зарочинцева А.Л. повлекли существенное нарушение законных интересов администрации Бакальского городского поселения, что выразилось в не поступлении денежных средств в бюджет Бакальского городского поселения, который является дотационным, не имеющим достаточных средств для обеспечения самостоятельной жизнедеятельности и оплаты своих расходов, в невозможности использования указанного неликвидного оборудования и материалов, в невозможности реализации в полной мере государственных и муниципальных задач, поставленных перед муниципальной властью, а также действия Зарочинцева А.Л. подорвали авторитет органов местного самоуправления, что выразилось в создании неверного понимания целей и задач муниципальной службы, в формировании негативного мнения о работе руководителей муниципальных органов власти, как у подчиненного персонала, так и у представителей общества в целом.
Суд полагает, что виновность Зарочинцева А.Л. в инкриминируемом ему деянии, подтверждается всей совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств:
- рапортом врид начальника отдела УФСБ России по <адрес> в <адрес> ФИО7 об обнаружении признаков преступления (т.1 л.д.17-22), из которого следует, что в процессе проведения ОРМ «Опрос», «Наведение справок» получена информация о том, что Зарочинцев А.Л., являясь главой Бакальского городского поселения в ДД.ММ.ГГГГ, используя свое должностное положение, разрешил неустановленным лицам вывоз и продажу имущества центральной котельной <адрес> на сумму более семи миллионов рублей, при этом денежные средства, вырученные от продажи указанного имущества, в бюджет не поступили. При проведении ОРМ «Наведение справок» установлено, что оборудование с территории центральной котельной <адрес> реализовано в виде металлолома в Сулеинский цех ОАО «Челябвтормет» на автомобилях «Камаз» с государственным регистрационным знаком № 174, «Маз» с государственным регистрационным знаком №, «Фав» с государственным регистрационным знаком №. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле «Камаз» с государственным регистрационным знаком № в ООО ТД «Ашинская сталь» транспортирован металлолом весом 7,8 тонн стоимостью 130,260 тысяч рублей. Всего с территории центральной котельной <адрес> вывезено оборудование и материалы общей массой 425,6 тонн на общую сумму 7,861 миллион рублей. При этом указанные денежные средства в бюджет Администрации Бакальского городского поселения не поступили;
- справкой ООО ТД «Ашинская Сталь» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.24), согласно которой ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле «Камаз» с государственным регистрационным знаком № были совершены рейсы по маршруту <адрес>-<адрес> с металлолом весом 4,5 тонн и 7,8 тонн соответственно. Насосов, задвижек, котлов, вентиляторов, теплообменников, щитов управления насосов не находилось. Поставщиком данного металлолома являлся ФИО1;
- приемо-сдаточными актами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.25, 26), согласно которым в ПАО «Ашинский метзавод» от ООО ТД «Ашинская сталь» сдан лом стальной легковесный весом 4,32 тонн на сумму 85 104 рубля и 7,8 тонн на сумму 130 260 рублей;
- протоколом осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (т.1 л.д.28-33), согласно которому осмотрен ответ на запрос ООО ТД «Ашинская Сталь» № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным оптическим диском, на котором зафиксированы документы, фотоизображения лома металла, диск приобщен к материалам дела в качестве вещественного доказательства (т.1 л.д.34);
- ответом ОАО «Челябвтормет» от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным оптическим диском с запрашиваемой информацией (т.1 л.д.36-37), оптический диск осмотрен следователем (т.1 л.д.38-44), в ходе осмотра установлено, что на диске имеются файлы со сведениями о сданном ломе металла в Сулеинский цех ОАО «Челябвтормет» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с территории центральной котельной на сумму 7 728 629,90 рублей, имеются фотоизображения лома металла, приемо-сдаточные акты и иные документы, диск приобщен к материалам дела в качестве вещественного доказательства (т.1 л.д.45);
- ответом ПАО «Ашинский металлургический завод» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.46), согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с территории <адрес> были произведены поставки металлолома как транспортом предприятия, так и транспортом поставщика;
- ответом Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными документами (т.1 л.д.47-75), где отражены сведения о доходах Зарочинцева А.Л. за ДД.ММ.ГГГГ; сведения о доходах ФИО8 за ДД.ММ.ГГГГ; сведения о движимом и недвижимом имуществе ФИО1, ФИО9, ФИО10, Зарочинцева А.Л., ФИО11, ФИО12, ФИО8; сведения об открытых банковских счетах на имя Зарочинцева А.Л., ФИО11, ФИО1, ФИО9, ФИО8, ФИО13, ФИО10, ФИО12; сведения о доходах ФИО11 за ДД.ММ.ГГГГ; сведения о доходах ФИО9 за ДД.ММ.ГГГГ сведения о доходах ФИО12 за ДД.ММ.ГГГГ
- протоколом осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (т.1 л.д.98-113), которым осмотрены ответы ПАО «Сбербанк», ПАО Банк «ВТБ», АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк» с приложенными компакт-дисками, содержащими сведения о банковских счетах Зарочинцева А.Л., которые приобщены к материалам дела в качестве вещественного доказательства (т.1 л.д.114-115);
- копиями решения Совета депутатов Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Главы Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, распоряжения Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность (т.1 л.д.119,120), согласно которым Зарочинцев А.Л. избран на должность Главы Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> по результатам открытого голосования Совета депутатов Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> пятого созыва и приступил к исполнению своих обязанностей с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ;
- отчетом № о результатах внеплановой срочной проверки по вопросу выполнения работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по демонтажу центральной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.121-189), к которому приложены: копия распоряжения администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о создании комиссии по ревизии движимого имущества (оборудования) на объекте теплоснабжения «Центральная котельная», расположенного по адресу: <адрес>, председатель комиссии Глава Бакальского городского поселения Зарочинцев А.Л., члены комиссии: Заместитель главы по вопросам ЖКХ, межведомственному взаимодействию Администрации Бакальского городского поселения ФИО3, МУП «Водоотведение» в лице ФИО18, МУП «УК ЖКХ Бакала» в лице ФИО, ИП ФИО2 в лице ФИО2 (т.1 л.д.132-133); копия акта № приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которым на объекте «Центральная котельная» установлено наличие движимого имущества, пригодного для дальнейшей эксплуатации, и переданное в МУП «Водоотведение», МУП «УК ЖКХ Бакала» и ОМВД «Бакальский» (т.1 л.д.134-135); копией акта осмотра котельного оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, которым котельное оборудование (46 наименований) признано непригодным к дальнейшей эксплуатации и подлежащим списанию (т.1 л.д.136); копия акта контрольного визуального осмотра объектов от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого из 50 наименований объектов (в общем количестве 94 единиц) установлено фактическое наличие объектов только по двум позициям в количестве трех штук (т.1 л.д.137-140); копия ответа председателя ликвидационной комиссии Администрации Бакальского городского поселения Зарочинцева А.Л., из которого следует, что оборудование, находившееся в центральной котельной, выработало свой срок, большая часть оборудования разрушена, из обрушившихся конструкций выбраны металлические элементы, после осмотра которых выявлено, что элементов для дальнейшей эксплуатации нет, все элементы оборудования переданы в УЗиО для дальнейшей утилизации, некоторое оборудование передано в МУПы для организации резерва (т.1 л.д.141-142); копия запроса председателя контрольно-счетной палаты Саткинского муниципального округа <адрес> с копией ответа Финансового управления <адрес> о направлении платежного поручения (т.1 л.д.143-144); копии платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 304 435 рублей 81 копейка, получателем по которым является ИП ФИО2, которым произведена оплата по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за демонтаж центральной котельной (т.1 л.д.145-146); копии акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, где указан перечень работ, связанных с демонтажем центральной котельной, и справки о стоимости выполненных работ и затрат, на общую сумму 304 435 рублей 81 копейка, подписанные Зарочинцевым А.Л. (т.1 л.д.147-150); копия муниципального контракта № на демонтаж центральной котельной от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, заключенного между Администрацией Бакальского городского поселения в лице Зарочинцева А.Л. и ИП ФИО2, цена контракта составляет 304 435 рублей 81 копейка, срок окончания выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ, (т.1 л.д.151-164); копия дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, в котором указаны дополнительные подготовительные работы, не предусмотренные контрактом, утвержденные Зарочинцевым А.Л. (т.1 л.д.165-172); копия письма Зарочинцева А.Л. о вывозе металлического лома, образовавшегося при демонтаже центральной котельной, для дальнейшей реализации (т.1 л.д.173); копии товарных чеков от ДД.ММ.ГГГГ о принятии лома ООО «ЦветМет 74» (т.1 л.д.174, 175); копии фотографий центральной котельной (т.1 л.д.176-178); копия уведомления ООО ЮУРТЦ «ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ» об обнаружении при обследовании здания центральной котельной <адрес> недопустимых повреждений строительных конструкций, свидетельствующих об их аварийном состоянии (т.1 л.д.179); копия свидетельства о государственной регистрации самоходной машины – экскаватора, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, принадлежащего ООО ТД «Промснаб» (т.1 л.д.180-181, 182); копия письма Председателя Собрания депутатов Саткинского муниципального округа ФИО14 о проведении внеплановой срочной проверки ликвидационной комиссии администрации Бакальского городского поселения по вопросы выполнения работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по демонтажу центральной котельной <адрес> в части сохранности оборудования (т.1 л.д.183); копия ответа Председателя ликвидационной комиссии администрации Бакальского городского поселения Зарочинцева А.Л., из которого следует, что оборудование центральной котельной, пригодное для дальнейшей эксплуатации, находится на площадке центральной котельной, часть оборудования, пригодного для дальнейшей эксплуатации, передана муниципальным предприятиям, оборудование, непригодное для дальнейшей эксплуатации, осмотрено комиссией для списания и реализации через металлолом (т.1 л.д.184);
- протоколом осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (т.1 л.д.190-193), которыми осмотрены: муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на демонтаж центральной котельной <адрес>, заключенный между Администрацией Бакальского городского поселения в лице Зарочинцева А.Л. и ИП ФИО2, и приложения к нему; договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО2 и ИП ФИО1, предметом которого является выполнение демонтажных работ центральной котельной <адрес>, стоимость контракта 200 000 рублей; которые приобщены к материалам дела в качестве вещественных доказательств (т.1 л.д.194);
- копией муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на демонтаж центральной котельной <адрес>, заключенного между Администрацией Бакальского городского поселения в лице Зарочинцева А.Л. и ИП ФИО2, цена контракта 304 435 рублей 81 копейка, срок окончания выполнения работ по контракту ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.197-205), с приложением копии технического задания, где указаны виды работ по демонтажу центральной котельной (т.1 л.д.205-207), копии локальной сметы, согласно которой стоимость работ составляет 304 435 рублей 81 копейка (т.1 л.д.208-209), копии ведомости объемов работ, где отражены наименование работ и стоимость затрат на их выполнение (т.1 л.д.210);
- копией дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением технического решения № от ДД.ММ.ГГГГ и технического задания (новая редакция), в которых указаны дополнительные подготовительные работы, не предусмотренные контрактом, утвержденные Зарочинцевым А.Л. (т.1 л.д.211-218);
- копией распоряжения о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.219), которым ФИО15 принята в отдел земельных и имущественных отношений на должность начальника, и в последующем Приказом о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.220) переведена на должность Заместителя главы по вопросам экономического, стратегического развития, земельно-имущественных отношений;
- копией приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.221), которым ФИО3 принят в отдел ЖКХ на должность начальника, и в последующем Приказом о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.222) переведен на должность Заместителя главы Бакальского городского поселения по вопросам ЖКХ, межведомственному взаимодействию;
- копией Устава Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> (не действует), принятого Решением Совета депутатов Бакальского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) (л.д.223-260), согласно которому на территории Бакальского городского поселения осуществляется местное самоуправление. Согласно ст. 35 Устава, Глава Бакальского городского поселения является высшим должностным лицом Бакальского городского поселения и наделен Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Бакальского городского поселения, возглавляя и организуя работу администрации Бакальского городского поселения, выполняет следующие полномочия: от имени администрации Бакальского городского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности; обеспечивает на территории Бакальского городского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов <адрес>, правовых актов органов местного самоуправления; в порядке, установленном Советом депутатов Бакальского городского поселения, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений; осуществляет в пределах компетенции, установленной законом, полномочия по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями; руководит деятельностью администрации Бакальского городского поселения; разрабатывает структуру администрации Бакальского городского поселения и вносит ее на утверждение Совету депутатов Бакальского городского поселения; представляет Совету депутатов Бакальского городского поселения отчет о деятельности администрации Бакальского городского поселения; устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете Бакальского городского поселения; организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации; назначает на должность и освобождает от нее заместителя Главы Бакальского городского поселения, руководителей отраслевых и территориальных органов местной администрации Бакальского городского поселения, иных специалистов, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в администрации Бакальского городского поселения; назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений; в соответствии с законодательством применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности заместителей Главы Бакальского городского поселения, руководителей отраслевых и территориальных органов администрации Бакальского городского поселения, иных специалистов, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в администрации Бакальского городского поселения, руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений; вносит на рассмотрение Совета депутатов Бакальского городского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов Бакальского городского поселения; отменяет незаконные приказы руководителей отраслевых и территориальных органов администрации Бакальского городского поселения; организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения; рассматривает и учитывает в деятельности администрации Бакальского городского поселения предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений; открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Бакальского городского поселения, подписывает финансовые документы; вносит на рассмотрение Совета депутатов Бакальского городского поселения проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств Бакальского городского поселения или дает заключение на проекты указанных нормативных правовых актов; осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами <адрес>, нормативными правовыми актами Совета депутатов Бакальского городского поселения и настоящим Уставом.
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (т.2 л.д.1-5), согласно которым осмотрен участок местности в географических координатах <данные изъяты>., <данные изъяты>. по адресу: <адрес>. На данном участке местности обнаружены: два металлических бака, две трубы, выполненные из кирпичной кладки, большое количество строительного мусора – обломки газобетона, шлакоблока, кирпичей, короткие отрезки арматуры и иной строительный мусор. В указанных географических координатах расположена территория центральной котельной <адрес>, которая не очищена от строительного мусора, при этом какое-либо оборудование (имущество) на территории не обнаружено. Также не обнаружено имущество, предназначенное для подачи горячего или холодного водоснабжения;
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (т.2 л.д.6-12), согласно которым осмотрен служебный кабинет главы Бакальского городского поселения, расположенный на втором этаже двухэтажного административного здания Администрации Бакальского городского поселения по адресу: <адрес>. Осматриваемый служебный кабинет представляет собой помещение, в котором расположены: несколько деревянных стульев, письменный стол, компьютер, шкаф для документов и платяной шкаф;
- выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ФИО1 и ФИО2, из которых следует, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №), основным видом деятельности которого является «деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания», а такая деятельность как «демонтаж/разборка/снос зданий» отсутствует; ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №), основным видом деятельности которого является «деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос», а дополнительными видами деятельности являются, помимо прочего, «разработка строительных проектов», «строительство жилых и нежилых зданий», «разборка и снос зданий», «расчистка территории строительной площадки» (т.2 л.д.82-100);
- копией распоряжения Главы Бакальского городского поселения Зарочинцева А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.119), согласно которой Зарочинцев А.Л. прекратил полномочия Главы Бакальского городского поселения с 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ;
- копией решения Собрания депутатов Саткинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.120-123), из п.2 которого следует, что в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами Администрация Саткинского муниципального округа считается правопреемником: администрации Саткинского муниципального района <адрес>, администрации Айлинского сельского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, администрации Бердяушского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, администрации Межевого городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, администрации Романовского сельского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, администрации Сулеинского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>. Согласно п.7 правопреемником администраций преобразованных муниципальных образований Саткинского муниципального района <адрес>, городских и сельских поселений, входящих в состав Саткинского муниципального района по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам является администрация Саткинского муниципального округа <адрес>;
- копией распоряжения Главы Бакальского городского поселения Зарочинцева А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.124), согласно которой Зарочинцев А.Л. сложил с себя полномочия главы Бакальского городского поселения с ДД.ММ.ГГГГ;
- копией решения Собрания депутатов Саткинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (т.2 л.д.125-126), согласно которому в числе прочих, ликвидирована администрация Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, созданы ликвидационные комиссии, с приложением копии положения о ликвидационной комиссии (т.2 л.д.126 на обороте-л.д.128), копии плана мероприятий по ликвидации администраций муниципальных образований (т.2 л.д.128 на обороте-л.д.132);
- копиями приемосдаточных актов от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.133, 134), согласно которым Управление земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального округа <адрес> сдает ООО «Цветмет 74» лом и отходы черных металлов (лом трубы б/у от демонтажа центральной котельной, <адрес>), весом 15 958 килограмм 750 грамм на сумму 223 422 рубля 50 копеек и весом 8 024 килограмма на сумму 112 336 рублей;
- копией договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО2 и ИП ФИО1, предметом которого является выполнение демонтажных работ центральной котельной <адрес> (т.2 л.д.164-167);
- копией решения Собрания депутатов Саткинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном прекращении полномочий лиц, замещающих муниципальные должности (т.2 л.д.168), согласно которому в связи с вступлением в должность главы Саткинского муниципального округа досрочно прекращены полномочия главы Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> Зарочинцева А.Л.;
- копией протокола № заседания Совета депутатов Бакальского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.171-176), согласно которому по результатам голосования Главой Бакальского городского поселения назначен Зарочинцев А.Л. сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по 2027 год.
Вышеперечисленные доказательства суд признает относимыми, поскольку обстоятельства, которые они устанавливают, относятся к предмету доказывания по данному уголовному делу; допустимыми, поскольку указанные доказательства получены в соответствии с требованиями УПК РФ; достоверными, поскольку у суда не имеется оснований им не доверять, а в совокупности – достаточными для вывода суда о виновности Зарочинцева А.Л. в совершении преступления.
Обстоятельства совершенного преступного деяния суд устанавливает из последовательных и непротиворечивых признательных показаний Зарочинцева А.Л., данными им на предварительном следствии, которые суд находит соответствующими фактическим обстоятельствам дела, поскольку эти показания получены в соответствии с требованиями закона, с участием защитника после разъяснения подсудимому положений ст.51 Конституции РФ. Показания подсудимого в полном объеме согласуются с показаниями представителя потерпевшей организации и свидетелей по делу, данными в судебном заседании и в ходе предварительного следствия и оглашенным в ходе судебного разбирательства в порядке ч.ч.1, 3 ст.281 УПК РФ. У суда не имеется оснований не доверять вышеприведенным показаниям представителя потерпевшей организации Представитель потерпевшего и свидетелей ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО16, ФИО, ФИО1, их показания носят последовательный, непротиворечивый, взаимодополняющий характер, подтверждаются совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств по делу: документами, в которых изложены и удостоверены обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, в том числе протоколами следственных действий, протоколами осмотра места происшествия, протоколами осмотров изъятых предметов и документов, признанных вещественными доказательствами; а в своей совокупности являющиеся достаточными для рассмотрения данного уголовного дела и позволяющими точно определить картину события преступления и действий подсудимого Зарочинцева А.Л. их совершившего. Объективных сведений о заинтересованности указанных лиц стороной защиты не представлено. Поводов для оговора подсудимого Зарочинцева А.Л. личных неприязненных отношений и иных обстоятельств, ставящих под сомнение их показания, судом не установлено.
Кроме того, суд также полагает возможным положить в основу приговора признательные показания самого подсудимого Зарочинцева А.Л., данные им в ходе предварительного расследования и подтвержденные в судебном заседании после их оглашения, из которых следует, что после вывода из строя центральной котельной <адрес> ему была поставлена задача решить с ней вопрос, для чего он, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в нарушение своих должностных обязанностей, с целью совершения незаконных действий, входящих в круг его должностных полномочий, при отсутствии обязательных оснований для их совершения, заключил от имени Администрации Бакальского городского поселения без проведения полной ревизии движимого имущества (оборудования) заведомо невыгодный муниципальный контракт на демонтаж центральной котельной <адрес>, направленный на отчуждение в пользу иных лиц, без оснований и в отсутствие решения Совета депутатов Бакальского городского поселения, а также без оформления необходимых финансово-правовых документов, муниципального имущества – здания центральной котельной <адрес> с находящимся в ней имуществом – металлическими конструкциями здания и металлическим неликвидным (вышедшим из строя) вспомогательным технологическим оборудованием котельной, которые могли бы быть реализованы самой Администрацией Бакальского городского поселения, а полученные денежные средства направлены в дотационный бюджет Бакальского городского поселения. Далее он заключил невыгодный муниципальный контракт с ИП ФИО2 в лице ФИО2, не предполагающего, что он злоупотребляет своими полномочиями, с последующей передачей исполнения указанного контракта по договору подряда его хорошему другу ИП ФИО1 Во исполнение договора подряда ФИО1, неосведомленный о его преступных намерениях, вывез обнаруженные при демонтаже центральной котельной металлические конструкции здания и металлическое неликвидное (вышедшее из строя) вспомогательное технологическое оборудование в пункты приема металлолома на общую сумму не менее 7 000 000 рублей, которые могли бы быть реализованы Администрацией Бакальского городского поселения и направлены в бюджет Бакальского городского поселения. При этом, в целях создания видимости соблюдения условий распоряжения имуществом он, будучи председателем ликвидационной комиссии администрации Бакальского городского поселения, письменно обратился к начальнику Управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального округа о том, что при исполнении муниципального контракта образовался металлический лом, который необходимо вывезти для дальнейшей реализации, в результате чего с территории центральной котельной <адрес> вывезен лом и отходы черных и цветных металлов на общую сумму 335 758 рублей 50 копеек, которые в последующем поступили в бюджет Саткинского муниципального округа.
Таким образом, представленные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что подсудимый, являясь должностным лицом органа местного самоуправления – главой Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, наделенный от имени муниципального образования «Бакальское городское поселение» Саткинского муниципального района <адрес> полномочиями по приобретению и осуществлению имущественных прав, а также полномочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, с использованием своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в нарушение своих должностных обязанностей, с целью совершения незаконных действий, входящих в круг его должностных полномочий вопреки интересам службы, при отсутствии обязательных оснований для их совершения, заключил от имени Администрации Бакальского городского поселения без проведения полной ревизии движимого имущества (оборудования) заведомо невыгодный муниципальный контракт на демонтаж центральной котельной <адрес>, направленный на отчуждение в пользу иных лиц, без оснований и в отсутствие решения Совета депутатов Бакальского городского поселения, а также без оформления необходимых финансово-правовых документов, муниципального имущества – здания центральной котельной <адрес> с находящимся в ней имуществом – металлическими конструкциями здания и металлическим неликвидным (вышедшим из строя) вспомогательным технологическим оборудованием котельной, которые могли бы быть реализованы самой Администрацией Бакальского городского поселения, а полученные денежные средства направлены в дотационный бюджет Бакальского городского поселения. При этом Зарочинцев А.Л., действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь личную выгоду неимущественного характера, обусловленной желанием создать видимость надлежащего исполнения своих должностных обязанностей при решении вопросов местного значения, в поддержании имиджа успешного руководителя с целью возможного перехода, в связи с планируемой ликвидацией Бакальского городского поселения, в Администрацию Саткинского муниципального района (округа) на должность заместителя Главы, создания видимости благополучия в работе Администрации Бакальского городского поселения, произвести благоприятное впечатление о своей работе, поддержать и укрепить свой авторитет как высшего должностного лица Бакальского городского поселения, и избежать наступления для него как для Главы поселения негативных (неблагоприятных) последствий, в том числе, в виде неудовлетворительной оценки его деятельности населением и Советом депутатов Бакальского городского поселения, привлечения к дисциплинарной ответственности, и досрочного прекращения полномочий в качестве Главы поселения, а также в связи с поддержанием личных отношений с ФИО1, заключил с ИП ФИО2 муниципальный контракт № на демонтаж центральной котельной <адрес>, цена которого составляла 304 435 рублей, исполнение по которому в последующем было передано ИП ФИО1 по договору подряда, цена которого составляла 200 000 рублей. Во исполнение договора подряда ФИО1 вывез обнаруженные при демонтаже центральной котельной металлические конструкции здания и металлическое неликвидное (вышедшее из строя) вспомогательное технологическое оборудование в пункты приема металлолома на общую сумму 7 943 993 рубля 90 копеек, которые могли бы быть реализованы Администрацией Бакальского городского поселения и направлены в бюджет Бакальского городского поселения.
Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, оценивая представленные сторонами доказательства как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд находит вину Зарочинцева А.Л. установленной и доказанной и квалифицирует действия Зарочинцева А.Л. по ч.2 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.
При назначении Зарочинцеву А.Л. вида и размера наказания суд, в соответствии со ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности преступления; обстоятельства его совершения; характер и степень участия в совершении преступления, данные о личности виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие его наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.
Суд учитывает, что Зарочинцевым А.Л. совершено оконченное умышленное преступление, отнесенное в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ к категории тяжких преступлений, против интересов службы органов местного самоуправления.
Оценивая данные о личности подсудимого Зарочинцева А.Л. установлено, что Зарочинцев А.Л. <данные изъяты>
Обстоятельств, отягчающих наказание Зарочинцева А.Л. на основании ст.63 УК РФ, нет.
В соответствии с п. «и» ч.1 ст.61 УКК РФ, суд в качестве смягчающего наказание обстоятельства учитывает активное способствование расследованию и раскрытию преступления, выразившееся в подаче полицейскому объяснения, поданного до возбуждения уголовного дела (т.1 л.д.268-271), а также выразившееся в даче подробных признательных показаний.
В силу ч.2 ст.61 УК РФ, суд в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого Зарочинцева А.Л. учитывает совокупность таких обстоятельств как – совершение преступления впервые, признание вины в совершении преступления, его раскаяние в содеянном, <данные изъяты>
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого Зарочинцева А.Л., фактические обстоятельства преступления, в частности, способ его совершения, степень реализации преступных намерений, мотивы и цели совершения деяния, общественную опасность совершенного Зарочинцевым А.Л. преступления, суд не находит оснований для применения к Зарочинцеву А.Л. положений ч.6 ст.15 УК РФ и изменения категории совершенного преступления на менее тяжкую.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, данные о личности подсудимого, его материальное положение, суд считает возможным назначить Зарочинцеву А.Л. за совершенное им преступление минимальный вид наказания, предусмотренный санкцией ч.2 ст.285 УК РФ в виде штрафа в доход государства, данный вид наказания будет способствовать восстановлению социальной справедливости и предупреждению совершения новых преступлений.
По мнению суда, назначение Зарочинцеву А.Л. иных, более строгих видов наказаний, предусмотренных санкцией ч.2 ст.285 УК РФ, будет являться чрезмерно суровым.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности Зарочинцева А.Л., отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, на основании ст.47 УК РФ, суд считает возможным не назначать Зарочинцеву А.Л. дополнительное наказание в виде права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Кроме того, суд учитывает также возраст, трудоспособность Зарочинцева А.Л., возможность получения дохода, <данные изъяты>
Соблюдая требования о строго индивидуальном подходе к назначению наказания, суд считает, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства и признанные судом смягчающими наказание, не могут быть признаны исключительными ни каждое в отдельности, ни в совокупности, в связи с чем положения ст.64 УК РФ не применимы.
Данное наказание, по мнению суда, будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также сможет обеспечить достижения целей наказания, предусмотренных ч.2 ст.43 УК РФ.
В связи с назначением подсудимому наказания в виде штрафа, меру пресечения в отношении него следует оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
При решении вопроса о судьбе вещественных доказательств суд принимает во внимание положения ч.3 ст.81 УПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 302-304, 307, 308 и 309 УПК РФ, суд приговорил:
Признать Зарочинцева А.Л. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Меру пресечения Зарочинцеву А.Л. до вступления приговора в законную силу оставить в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Реквизиты для оплаты наказания в виде штрафа: кор. счет (ЕКС): 40102810645370000062; получатель: УФК по Челябинской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области л/с 04691А59130); ИНН: 7453226383; КПП: 745301001; Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России, г. Челябинск; БИК: 017501500; ОКТМО: 75701000; счет получателя средств (номер казначейского счета): 03100643000000016900; КБК: 417 116 03130 01 9000 140. Назначение платежа: уголовное дело №, Зарочинцев А.Л., дата судебного решения.
Вещественные доказательства: оптические компакт диски со сведениями, представленными ОАО «Челябвтормет» и ООО ТД «Ашинская сталь», оптические компакт диск со сведениями по счетам на имя Зарочинцева А.Л. в ПАО «Сбербанк» и ПАО «ВТБ», неисправные оптические диски к ответам АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», копия муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему, копия договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, хранящиеся в материалах уголовного дела (т.1, л.д.45, 114-115, 194), - оставить там же.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 15 суток со дня его провозглашения. При подаче апелляционной жалобы осужденный имеет право ходатайствовать о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе. В случае подачи апелляционного представления или апелляционных жалоб другими участниками судопроизводства, затрагивающих интересы осужденного, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подается осужденным в течение 15 суток с момента вручения ему копии апелляционного представления или апелляционных жалоб.
Председательствующий подпись С.Г. Кулькова
Копия верна. Приговор - вступил в законную силу.
Судья Кулькова С.Г.
Секретарь Николаева Ю.С.
Уголовное дело находится в производстве Саткинского городского суда Челябинской области. Оригинал приговора подшит в уголовном деле № 1-220/2026.