РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2026 года город Сатка Челябинской области
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Чумаченко А.Ю., при секретаре Хавановой А.В., с участием прокурора Невзоровой Ю.Д., истца Садыковой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах Садыковой Р.М. к Управлению социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального округа Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении выплаты, возложении обязанности назначить единовременную социальную выплату,
УСТАНОВИЛ:
Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Садыковой Р.М. к Управлению социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального округа Челябинской области (далее УСЗН) о признании незаконным отказа в постановке на учет и назначении единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования и оборудования для устройства (переустройства) вентиляционных и дымовых каналов, а также системы отопления, источником теплоснабжения которой является газовый котел (возмещение расходов на приобретение такого оборудования), и оплату работ по установке указанного оборудования; возложении обязанности назначить Садыковой Р.М. единую социальную выплату на оплату приобретения внутридомового газового оборудования и оборудования для устройства (переустройства) вентиляционных и дымовых каналов, а также системы отопления, источником теплоснабжения которой является газовый котел (возмещение расходов на приобретение такого оборудования), и оплату работ по установке указанного оборудования по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указано, что Саткинской городской прокуратурой по результатам рассмотрения обращения Садыковой Р.М. установлено, что УСЗН ей отказано в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты в связи с тем, что Садыкова Р.М. не является одиноко проживающим гражданином. Считает отказ неправомерным, поскольку Садыкова Р.М. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, проживает на втором этаже указанного дома. На первом этаже проживает семья Ф. Садыкова Р.М. имеет собственный вход на территорию земельного участка, отдельную входную дверь в жилое помещение. В дом она попадает по лестнице, которая расположена с внешней стороны и предназначена только для ее пользования. В принадлежащей ей половине дома имеется своя кухня, санузел, жилые комнаты, имеет собственную скважину. Садыкова Р.М. отвечает всем требованиям, которые необходимы для предоставления меры социальной поддержки.
В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал в полном объеме.
Истец Садыкова Р.М., принимая участие в судебном заседании до перерыва, на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что занимает второй этаж жилого дома; вход к ней осуществляется через огороженный земельный участок по обособленной лестнице, общих помещений и коммуникаций с семьей Ф она не имеет. Она является пенсионером по старости, проживает одна, ею было приобретено газовое оборудование, проведены необходимые работы по его установке, соответствующие документы были предоставлены в УСЗН, однако в назначении единовременной социальной выплаты по компенсации расходов было отказано.
Представитель ответчика УСЗН администрации Саткинского муниципального округа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Законом Челябинской области от 03 марта 2021 года № 318-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования» установлены дополнительные меры социальной поддержки в связи с установкой внутридомового газового оборудования для отдельных категорий граждан.
В части 1 статьи 1 Закона Челябинской области от 03 марта 2021 года № 318-ЗО указаны категории граждан, постоянно проживающих на территории Челябинской области в жилых помещениях, не оснащенных внутридомовым газовым оборудованием, на которых распространяется указанный Закон. К их числу относятся одиноко проживающие собственники жилых помещений, являющиеся получателями пенсии и достигшие возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) (пункт 1).
В соответствии с частью 2 указанной статьи дополнительные меры социальной поддержки в связи с установкой внутридомового газового оборудования предоставляются при условии регистрации по месту жительства в жилом помещении граждан, указанных в пунктах 1, 4, 5, 10 - 13, 17 части 1 настоящей статьи, членов (одного из членов) семей, указанных в пунктах 2, 6 - 8, 14 - 16 части 1 настоящей статьи.
В соответствии с частями 1 - 4 статьи 2 Закона Челябинской области от 03 марта 2021 года № 318-ЗО гражданам, указанным в пунктах 1 - 5, 10 - 14, 17 части 1 статьи 1 настоящего Закона, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в связи с установкой внутридомового газового оборудования в виде единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования и оборудования для устройства (переустройства) вентиляционных и дымовых каналов, а также системы отопления, источником теплоснабжения которой является газовый котел (возмещение расходов на приобретение такого оборудования), и оплату работ по установке указанного оборудования (далее - единовременная социальная выплата) в размере фактической стоимости оборудования и работ, но не более 150 тысяч рублей.
В целях предоставления единовременной социальной выплаты орган социальной защиты населения по месту жительства граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, ведет учет таких граждан.
Гражданам, поставленным на учет, выдается уведомление о наличии права на единовременную социальную выплату.
Порядок учета граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, выдачи уведомления о наличии права на единовременную социальную выплату и предоставления единовременной социальной выплаты определяется Правительством Челябинской области.
Предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется после завершения работ по установке внутридомового газового оборудования и заключения договора поставки газа.
Постановлением Правительства Челябинской области от 29 июня 2021 года № 262-П утвержден порядок учета граждан, указанных в статье 1 Закона Челябинской области от 03 марта 2021 года № 318-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования», выдачи уведомления о наличии права на единовременную социальную выплату на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке и предоставления указанной выплаты (далее по тексту - Порядок).В соответствии с пунктом 5 Порядка постановка на учет граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченными органами по месту жительства на основании следующих документов: 1) заявление по форме, установленной Министерством социальных отношений Челябинской области; 2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (с приложением его копии); 3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая право собственности лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на жилое помещение; 4) справки о регистрации заявителя и членов его семьи по месту жительства в жилом помещении, выданные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции; 5) технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, выданные газораспределительной организацией; 6) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя гражданина (в случае подачи заявления от имени гражданина его представителем); 7) документы, подтверждающие отнесение заявителя к категориям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что уполномоченные органы в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления и документов граждан, указанных в пункте 5 настоящего Порядка: рассматривают указанные заявление и документы; проводят обследование жилого помещения, по результатам которого составляется акт обследования жилого помещения; принимают решение о наличии (отсутствии) права на получение единовременной социальной выплаты; в случае принятия решения о наличии права на получение единовременной социальной выплаты, ставят гражданина на учет.
В соответствии с пунктом 9 Порядка уполномоченный орган принимает решение об отсутствии права на получение единовременной социальной выплаты в следующих случаях:
1) непредставления (неполного представления) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и (или) нарушения срока их представления;
2) представления документов, содержащих сведения, не соответствующие действительности, либо наличия в представленных документах несоответствий (разночтений) персональных данных, подтверждающих юридически значимые факты и события (в том числе в фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения);
3) несоответствия гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;
4) отсутствия технических условий, выданных газораспределительной организацией;
5) оснащения жилого помещения внутридомовым газовым оборудованием до момента подачи заявления о постановке на учет.
Согласно пункту 11 Порядка после получения уведомления гражданин вправе самостоятельно приобрести внутридомовое газовое оборудование или заключить договор на приобретение внутридомового газового оборудования и (или) проведение работ по его установке с подрядной организацией, которая будет проводить указанные работы.
Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется гражданину в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет, открытый им в кредитной организации.
Для получения единовременной социальной выплаты граждане в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в котором получено уведомление, представляют в уполномоченный орган договор с подрядной организацией на приобретение внутридомового газового оборудования и проведение работ по его установке; договор с газораспределительной организацией на обслуживание сетей; договор на поставку газа.
В случае самостоятельного приобретения внутридомового газового оборудования граждане представляют платежные документы, подтверждающие его приобретение.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Садыкова Р.М. обратилась с заявлением в УСЗН о постановке на учет получателей единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке.
К заявлению заявителем были приложены документы: паспорт, пенсионное удостоверение, СНИЛС, выписка из ЕГРН, договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ, технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации к договору от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, адресная справка о зарегистрированных жильцах.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования было рассмотрено заявление Садыковой Р.М. и принято решение об отказе в виду несоответствия гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, установленным требованиям.
Начальником УСЗН в адрес Садыковой Р.М. направлено уведомление об отказе в постановке на учет получателей единовременных социальных выплат.
Как следует из ответа УСЗН на запрос прокурора, согласно сведениям отдела по вопросам миграции в жилом помещении по адресу: <адрес> по месту жительства зарегистрированы: Садыкова Р.М., ФИО, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 По обращению Садыковой Р.М. принят отказ в единовременной социальной выплате, так как она не является одиноко проживающим гражданином.
Из материалов дела следует, что Садыкова Р.М. достигла возраста <данные изъяты> лет, является пенсионером по старости.
Садыкова Р.М. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Как установлено в судебном заседании, по указанному адресу расположен частный двухэтажный дом, имеющий отдельные входы на первый этаж и второй этаж, Садыкова Р.М. проживает одна, занимает второй этаж, на первом этаже проживает семья Аристовых, которые не являются родственниками и членами семьи Садыковой Р.М.
Из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: Садыкова Р.М., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО2
Полномочия по организации работы по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования возложены на Управление социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального округа.
Согласно представленных в материалы дела доказательств, Садыковой Р.М. отказано в предоставлении единовременной социальной выплаты по причине того, что она не является одиноко проживающим гражданином. Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела эти обстоятельства истцом опровергнуты представленными доказательствами, в том числе фотографиями, техническим паспортом на жилой дом, актовыми записями. Наличие иных оснований для отказа Садыковой Р.М. в предоставлении меры социальной поддержки УСЗН указано не было, кроме того, в материалы дела представлено заявление представителя ответчика о согласии с исковыми требованиями.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах Садыковой Р.М. (паспорт №) к Управлению социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального округа Челябинской области (ИНН 7417009320) удовлетворить.
Признать незаконным отказ в постановке на учет Садыковой Р.М. и назначении единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования и оборудования для устройства (переустройства) вентиляционных и дымовых каналов, а также системы отопления, источником теплоснабжения которой является газовый котел (возмещение расходов на приобретение такого оборудования), и оплату работ по установке указанного оборудования.
Обязать Управление социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального округа Челябинской области назначить Садыковой Р.М. единовременную социальную выплату на оплату приобретения внутридомового газового оборудования и оборудования для устройства (переустройства) вентиляционных и дымовых каналов, а также системы отопления, источником теплоснабжения которой является газовый котел (возмещение расходов на приобретение такого оборудования), и оплату работ по установке указанного оборудования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.
Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко
Мотивированное решение составлено 18 февраля 2026 года
Верно:
Судья А.Ю. Чумаченко
Секретарь А.В. Хаванова