РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года п.г.т. Шаля Свердловской области
Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Чикуновой Е.С., при секретаре Сергеевой С.В., с участием:
представителя истца - помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Дягилевой Е.Н., истца К.Л.В., ее представителя по устному ходатайству ФИО7, представителя ответчика Министерства здравоохранения Свердловской области по доверенности Ч., представителя ответчика ГАУЗ СО «Шалинская ЦРБ» по доверенности М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области, действующего в интересах К.Л.В. к Министерству здравоохранения Свердловской области, ГАУЗ СО «Шалинская ЦРБ» о признании незаконным отказа в обеспечении бесплатными лекарственными средствами, возложении обязанности, установил:
Прокурор Шалинского района Свердловской области, действующий в интересах К.Л.В. обратился в Шалинский районный суд с исковым заявлением к ответчикам к Министерству здравоохранения Свердловской области, ГАУЗ СО «Шалинская ЦРБ» со следующими требованиями:
1. Признать незаконным отказ Министерства здравоохранения Свердловской области и ГАУЗ СО «Шалинская центральная районная больница» в обеспечении бесплатно лекарственными средствами К.Л.В.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>
2. Возложить обязанность на Министерство здравоохранения Свердловской области по финансированию мероприятий, связанных с обеспечением К.Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> по рецептам врача в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями, до момента исключения врачом необходимости их приема по жизненным показаниям.
3. Возложить обязанность на ГАУЗ СО «Шалинская центральная районная больница» по организации регулярного обеспечения бесплатно К.Л.В. лекарственными средствами <данные изъяты> по рецептам врача в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями, до момента исключения врачом необходимости их приема по жизненным показаниям.
4. Взыскать с Министерства здравоохранения Свердловской области и ГАУЗ СО «Шалинская центральная районная больница» солидарно в пользу К.Л.В. в счет возмещения компенсации морального вреда денежную сумму в размере 200 000 рублей.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Шалинского района по обращению ФИО7 в интересах инвалида 3 группы К.Л.В. (№ от ДД.ММ.ГГГГ) проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства об основах охраны здоровья в Российской Федерации при обеспечении льготными лекарственными препаратами, по результатам выявлены нарушения, подлежащие незамедлительному устранению. К.Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом 3 группы с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. В связи с указанным диагнозом ей рекомендован постоянный прием следующих лекарственных препаратов: <данные изъяты>
Согласно информации ГАУЗ СО «Шалинская ЦРБ» К.Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ лекарственными препаратами не обеспечивается ввиду оформленного отказа на получение набора социальных услуг в части лекарственного обеспечения в пользу ежемесячной денежной компенсации в соответствии со ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Согласно сведений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ К.Л.В. является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид 3 группы». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выплата ЕДВ К.Л.В. осуществляется с учётом отказа от набора социальных услуг в пользу ее денежного эквивалента в части лекарственного обеспечения. ДД.ММ.ГГГГ К.Л.В. подано личное заявление № о возобновлении предоставления набора социальных услуг в части лекарственного обеспечения в натуральном виде в 2027 году. Пересмотр в разрезе НДВ с учетом данного заявления будет произведен с 01.01.2027 года.
Министерством здравоохранения Свердловской области К.Л.В. также отказано в обеспечении лекарственными препаратами и средствами диагностики бесплатно, мотивируя тем, что К.Л.В. отказалась от государственной помощи в виде набора социальных услуг в пользу денежной выплаты, в связи с чем оснований для бесплатного обеспечения лекарственными препаратами и средствами диагностики не имеется. При этом разъяснено право обратиться в медицинскую организацию по месту жительства для получения лекарственной терапии.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливает гарантии социальной защиты. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статьи 2 и 7).
В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41).
Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно статье 4 которого охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (часть 2 статьи 19 Федерального закона об основах охраны здоровья граждан).
Статьей 29 поименованного закона определены способы обеспечения охраны здоровья граждан, в частности организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1).
Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь. Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (части 1 и 2 статьи 43 названного закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715 такой перечень утвержден, в него включен, в том числе <данные изъяты>.
В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2353 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (далее - Программа), в ее разделе I «Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти» указана, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включающая терапевтическое лечение сахарного диабета и его сосудистых осложнений (нефропатии, нейропатии, диабетической стопы, ишемических поражений сердца и головного мозга), включая заместительную инсулиновую терапию системами постоянной подкожной инфузии (пункт 80 раздела I), оказываемая гражданам согласно разделу III Программы «Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно» при болезнях эндокринной системы, в числе которых сахарный диабет.
Таким образом, финансовое обеспечение терапевтического лечения сахарного диабета, включая заместительную инсулиновую терапию системами постоянной подкожной инфузии, осуществляется за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Названный закон, определяя социальную защиту инвалидов как систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, социальную поддержку инвалидов как систему мер, обеспечивающую социальные гарантии инвалидам, устанавливаемую законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения, устанавливает, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (статьи 2 и 13).
Иные нормы, регулирующие вопросы оказания медицинской помощи, обеспечения лекарственными препаратами, упомянутый закон не содержит.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан устанавливает Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ, предусматривающий в качестве одного из видов государственной социальной помощи инвалидам предоставление набора социальных услуг, в состав которого включено обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты (пункт 8 статьи 6.1, пункт 1 части1 статьи 6.2 указанного закона).
Организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения является полномочием Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, относящий инвалидов I группы, неработающих инвалидов II группы, детей - инвалидов в возрасте до 18 лет к самостоятельной группе населения, которой все без исключения лекарственные средства по медицинским показаниям по рецептам врача при амбулаторном лечении предоставляются бесплатно.
В указанном Перечне (раздел «категории заболеваний») поименован диабет, при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства, этиловый спирт (100 гр. в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Исходя из приведенных нормативных положений отказ лица, признанного инвалидом, от получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, не влияет на реализацию им права на получение бесплатно лекарственного препарата, относящегося к жизненно необходимым лекарствам, гарантированного Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и принятыми во исполнение его требований иными подзаконными актами, в частности постановлением Правительства Российской Федерации № 890, которым препараты для лечения <данные изъяты> отнесены к числу жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, которыми граждане обеспечиваются бесплатно. Указанный вывод сделан Верховным судом РФ в своем кассационном определении от 14.04.2021 № 56-КАД21-2-К9.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства К.Л.В. лишена возможности использовать предоставленное ей федеральным законодательством право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами <данные изъяты> необходимыми ей по жизненным показаниям.
Из объяснений дочери К.Л.В. - ФИО4 следует, что в связи с отказом в бесплатном обеспечении ее вышеуказанными лекарственными средствами К.Л.В. вынуждена самостоятельно приобретать их за счет личных средств. Поскольку указанные лекарственные препараты дорогостоящие, то их приобретать она не сможет, пенсионное обеспечение в месяц составляет 15 000 рублей. В связи с указанным она испытывает физические и моральные страдания, поскольку лишена возможности принимать необходимое количество лекарственных препаратов. Из-за сложившейся ситуации она переживает. На фоне указанного стресса у нее начались скачки давления, головные боли и периодически давит сердце. К.Л.В. испытывает безысходное состояние, поскольку данные лекарственные препараты ей жизненно необходимы в ежедневном режиме, однако получить их на льготных условиях она не может. <данные изъяты> В <адрес>, приобрести указанные препараты не представляется возможным, приобретает через ФИО4 в <адрес>. Вследствие чего ее жизнь и здоровье поставлены в опасность, нарушено право на обеспечение определенного жизненного уровня, необходимого для поддержания здоровья. Свои физические и нравственные страдания в связи с необеспечением ее жизненно необходимыми лекарственными препаратом К. оценивает на сумму 200 000 рублей, которые подлежат взысканию с Министерства здравоохранения Свердловской области и ГАУЗ СО «Шалинская ЦРБ» солидарно.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Шалинского района Дягилева Е.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, поддержав исковые требования, изложенные в исковом заявлении.
Истец К.Л.В., ее представитель по устному ходатайству ФИО7, исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что в социальном фонде России К.Л.В. хотела отказаться от компенсации за санаторно-курортного лечение, получилось так, что отказалась и от льготного обеспечения лекарствами, которые жизненно для нее необходимы, на приобретение которых у нее средств, получает минимальную пенсию.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Свердловской области по доверенности Ч., исковые требования не признал, поддержал письменные возражения. В которых указал, что в соответствии со статьями 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ) в состав предоставляемого гражданам из числа категорий; указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона (в том числе инвалидам), набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; 1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Согласно статье 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 N№ 178-ФЗ к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам. Порядок организации обеспечения установлен Положением об организации на территории Свердловской области обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от11.03.2013 № 291-ПП «Об обеспечении реализации полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории Свердловской области», в соответствии с которым Министерство свои функции выполняет в полном объеме и добросовестно обеспечивает граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги.
При этом, установлено, что в целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, социальных доплат к пенсии, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, социальных доплат к пенсии, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
Региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, во исполнение части 4 статьи 6.4 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ ведет отделение Социального фонда России по Свердловской области. Согласно частям 3, 4 статьи 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).
Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
Необходимо учесть, что пунктом 5 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2020 929н/1345н, установлено, что при приеме заявления должностным лицом гражданину разъясняются права, касающиеся получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, установленных главой 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, и делается предупреждение о прекращении предоставления тех социальных услуг, от которых гражданин отказался, о чем делается соответствующая отметка на заявлении, верность которой подтверждается подписью лица, подающего заявление.
Процедура отказа граждан от соответствующей льготы реализуется без дифференциации на перечни бесплатных лекарственных препаратов и без указания на постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890), т.е. отказ от льготы, согласно букве закона, распространяется на любое льготное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам, в независимости от категорий заболеваний и групп населения. Иные нормы, регулирующие порядок отказа от набора социальных услуг в части лекарственного обеспечения по рецептам и указывающие на необходимость применения к гражданам, при их отказе от вышеуказанного набора социальных услуг, постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 отсутствуют в действующем законодательстве.
Исходя из изложенного, согласно общепринятой позиции в теории юридической науки, федеральный закон, обладающий большей юридической силой, чем подзаконный акт - постановление Правительства Российской Федерации, должен быть применен в настоящем гражданском деле в части прекращения лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях при отказе гражданина от соответствующей льготы.
Применение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в вопросе лекарственного обеспечения инвал������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????�?j�?????????J?J?J????????Й???????????�?�?�??Й??�?Й???????????J?J?J????Й?Й???????????J?J?J?????????????????J?J?J?????????????????J?J?J????Й?Й???????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������!�����?������!�����?������������?�???????¤????????�???????¤?$??$?????????�???????????¤?$??$?????????�???????????¤?$??$??????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������*������?�???????¤?$??$?????????�???????¤?????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?��
Поскольку отделением Социального фонда России блокируют для № информацию о лицах, отказавшихся от набора социальных услуг в пользу денежной компенсации, выписать рецепт технически невозможно, так как информация о таком лице и его праве на льготное обеспечение в системе просто отсутствует, в связи, с чем осуществить лекарственное обеспечение в порядке, установленном законом, не представляется возможным. При этом, в случае возложения на отделение Социального фонда России по Свердловской области обязанности по изменению данных Федерального регистра лекарственное обеспечение в порядке, установленном законом, будет возобновлено незамедлительно. В связи свышеизложенным, отказ Министерства в обеспечении лекарственными средствами нельзя признать незаконным, Министерство действует исключительно в рамках действующего законодательства.
Условиями наступления ответственности за причинение морального вреда является противоправное поведение ответчика, которое может выражаться как в совершении определенных действий либо бездействии, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом. Нравственные и физические страдания в виде переживаний, скачков давления, головных болей, снижение общего самочувствия, указанные исковом заявлении, не подтверждаются какими - либо медицинскими документами. Вследствие чего, факт-причастности ответчика к причинению вреда остается не доказанным, в связи с чем, оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности не имеется (л.д. 79-86).
Представитель ответчика ГАУЗ СО «Шалинская ЦРБ» по доверенности М. с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что К.Л.В. отказалась от получения набора социальных услуг в части лекарственного обеспечения в пользу ежемесячной денежной компенсации. Так как для № информация о лицах, отказавшихся от набора социальных услуг в пользу денежной компенсации заблокирована, выписать рецепт технически невозможно, так как информация о таком лице и его праве на льготное обеспечение в системе отсутствует, в связи, с чем осуществить лекарственное обеспечение в порядке, установленном законом, не представляется возможным.
Представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, извещенный о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не пояснил, отзыв, ходатайств не направил (л.д. 88,92).
С учетом мнения лиц участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело при данной явке с учетом положений ст. 167 ГПК РФ и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.