РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года пгт. Шаля Свердловской области
Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чикуновой Е.С., при секретарях Трофимовой В.С., Сергеевой С.В., с участием:
помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Буйного М.В., представителя истца Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» ФИО8, представителя третьего лица ТОИОГВ по свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики по доверенности ФИО9, ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к К.В.В. о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов, установил:
Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» обратилось в суд с исковым заявлением к К.В.В. с требованием расторгнуть договор найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СПН/1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» и К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.
В обосновании иска указано, что <адрес> по адресу: <адрес> является собственностью <адрес> и передана ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» (далее-Фонд) на праве оперативного управления. В целях реализации Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и руководствуясь Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 N 527-Г1П «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет» ДД.ММ.ГГГГ между К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Фондом заключен договор найма жилого помещения №-СГШ в доме, но адресу: <адрес>, для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроком на 5 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, утвержденным постановлением Правительства № 527-ГТП от 24.04.2013, Управления социальной политики за один месяц до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения направляют в Фонд заключения о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - Заключение).
Заключение является основанием для принятия решения о заключении с детьми-сиротами договора социального найма либо договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №5 (далее - Управление) в адрес Фонда направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности представить заключение в отношении К.В.В. Невозможность представления заключения является основанием для принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. С К.В.В. заключен договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок№-СПН/1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акта приема - передачи жилого помещения, являющегося неотъемлемой частью договора найма жилого помещения, К.В.В., как нанимателю, было передано во владение и пользование жилое помещение № по адресу: <адрес>, в котором претензий по техническому состоянию заявлено не было.
В соответствии с п. 8 договора найма Наниматель принял на себя ряд обязательств, в частности: п.п. 2 - соблюдать правила пользования жилым помещением, п.п. 3 - обеспечивать сохранность жилого помещения, п.п. 4 - поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, п.п. 5 - проводить текущий ремонт жилого помещения, п.п. 6 - своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, п.п. 8 - обеспечивать доступ в жилое помещение представителя Наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования. Ответчиком принятые на себя обязательства длительное время не исполняются. В ходе проведения проверок использования жилого помещения специализированного жилищного фонда в период с 2018 по 2025 год доступ в квартиру лично К.В.В. не предоставлялся ни разу; на телефонные звонки Наниматель не отвечает, со слов соседей, К.В.В. в квартире никогда не видели.
Согласно актам плановой проверки использования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ, проводимых представителем Фонда совместно с сотрудником Управления социальной политики №, установлен факт не проживания нанимателя в жилом помещении. Кроме того, в ходе проведения плановых проверок использования жилого помещения специалистом Фонда установлен факт использования ответчиком жилого помещения не по его целевому назначению, а именно, выявлен факт проживания в жилом помещении третьих лиц, не имеющих права проживания в спорном жилом помещении.
Согласно актам плановой проверки использования жилого помещения в период с 2019 по 2025 в квартире (на момент проведения проверки) проживал ФИО1 (отец Нанимателя), который пояснил, что сын проживает где-то в <адрес>, на связь не выходит, они долгое время не общаются. Согласно акта плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения проверки в квартире проживала бабушка нанимателя. Согласно актам проверки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в квартире совместно с ФИО1 проживала ФИО7, которой подписаны акты проверки со стороны нанимателя. Указанные лица не были включены Нанимателем в договор найма в качестве членов семьи нанимателя и соответственно не имели право проживать в спорном жилом помещении. Актом внеплановой проверки использования и сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что доступ в жилое помещение не предоставлен, представитель Фонда зашел в квартиру с ключами Фонда. Установлен факт несоблюдения санитарных норм и гигиенических требований к содержанию жилого помещения: квартира захламлена, разбросана мебель, личные вещи, антисанитария. Соседи пояснили, что последние три месяца в квартире никого не видели. Жилое помещение опечатано сотрудником Фонда. В связи с длительным не проживанием ответчика в предоставленном жилом помещении Фондом были направлены запросы в ГУФСИН по Свердловской области, в Военный комиссариат Свердловской области, в органы полиции, в Управление социальной политики с просьбой оказать содействие в установлении местонахождения К.В.В.
По информации Военного комиссариата Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу по указу Президента РФ № 647 от 21.09.2022 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» военным комиссариатом Свердловской области не призывался, на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ и добровольческие формирования для участия в специальной военной операции не поступал.
По информации ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в местах лишения свободы ГУФСИН не значится. В ответе МО МВД России «Шалинский» от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что в ходе проверки установлено, что на гражданина К.В.В. зарегистрированы абонентские номера: +№ и +№.
Управление социальной политики № в ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что в целях установления места нахождения К.В.В. Управлением направлены запросы по СМЭВ. В результате полученных ответов установлено, что К.В.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «Производственная форма «СКВ КОНТУР», судимости не имеет, в браке не состоит, детей не имеет. С родственниками связь не поддерживает, с их слов, ФИО3 проживает где-то в Екатеринбурге, точное место проживания никогда не знали. На имеющиеся в распоряжении Управления действующий номер телефона К.В.В. №), ответчик на телефонные звонки не отвечает, сообщения читает, но также не отвечает. По сведениям банка данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов России в отношении К.В.В. в течение 2024-2025 годов возбуждалось исполнительное производство, сведений о прекращении нет. Также ответчик в нарушение условий договора не исполняет обязательства по оплате за наем жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес> и коммунальных услуг.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у К.В.В. имеется задолженность по оплате за наем жилого помещения в размере 35 264,19 руб. Ранее Мировым судьей судебного участка Шалинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым с ответчика взыскана задолженность по оплате за найм жилого помещения в размере 16 261,60 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка Шалинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ по делу №, которым с ответчика взыскана задолженность по оплате за найм жилого помещения в размере 25 467,29 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оплата за найм жилого помещения не поступала с ноября 2023.
Также у нанимателя имеется задолженность по оплате жилищно - коммунальных услуг. Согласно информации Управляющей компании ООО «УК ШГО сервис» задолженность К.В.В. за услуги «Содержание жилья» и «электроэнергия в целях содержания МКД» составляет 20131,52 руб. Задолженность за коммунальные услуги перед иными поставщиками ресурсов отражена в приложенной квитанции на оплату коммунальных услуг, согласно которой, задолженность ответчика составляет 19 728,00 руб. В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств Фондом в адрес Нанимателя неоднократно направлялись претензии (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с требованием погасить задолженность за наем жилого помещения, с предупреждением, что в случае неисполнения указанных требований, Фонд оставляет за собой право обратиться в суд за взысканием платы за наем жилого помещения, а также за расторжением договора найма специализированного жилого помещения. Кроме того, ответчику ДД.ММ.ГГГГ за исх. №Ф/06-11334 направлено извещение и требование о предоставлении доступа в квартиру ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 для проведения осмотра санитарно-технического состояния жилого помещения и иного оборудования, находящегося в нем, о погашении задолженности за найм жилого помещения.
Требование и извещение о необходимости обеспечить ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 допуск в жилое помещение для проведения осмотра было направлено ответчику по адресу нахождения жилого помещения: <адрес>, а также по адресу регистрации Ответчика: <адрес>. После неудачных попыток вручения и истечения срока хранения в почтовом отделении связи, указанные письма вернулись в адрес Фонда. Согласно акта внеплановой проверки использования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, замечания, указанные в претензии от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не устранены. Претензия со стороны ответчика оставлена без удовлетворения. Возражения на претензии в адрес Фонда также не поступали, задолженность по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные платежи ответчиком не погашена, доступ в жилое помещение ответчиком не предоставлен. Жилое помещение опечатано сотрудником Фонда.
В связи с нарушением условий договора найма, образовавшейся задолженностью за найм жилого помещения и коммунальные услуги, ответчику также направлено предложение расторгнуть договор найма по соглашения сторон. Данное предложение ответчиком проигнорировано. В настоящее время К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 23 лет (в настоящее время ему 34 года) и, получив меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, утратил статус ребенка-сироты, в связи с чем, несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по договору найма, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.1. Определения Конституционного Суда РФ от 19 октября 2010 № 1282-0-0 материнство и детства находится под зашитой государства, согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации. Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты) определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Абзац 4 статьи 1 названного Федерального закона определяет детей-сирот как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. Данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан). Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот, и не может рассматриваться как нарушение конституционного права тех граждан, на которое действие данного Федерального закона не распространяется.
Таким образом, с учетом логики законодательства, подтвержденной позицией Конституционного суда РФ, ребенок-сирота, получив меру дополнительной социальной поддержки, предусмотренную Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в виде жилого помещения, предоставленного по договору найма, при достижении возраста 23 лет утрачивает статус ребенка-сироты и несет все полноту ответственности и обязанностей, предусмотренных законодательством, для всех граждан.
К.В.В. допущено нарушение условий договора найма жилого помещения, выразившееся в невнесении платы за найм жилого помещения и коммунальных услуг в течение более двух лет, в длительном (более 6 месяцев) не проживании в жилом помещении (ответчик не проживает в жилом помещении с момента получения квартиры), в использовании жилого помещения не по назначению (в том числе при сдаче в поднаем), не предоставлении доступа в жилое помещение представителю Фонда для осмотра санитарного и технического состояния жилого помещения.
Ответчик интереса к спорному жилому помещению в течение длительного периода времени (с момента получения жилого помещения) не проявляет, каких-либо попыток вселения в жилое помещение не предпринимает, не вносит плату на наем жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда, не производит оплату за жилищно - коммунальные услуги, в связи с чем имеются основания полагать, что указанные действия в совокупности свидетельствуют об одностороннем отказе К.В.В. от прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, ответчик в жилом помещении, предоставленном ему на основании договора найма специализированного жилого помещения, не нуждается.
В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме, по указанным в иске основаниям. Пояснила, что случаев пожара в квартире не установлено, только прорыв. Просят расторгнуть договор, так как ФИО13 там не проживает, поэтому полагают, что другое жилое помещение ему не должно предоставляться. После перерыва представитель истца надлежащим образом извещенный о дате, времени, месте судебного заседания не явился по неизвестной причине.
Ответчик К.В.В. надлежащим образом извещенный о дате, времени, месте судебного заседания не явился по неизвестной причине, возражения на иск не направил, ходатайств не заявил (л.д.114).
Представитель третьего лица Управления социальной политики № 5 по Свердловской области по доверенности ФИО9 исковые требования оставила на усмотрение суда.
После перерыва в судебном заседании представитель третьего лица Управления социальной политики № 5 по Свердловской области по доверенности ФИО10 исковые требования не поддержала, пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 постановления).
Таким образом, с учетом приведенных выше положений закона, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть в отсутствие ответчика, представителя истца.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора ФИО6, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению в связи с нарушением права на жилище, и отсутствия доказательств для возможного выселения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с названным Законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч.1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 4 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 статьи 67 обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договорам социального найма.
В силу пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В пункте 32 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено следующее. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
В соответствии с ч.3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Таким образом, ч.3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает основания для расторжения всех видов договоров найма специализированного жилого помещения за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, то есть именно того договора, который и был заключен между сторонами по настоящему делу.
Основания для расторжения договора найма, заключенного между сторонами, в судебном порядке по требованию наймодателя предусмотрены ч.4 ст.101 Жилищного кодекса Российской Федерации, к таким основаниям относится: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.
Согласно статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено следующее.
Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления ГКУ СО "Фонд жилищного строительства", право собственности на нее принадлежит <адрес> (л.д. 18-21).
Согласно договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №СПИ от ДД.ММ.ГГГГ К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. передано за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания с правом регистрации по месту жительства (л.д. 22-24).
Из акта приема-передачи следует, что К.В.В. принял указанное жилое помещение (л.д. 25).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ от ГКУ СО "Фонд жилищного строительства" в адрес К.В.В. направлена претензия к договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СПН от ДД.ММ.ГГГГ в котором просят погасить образовавшуюся задолженность за найм жилого помещения (л.д. 26,31,33,36).
Согласно актам осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,, К.В.В. в помещении по адресу: <адрес> не проживает. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано проживание в квартире ФИО1 (отца К.В.В.), также зафиксирован прорыв батареи, радиатор заменен на кухне, линолеум в комнате и на кухне вышел за плинтусы, обои отклеены от батареи, ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра рекомендовано навести порядок, убрать мусор. В остальных случаях сделан вывод об удовлетворительном состоянии жилого помещения. (л.д.27,28,29,30,32, 34,35, 36,37,38,39).
Из письма ТОИОГВ по Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалист не может представить заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицу из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (л.д.40)
Согласно договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СПН/1 от ДД.ММ.ГГГГ К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. передано за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания с правом регистрации по месту жительства (л.д.41-44)
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от ГКУ СО "Фонд жилищного строительства" в адрес К.В.В. направлена претензия к договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СПН от ДД.ММ.ГГГГ в котором просят погасить образовавшуюся задолженность за найм жилого помещения (л.д.45,47,50, 52).
Согласно актам осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ К.В.В. в помещении по адресу: <адрес> не проживает (л.д.46,48,49,51).
Из сведений представленных ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.В.В. не находится в местах лишения (л.д. 53).
Согласно сведениям МО МВД России «Шалинский» на К.В.В. зарегистрированы абонентские номера +№ и +№ (л.д.54).
Сведений о том, что К.В.В. поступил на военную службу по призыву или контракту не имеется (л.д. 55)
ДД.ММ.ГГГГ в адрес К.В.В. было направлено письмо и требования предоставить ГКУ СО "Фонд жилищного строительства" спорное жилое помещение для осмотра санитарно-технического состояния жилого помещения и иного оборудования, находящегося в нем, погасить задолженность за наем жилого помещения в размере 32325 рублей 12 копеек (л.д.56,57,58)
Согласно сведения «УК ШГО сервис» задолженность за услуги содержания жилья и «Э/Э в целях содержания о.и. МКД» у нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 20131 рублей 52 копейки (л.д.52).
Согласно сведениям ТОИОГВ по <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики № местонахождение К.В.В. неизвестно (л.д.60)
Согласно акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, К.В.В. в помещении по адресу: <адрес> не проживает, в квартире есть признаки жизни, санитарные и гигиенические требования не соблюдены, захламлена, антисанитария (л.д.61).
Из судебного приказа видно, что с К.В.В. взыскана в пользу ГКУ СО "Фонд жилищного строительства" задолженность по договору найма жилого помещения №-СПН от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 261 руб. 60 коп. (л.д.63)
Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства возбуждено исполнительное производство о взыскании с К.В.В. в пользу ГКУ СО "Фонд жилищного строительства" ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженности в размере 25467 рублей 29 копеек за найм жилого помещения по договору №-СПН/1 (л.д.70-71).
Согласно сведений из ЕГРН объекты недвижимости на территории РФ за К.В.В. не значатся (л.д.95).
Согласно адресной справке, К.В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.103). По адресу: <адрес> зарегистрированных лиц не имеется (л.д.104)
Согласно ответа на судебное поручение от ДД.ММ.ГГГГ № МО МВД России «Шалинский» сообщает, что по адресу: <адрес>, со слов соседей, К.В.В. в квартире не проживал. Ранее, проживал отец К.В.В. – ФИО1 с сожительницей. ФИО1 проживает с матерью и своей сожительницей ФИО11 по адресу: <адрес>. Со слов ФИО1 ключи от <адрес> находятся у него, но сейчас в квартире никто не проживает, коммунальные услуги оплачивает он сам, с сыном К.В.В. связь не поддерживает, о его местонахождении ему ничего не известно, вещи К.В.В. в квартире отсутствуют, так как в квартире он никогда не проживал. (л.д.125)
Согласно сведениям РЭГ Госавтоинспекции от ДД.ММ.ГГГГ № за К.В.В. автотранспортных средств не зарегистрировано, постановка и снятие с учета не производилась (л.д. 106-107)
Согласно сведениям Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, К.В.В. не является получателем какой-либо пенсии и иных социальных выплат, ранее получал пособия по безработице (л.д.108-109).
Согласно сведениям ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ актовых записей о заключении брака, расторжении брака, рождении детей у К.В.В. не имеется (л.д.110)
Согласно сведениям Шалинского РОСП в отношении К.В.В. имеется неоплаченная задолженность за найм жилого помещения по договору №-СПН/1, кредитным договорам (л.д.111-113,114-116,117-119,120-122,123-124,125-127,128-130,131-133, 134-136,137-138,139)
Согласно судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ с К.В.В. в пользу ГКУ СО "Фонд жилищного строительства" взыскана задолженность за найм жилого помещения по договору 70/2022-СПН/1 от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 467 руб. 29 коп., государственная пошлина 2000 рублей (л.д.141)
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ сведений о привлечении к уголовной, административной ответственности К.В.В. не имеется (л.д.146,147,187)
Согласно сведениям оператора Мегафон за К.В.В. отсутствуют зарегистрированные номера (л.д. 148,149)
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от ГКУ СО "Фонд жилищного строительства" в адрес К.В.В. направлена претензия к договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СПН от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просят погасить образовавшуюся задолженность за найм жилого помещения (л.д. 153, 154,155,156,157,158,159,160)
Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> собственником указан ГКУ СО "Фонд жилищного строительства" (л.д.164).
Согласно сведениям Т2 за К.В.В. отсутствуют зарегистрированные номера (л.д. 167,168)
Согласно сведениям ПАО «МТС» за К.В.В. числится номер +№ (л.д. 170,171)
Из постановления администрации Шалинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения» видно, что учетная норма площади жилого помещения составляет 15 кв.м общей площади на человека (л.д.184,185).
Согласно сведениям «УК ШГО сервис» задолженность у К.В.В. составляет за «содержание жилья» – 3441,94, в т.ч. пени 36,50, услуга «Э/Э в целях содержания о.и. МКД» - 283,38 руб, в т.ч. пени 2,59 руб. Последний произведенный платеж ДД.ММ.ГГГГ (л.д.186).
Согласно сведениям Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, К.В.В. работал в АО «производственная фирма СКБ контур» с января 2023 по декабрь 2025, в ООО «Интернет решения» с ноября 2025 года, до декабря 2025 года. Сведений за 1 квартал 2026 не имеется (л.д.190)
Согласно ответа ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что нормы п. 5 ст. 103 ЖК РФ не применимы к К.В.В. в рассмотрении вопроса расторжения с ним договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда (л.д. 197-198).
В силу требований п. 5 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.
Исходя из положений п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Данные о наличии задолженности по оплате за помещение и коммунальные услуги сами по себе не являются достаточным основанием к признанию ответчика утратившим право пользования жилым помещением, поскольку удовлетворение иска зависит от установления добровольного выезда ответчика из жилого помещения в другое место жительства для постоянного проживания, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, что не было доказано истцом в ходе судебного разбирательства. Доказательств наличия указанных обстоятельств не представлено. Согласно имеющимся данным ранее ответчик работал в <адрес>, и его отсутствие в жилом помещении может быть вызвано работой, расположенной не по месту предоставления жилого помещения.
Правовым последствием иска о признании утратившим право пользования жилым помещением, как и расторжения договора найма жилого помещения является прекращение гражданином предусмотренного ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации права на жилище.
В соответствии с положениями пункта 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. В нарушение указанной нормы, при обращении с настоящим иском истец не представила сведений о жилом помещении в которое ответчик подлежит переселению при удовлетворении исковых требований.
На основании совокупности исследованных входе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу о том, что доказательств добровольного выезда из спорного жилого помещения, не исполнения нанимателем обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также случаев указанных в ч. 4 ст. 101 ЖК РФ не имеется,. Наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги само по себе не свидетельствует о том, что К.В.В. не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению, равно как и отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверок не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения, следовательно, требования расторгнуть договор найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СПН/1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» и К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Иск Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (ИНН 6662081066) к К.В.В. (паспорт серии №) о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шалинский районный суд Свердловской области.
Решение составлено в окончательной форме 29.05.2026.
Председательствующий Е.С. Чикунова